美国(guó)历史上首次(cì)债务违约风险正在逼近。

　　当地(dì)时间5月1日，美国财(cái)长耶伦(lún)就美国债务(wù)违约发出警告，如果国会(huì)无法解(jiě)决(jué)债务上(shàng)限问题，美国可能最早在6月1日发生债务违约。

　　美(měi)国(guó)最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政部(bù)长耶伦(lún)5月1日警(jǐng)告称，如果国会(huì)无法解决(jué)债务上限问题，美国可能最早于6月1日出现债务违约(yuē)，这将是美国(guó)历史上的首次债(zhài)务违(wéi)约。耶伦(lún)敦促国会“尽快采取行动”，以解决31.4万亿美(měi)元的法定借款上限(xiàn)问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主(zhǔ)、共(gòng)和(hé)两党(dǎng)的国会参(cān)众(zhòng)两院领导(dǎo)人，告知联(lián)邦政府举债(zhài)额(é)度比(bǐ)预期消(xiāo)耗(hào)更快，国会应尽早采取行(xíng)动，维护美国(guó)“信用”和各方(fāng)对美(měi)国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债务上(shàng)限的重要性。“我们从过去(qù)的债务上限僵局中了解(jiě)到(dào)，等到最(zuì)后一(yī)刻才暂停(tíng)或提高(gāo)债务上限可能(néng)会对(duì)企业和消(xiāo)费者(zhě)信心造成严重损害(hài)，加重纳税人(rén)的短期(qī)借贷成本(běn)，并对美(měi)国的信用评级产生负面影响，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一(yī)个月之(zhī)后财(cái)政部就可能耗尽现(xiàn)金，其中重(zhòng)要的一个原(yuán)因是最近(jìn)税收收入放(fàng)缓。她表(biǎo)示，财政部正在暂停发行(xíng)州和1km等于多少米 1km是不是1公里地方(fāng)政府(fǔ)系列(liè)证券(quàn)，以避(bì)免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常(cháng)措(cu1km等于多少米 1km是不是1公里ò)施可能会在(zài)7月(yuè)至9月(yuè)间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承(chéng)认(rèn)其预期存在(zài)不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美(měi)国会(huì)预算(suàn)办公室发布(bù)的最新(xīn)报告显示，美国在(zài)6月初耗尽资(zī)金的风(fēng)险较之前更(gèng)高。该(gāi)机(jī)构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算办公室2月份的预期，我(wǒ)们(men)现在估(gū)计，财政部(bù)在6月初(chū)用尽资金(jīn)的风(fēng)险要大得(dé)多。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早(zǎo)些时候的一份报(bào)告中，国会预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不确定(dìng)性。

　　据美国(guó)有线电视新闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警(jǐng)告后，美国(guó)总统(tǒng)拜登已邀请美国国会的四位(wèi)领导人于5月9日在白宫(gōng)就(jiù)债务上限问题(tí)举行会议，商(shāng)讨(tǎo)解(jiě)决方案(àn)。

　　耶伦(lún)警(jǐng)告：将引发“经(jīng)济灾难”

　　据路(lù)透社(shè)报(bào)道，美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日前(qián)曾警告称，如果美国国会未能提高(gāo)政(zhèng)府的债务(wù)上限，由此产生违(wéi)约，将引发(fā)一(yī)场“经济(jì)灾难”，并在未来几年推高利率。

　　据报(bào)道，耶伦(lún)在一场企业高管(guǎn)活(huó)动中(zhōng)发表讲话(huà)说，美国债务违约将导致失(shī)业，同时使得家(jiā)庭在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡上的支出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表示，，债务(wù)违约将导(dǎo)致失业率上(shàng)升，同(tóng)时使(shǐ)美(měi)国家(jiā)庭在抵(dǐ)押(yā)贷款(kuǎn)、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信(xìn)用卡上的支出增加。增加(jiā)或暂停(tíng)31.4万亿美元的借款(kuǎn)上限是国(guó)会(huì)的(de)“基本责任”。她(tā)警告说，如果债务违约将引(yǐn)发(fā)一场经(jīng)济(jì)和金融灾难，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本(běn)。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如(rú)果不提高债务上限，美国企业(yè)将面临不断恶化的信贷(dài)市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保障的相关家(jiā)庭和老年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人和(hé)白宫之间围绕债务上限的对(duì)峙“有可能威胁我(wǒ)们在过(guò)去(qù)两年所取得(dé)的(de)所有(yǒu)进展”。

　　美(měi)国众议院通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决(jué)

　　美国民(mín)主(zhǔ)共和(hé)两党围绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发全球对于美债(zhài)违约可能引(yǐn)发(fā)金融(róng)动(dòng)荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日(rì)，美(měi)国国会众议院(yuàn)投票(piào)通过债务上(shàng)限(xiàn)法案(àn)。这(zhè)项法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府(fǔ)支出。该法案(àn)规(guī)定(dìng)，联邦(bāng)政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政府预算年均增(zēng)长需(xū)控制在1％。

　　所谓债务上限是美国国会为(wèi)联邦政府设定(dìng)的为履(lǚ)行(xíng)已产生的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这条“红线”意味着(zhe)美国财政部借款授权用尽。

　　不(bù)过随后白宫发布(bù)声明称，美(měi)国总统拜登(dēng)将否决众(zhòng)议(yì)院议长、共和党领袖麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案。白宫(gōng)称众议院(yuàn)共和(hé)党人(rén)必(bì)须在没有任(rèn)何(hé)要求(qiú)和(hé)条件的情况(kuàng)下(xià)打(dǎ)消违约的可(kě)能性，并解决债务(wù)上(shàng)限问(wèn)题。

　　据美(měi)国《国会山报》报道，美国参议院多数党领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上(shàng)限(xiàn)法案，称其为“美国违约法案”。白宫称该法案(àn)是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表示如(rú)果该法案到达拜登(dēng)的办公(gōng)桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于美(měi)国债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升(shēng)市场担(dān)忧。美银的(de)美国利率策略师认为，自上(shàng)周以来，美(měi)国利率(lǜ)反弹，美债(zhài)收益率曲线牛市趋(qū)陡，造(zào)成(chéng)这样状况的(de)催化剂是对美(měi)国银行体系的(de)担忧再度抬头。市场定(dìng)价美联储下(xià)周(zhōu)最后一次加息(xī)，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一步加息是有可能(néng)的，但考(kǎo)虑到(dào)银(yín)行(xíng)体系的漏洞，加息面临(lín)着更大的障(zhàng)碍。预计美国债务上(shàng)限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美(měi)国债务上限(xiàn)问题最(zuì)早将(jiāng)在下个月显(xiǎn)现(xiàn)出(chū)来。该行认为，美国国债(zhài)出现技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报告中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，预计有关美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)和联(lián)邦拨(bō)款法案的辩论都将“危险地逼近”最后期(qī)限。该行(xíng)的(de)美(měi)国利率策略团队预计，美国财政部可能在8月中旬之(zhī)前耗尽可(kě)用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提高美国(guó)债务上(shàng)限对未来的僵(jiāng)局(jú)没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民(mín)主党领导人提出最新财(cái)政(zhèng)提(tí)案后，解决美(měi)国债务(wù)上限僵局的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及关键的债务上限最后期限(xiàn)的(de)时间可能会早于市场普遍预(yù)期。高盛首席经济(jì)学家(jiā)兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然(rán)初步统计数(shù)据透(tòu)露的信息有(yǒu)限，但是4月份迄今(jīn)为止(zhǐ)的“疲(pí)弱”税收表(biǎo)明，在6月上半月达到美国债务上限的可能性(xìng)大(dà)幅(fú)增加了(le)。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可通(tōng)过特别(bié)措施和TGA余额两大(dà)途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市场对美(měi)国债(zhài)务上限问题的(de)担忧情绪再次升(shēng)温，这主(zhǔ)要(yào)是由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持(chí)这两(liǎng)个因(yīn)素催(cuī)化(huà)。尽管如此(cǐ)，从立法(fǎ)流程、党派意向、后(hòu)备方案等三个角度(dù)看，我们认为美债在今年6月违约的(de)风险(xiǎn)仍然较小。债务上(shàng)限问题可(kě)能(néng)导致货(huò)币市场与(yǔ)债券(quàn)市场加(jiā)大(dà)波动，但总(zǒng)体而(ér)言预计(jì)其直接(jiē)影响有限。

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