金融界5月17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关(guān)于(yú)加(jiā)快推进充电基(jī)础设施建设(shè) 更(gèng)好支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设施(shī)，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地(dì)保障等支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区、乡村《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具(jù)备安装条件的居住(zhù)社(shè)区(qū)可配建一定(dìng)比例的(de)公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装条件以满足(zú)直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对居住社(shè)区管理单(dān)位的指导和(hé)监督，建立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投(tóu)资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建(jiàn)充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序(xù)充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施和新能源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有序充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探(tàn)索在充电(diàn)桩利(lì)用率较低的(de)农村地区(qū)，建设提供光伏(fú)发(fā)电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可(kě)用率(lǜ)和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电设施运营企业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用(yòng)推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)加(jiā)大(dà)对公交、道(dào)路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策(cè)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能(néng)源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动(dòng)，提升消费(fèi)者对新能(néng)源汽车的(de)接受(shòu)度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业下(xià)沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服务企业(yè)加快(kuài)建设联合(hé)营(yíng)业网点(diǎn)、建(jiàn)立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院(yuàn)校面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽车(chē)维保技(jì)术人员，提(tí)供汽(qì)车(chē)维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进就(jiù)近就(jiù)地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(《人民的名义》陈海是被谁暗算了 人民的名义是真实改编的吗quán)新能源(yuán)汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安(ān)全(quán)水(shuǐ)平，严格(gé)农村地(dì)区充电设(shè)施管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务(wù)培训，定期(qī)对存(cún)量(liàng)充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装(zhuāng)使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设备，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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