文/解运亮博士信达证券首席(xí)宏观分(fēn)析师

　　核心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿，一个整体印象是会议精(jīng)神(shén)超出市场预(yù)期。

　　第(dì)二(èr)，在“三重压力(lì)”提出时隔一年(nián)零四个(gè)月之后(hòu)，中央提出最新判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于(yú)稳增长力(lì)度可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提出(chū)“恢复和扩大需求是当(dāng)前(qián)经济持续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对多方面工作都做(zuò)了积极部署，对社会各界的关(guān)切都(dōu)做了(le)积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投(tóu)资(zī)、一(yī)带一路等领(lǐng)域(yù)都看到了利好。

　　第六，会议(yì)专门提到(dào)，在超大特大城市(shì)积极(jí)稳步(bù)推(tuī)进城中(zhōng)村(cūn)改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新的增长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化(huà)，背后都反(fǎn)映出整体经济工(gōng)作思(sī)路已经发生了大变化。为(wèi)市场主体(tǐ)做(zuò)好(hǎo)服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能(néng)是(shì)4月份(fèn)政治局(jú)会议向市(shì)场释放(fàng)的深(shēn)刻信(xìn)号。

　　风(fēng)险因(yīn)素(sù)：国内政策落地(dì)不及预期，国际(jì)政治局势(shì)演变超预(yù)期

　　正文

　　第一，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印(yìn)象(xiàng)是会(huì)议精神(shén)超出市场预期。每(měi)年4月份的政治局会(huì)议，在经济(jì)工作领域，重要性可能仅次于几个月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果说中央经济工作会议确定了此后一(yī)年的(de)政(zhèng)策导向(xiàng)，那(nà)么4月份会议就确定了未来(lái)8个月的政(zhèng)策导向。今年4月(yuè)的(de)政治(zhì)局会议，在方方面面都体现出对经(jīng)济(jì)的呵(hē)护和支持(chí)，既好于往年同(tóng)期，也超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳增长力度(dù)可能减弱(ruò)的担忧。4月(yuè)会(huì)议对经济面(miàn)临(lín)问题的定性(xìng)是“当前我国(guó)经济运行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的，内生动(dòng)力还不强，需(xū)求仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临新(xīn)的阻力，推动高质量(liàng)发展仍需要克(kè)服不(bù)少(shǎo)困难(nán)挑战(zhàn)。” 问题(tí)决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有(yǒu)什么(me)样(yàng)的对(duì)策。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结(jié)构性、体制(zhì)性的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力(lì)度都(dōu)有回收(shōu)。今年一季(jì)度经(jīng)济增长超预期，市场又出(chū)现了对后(hòu)续稳增长力度(dù)减弱的担(dān)忧。但从这次中央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济内生动力仍需(xū)增(zēng)强，需求仍(réng)需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度(dù)可能不但(dàn)不会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就冲淡了(le)市场的一大担忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提(tí)出(chū)“恢复和扩大(dà)需求是(shì)当前经济持续回升(shēng)向好(hǎo)的关键(jiàn)所(suǒ)在”。会(huì)议(yì)提出“四(sì)个持(chí)续”，即(jí)“推动经济(jì)运(yùn)行持续好转(zhuǎn)、内生(shēng)动力持续增强、社(shè)会预期持(chí)续改善、风险隐患持续化解”。会议(yì)还提到一(yī)个词“乘势而上”，表明我们(men)不会因为(wèi)一季(jì)度(dù)经济的(de)良(liáng)好开(kāi)局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继(jì)续努力，“乘势而上(shàng)”。而(ér)要(yào)实现“四(sì)个(gè)持续”和“乘势而(ér)上”，具体抓手(shǒu)就是(shì)“恢复和扩大需求”。

　　第(dì)五，会议针(zhēn)对(duì)多方面工作(zuò)都做了积极(jí)部署(shǔ)，对社会各界的关切(qiè)都做了积极回应，半导体、新(xīn)能源、人工(gōng)智能、平台企业、消(xiāo)费、投资、一带一路等领域都看到了利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提(tí)出“要夯实科技(jì)自立(lì)自强(qiáng)根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快(kuài)推进充电桩(zhuāng)、储能等设施(shī)建设和配套电网改(gǎi)造”。这表明，对新(xīn)能(néng)源产业的扶(fú)持仍会继(jì)续，专门(mén)提到的充电桩、储(chǔ)能、配套电网，都是(shì)新能源产业相(xiāng)对(duì)的短板(bǎn)，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重(zhòng)视通用人工智能发展(zhǎn)，营造(zào)创新生态(tài)，重视(shì)防范风险(xiǎn)”。首提人工智能(néng)，市场热度较高的(de)方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方(fāng)能(néng)致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提(tí)出(chū)“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新”。对平台(tái)企业(yè)的支(zhī)持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支持平台企业在引(yǐn)领发展、创造就(jiù)业、国际竞(jìng)争中大显身手”，这次进一步(bù)升级(jí)为“鼓(gǔ)励(lì)头部平(píng)台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。

　　——消费。会议(yì)提出“要多渠道增加城乡(xiāng)居民(mín)收入，改善消(xiāo)费环境，促进文化旅(lǚ)游等服务消(xiāo)费(fèi)”。今(jīn)年一季度社(shè)会消费品(pǐn)零(líng)售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消费(fèi)更是热度高(gāo)，而中央精神是继续呵护(hù)和促进消费(fèi)增长。

　　——民间投资。会(huì)议提出(chū)“要发(fā)挥好政府投资和政策激励(lì)的引导作用，有效带动激发民间投资(zī)”。今年一(yī)季度(dù)，民(mín)间投资累计增速(sù)只(zhǐ)有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速(sù)4.5个百分点，民间投资仍是(shì)投(tóu)资中的薄弱环节(jié)。这次会议专(zhuān)门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发(fā)力。

　　——一带一路(lù)。会议(yì)提出“要把吸引(yǐn)外商投资放在更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳住外(wài)贸外资基本盘(pán)。要(yào)支持有(yǒu)条件的自贸(mào)试验区和(hé)自由贸(mào)易(yì)港(gǎng)对接(jiē)国际高标(biāo)准(zhǔn)经贸规则，开展改(gǎi)革开放先行先试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由(yóu)贸(mào)易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在新一(yī)轮(lún)对外开(kāi)放(fàng)先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开(kāi)放和合(hé)作的重(zhòng)点(diǎn)方向。

　　第六，会议专门提到，在超大特大城市积极稳(wěn)步推(tuī)进城中村改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”公(gōng)共基础设施建(jiàn)设，可能带来经济新的增长点(diǎn)，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市规(guī)模划(huà)分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城区常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上的城市为超大城(chéng)市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆(kūn)明、大连14城。“平急两用”设施(shī)指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇重大公共突发事件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为应(yīng)急场所的设施，能够有效补齐大城市应急(jí)能力建设短(duǎn)板，同时(shí)提升大城市山区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助力(lì)大城(chéng)市(shì)周边(biān)乡村振兴发(fā)展，更好统筹大(dà)城(chéng)市发展和安全(quán)。“平(píng)急两用”设施建设，涉及建设改造一(yī)批“平急两用(yòng)”的民(mín)宿和酒(jiǔ)店(diàn)、储备一(yī)批单体大型方(fāng)舱(cāng)医院、升级一批(pī)应急医疗服(fú)务点(diǎn)等(děng)。21个(gè)超大特大城市的城中(zhōng)村改造和“平急两用”设施建设，不仅对(duì)房(fáng)地产投资，乃至对整体固定(dìng)资产投(tóu)资，都有望带(dài)来新的(de)增长点。

　　第七(qī)，所有这些变化，背后都(dōu)反映出整体经济工作(zuò)思路已经发生(shēng)了大变化(huà)。过去(qù)几年(nián)很多政策，如疫情防控、房(fáng)地产(chǎn)调(diào)控(kòng)、打击资本(běn)无序扩(kuò)张、治理教(jiào)培互联网等，初衷是好(hǎo)的，也取(qǔ)得(dé)了重大成(chéng)效，但客观上(shàng)也一(yī)定程度上(shàng)影响(xiǎng)了市场的预期。此前(qián)，中(zhōng)央已经明确表示，要(yào)慎重出台收缩性政(zhèng)策，从(cóng)这次4月份会议看，这个(gè)要求(qiú)已经落到了实处，没有收缩性政(zhèng)策，各项政策都是(shì)呵护(hù)和(hé)支持经济的。近期，淄博烧烤火出圈(quān)，淄博市政府受到了全国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看到了淄(zī)博市政府在搞(gǎo)好营商环境、促(cù)进经(jīng)济(jì)增(zēng)长上的(de)努(nǔ)力。而从4月(yuè)份政治(zhì)局会议(yì)看，淄(zī)博市政府(fǔ)可(kě)能只是一个缩影，整体经济工作(zuò)思(sī)路都在发生大(dà)变化(huà)，为市(shì)场主体做(zuò)好(hǎo)服务，以发展经(jīng)济(jì)为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释(shì)放(fàng)的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央(yāng)政(zhèng)治(zhì)局(jú)4月28日召开会(huì)议，分(fēn)析研(yán)究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平(píng)主持会(huì)议。（每(měi)年4月(yuè)份的政(zhèng)治(zhì)局会议(yì)，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个月(yuè)前(qián)的中央经济(jì)工作会议。原(yuán)因也简单，如果(guǒ)说(shuō)中央(yāng)经济工作会议确定了此后一(yī)年(nián)的政策导向，那么(me)4月(yuè)份会议就确定了未来(lái)8个(gè)月(yuè)的(de)政策导向(xiàng)。）

　　会议认为(wèi)，今(jīn)年以来，在以习(xí)近平同(tóng)志为核心的党中央(yāng)坚强领导下，各地区各(gè)部门更好统(tǒng)筹国内国(guó)际两个大局，更(gèng)好(hǎo)统筹疫情防控和经(jīng)济社会发展，更好统筹(chóu)发(fā)展和安全，我国疫情防控取得重大(dà)决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防控(kòng)制中(zhōng)心流行(xíng)病学首席专家吴尊友日前表示(shì)，新冠病毒在未来(lái)出现(xiàn)地方性流行或者散发(fā)可能性比(bǐ)较(jiào)大，再(zài)出现较大规模流行的可(kě)能性较小。），经济社(shè)会(huì)全(quán)面恢复(fù)常(cháng)态(tài)化(huà)运行（今年“五(wǔ)一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年同期水平，体现(xiàn)出(chū)经(jīng)济社会常态化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政策靠(kào)前协同(tóng)发力，需(xū)求收缩、供给冲(chōng)击(jī)、预期转弱(ruò)三重压力得到缓解，经济增长(zhǎng)好(hǎo)于预期(qī)，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济(jì)发展呈现回升(shēng)向(xiàng)好态势，经(jīng)济(jì)运行实(shí)现(xiàn)良好开局。（“三重(zhòng)压(yā)力(lì)”首次提出，是在2021年12月(yuè)中央(yāng)经济工作会议(yì)上。时(shí)隔一年(nián)零四个月之后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下，“三重压力”得(dé)到缓解。）

　　会议指出，当前我国(guó)经(jīng)济运(yùn)行(xíng)好(hǎo)转(zhuǎn)主要是恢复性(xìng)的(de)，内生动力还(hái)不强，需求仍然(rán)不(bù)足，经济转型升(shēng)级面(miàn)临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍(réng)需要(yào)克服不少困(kùn)难(nán)挑战。（这一(yī)段(duàn)是对当前经济中面临的问题的定性，问(wèn)题决定对策(cè)，有什么(me)样的问题，就有什么样的对策，对问题(tí)的定性(xìng)非(fēi)常重要。2019年(nián)4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的(de)窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又(yòu)出现(xiàn)了对后(hòu)续(xù)稳增长力度减弱的担忧。但从这次中(zhōng)央(yāng)对问(wèn)题的定性看(kàn)，经(jīng)济(jì)内生动力仍需增强，需求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度不但不(bù)会减(jiǎn)弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要(yào)深入(rù)开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想主题教育，认真落实(shí)中央经济工作会议(yì)精神，坚持稳(wěn)中(zhōng)求进工作总基(jī)调，完(wán)整、准(zhǔn)确(què)、全面贯彻新(xīn)发展理念(niàn)，加快构建新发展格局，全面深化改革(gé)开放，把发挥政策效力和(hé)激(jī)发(fā)经(jīng)营主体活力结合起(qǐ)来，形成推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)的强大动力，统筹推动(dòng)经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强(qiáng)、社会预期持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐(yǐn)患持续化解（提出四(sì)个“持续”，其实现有赖于稳增(zēng)长政策持续发力(lì)），乘(chéng)势而上（这个词表明我们不会因(yīn)为一季度经济的(de)良好开局而就此满足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经济实现质的有效提升和(hé)量(liàng)的(de)合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快(kuài)建设以实体经济为支撑的现(xiàn)代化产业体系，既要逆(nì)势而上，在短板领域加快突破，也要(yào)顺势而为，在优(yōu)势领域(yù)做大做强。要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能(néng)（或利好半导体）。要巩(gǒng)固和扩大新(xīn)能源汽(qì)车(chē)发(fā)展优势，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)充电桩、储能等设(shè)施建设和配套(tào)电(diàn)网改造（对新能源产业的扶持仍会(huì)继续，专门提到(dào)的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业(yè)相(xiāng)对的短板(bǎn)，也是未来重点(diǎn)发力的(de)方向）。要重视通用人(rén)工(gōng)智能发展，营造创(chuàng)新生态，重视防范风险(xiǎn)（首(shǒu)提人工智能，市场热度(dù)极(jí)高的方向，中(zhōng)央高度(dù)重视(shì)，行稳(wěn)方能致(zhì)远(yuǎn)）。

　　会议(yì)强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的(de)关键(jiàn)所在。积极的财(cái)政政(zhèng)策要加力提效，稳健(jiàn)的货币政策(cè)要精准有力，形成扩大需求的(de)合力。要多渠道增(zēng)加城乡居(jū)民(mín)收(shōu)入(rù)，改善(shàn)消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务消费（今年一季度社会消费品(pǐn)零(líng)售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是热(rè)度高，而(ér)中央精(jīng)神(shén)是继续呵(hē)护和促进消(xiāo)费增长）。要发(fā)挥好政府(fǔ)投资和(hé)政(zhèng)策激(jī)励的(de)引导作用(yòng)，有效带动激发民间(jiān)投(tóu)资（今年一(yī)季度(dù)，民间投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于(yú)全部固定资产投(tóu)资增速4.5个百分点，民间(jiān)投资仍是投资中的薄弱环(huán)节(ji五斤等于多少克，五斤等于多少克千克é)。这次(cì)会(huì)议专门提出“有效带动激发(fā)民间投资(zī)”，未(wèi)来(lái)可能(néng)会(huì)有相应政策发力）。

　　会议指出(chū)，要(yào)坚持“两个毫(háo)不动摇”，破(pò)除(chú)影(yǐng)响各类所有制企业公平竞争、共同发展(zhǎn)的法律法规(guī)障碍和隐性壁垒，持续提振经营主(zhǔ)体信心(xīn)，帮助企业恢(huī)复元(yuán)气（“两个毫不(bù)动摇”，即“毫(háo)不(bù)动摇(yáo)巩(gǒng)固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和(hé)引(yǐn)导非(fēi)公有制经(jīng)济发展(zhǎn)”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解决(jué)民营企业信心和元气不足问题）。各类企业都要(yào)依法合规经营。要下决(jué)心从根本(běn)上解决企业账款拖欠(qiàn)问题(tí)。要推动平台企业规范健康(kāng)发(fā)展，鼓励头部平台企业探(tàn)索创新。（对平台企业的支持(chí)力度进(jìn)一步加大，去年(nián)12月中央经济工作会议提的是“支持(chí)平台企业在引(yǐn)领发展、创造就业(yè)、国(guó)际竞争中大显身手(shǒu)”，这(zhè)次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。）

　　会(huì)议强调，要全面深化改(gǎi)革、扩大高水平对外开(kāi)放。认真落实党和国家机构改革(gé)方案，推进国(guó)家治理体系和治理能力现代化。要把吸(xī)引外(wài)商投资放在(zài)更加(jiā)重要的(de)位置，稳住外(wài)贸外资基本盘。要支持有条件(jiàn)的自贸试验区(qū)和自由贸易港(gǎng)对接(jiē)国(guó)际高(gāo)标准经(jīng)贸规(guī)则，开展(zhǎn)改革(gé)开(kāi)放(fàng)先行先试(shì)。（从2013年9月29日中国（上海）自(zì)由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区及(jí)海南自(zì)由贸易港。在新一轮对(duì)外开放先行先试中(zhōng)，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开放和合作的重(zhòng)点方向(xiàng)。）

　　会议指出(chū)，要有(yǒu)效防(fáng)范化解重点(diǎn)领域风险，统筹(chóu)做好中小(xiǎo)银行、保险和信(xìn)托机(jī)构改革(gé)化险工(gōng)作。要坚(jiān)持房子(zi)是用来(lái)住的、不是用来炒的定位，因城施策，支(zhī)持刚性(xìng)和(hé)改善性住房需求，做好保(bǎo)交楼、保民生、保稳(wěn)定工(gōng)作，促(cù)进(jìn)房地(dì)产(chǎn)市场平稳健康发展，推动建立房地产业发(fā)展新模式。在(zài)超大特大城市（《国务(wù)院关于调整城市(shì)规(guī)模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区(qū)常住人口500万(wàn)以上(shàng)1000万以下的城(chéng)市为(wèi)特大城市，城(chéng)区常住人(rén)口1000万以上的城市为超(chāo)大城市。目(mù)前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都、天津(jīn)7城，特大(dà)城市包括武汉、东莞、西安(ān)、杭州(zhōu)、佛(fú)山(shān)、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积(jī)极(jí)稳步推进城中村(cūn)改造（7个超(chāo)大城市(shì)和(hé)14个特大城市的城(chéng)中村改(gǎi)造(zào)，可(kě)能(néng)会给(gěi)房(fáng)地产带来新的(de)增长点(diǎn)，有(yǒu)利于房(fáng)地产市场实(shí)现平稳健康发展）和(hé)“平急两用(yòng)”公共基础设施建设（“平急(jí)两用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅游、康养等功能(néng)，遇(yù)重大公共突发事(shì)件时可立即转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所的设施，能够(gòu)有效补齐大(dà)城市应急能力建设短板，同时提升大城市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市(shì)周边乡村振(zhèn)兴发展，更好统筹大城市发展和安全。建设改(gǎi)造(zào)一(yī)批“平急两用”的民(mín)宿和(hé)酒店(diàn)、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院(yuàn)、升(shēng)级(jí)一批应(yīng)急医疗服务点，将(jiāng)对(duì)投资带来新的增长点。）。规划(huà)建设(shè)保障性住房。要加强(qiáng)地方(fāng)政府债务管理，严控新增隐性债务。要继续抓好新冠(guān)疫(yì)情防控工作。

　　会议强调(diào)，要(yào)切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民(mín)工等重点群(qún)体就(jiù)业(yè)（截(jié)至3月，16-24岁(suì)的青(qīng)年失业率高达(dá)19.6％，降低青年(nián)失业率已成为(wèi)当(dāng)前就业工作的(de)重点。日前国办发布《关于优化调整稳(wěn)就业政策(cè)措施全力促发展(zhǎn)惠民生的通知(zhī)》（国办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企(qǐ)业(yè)扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一次性增人增资，核增部分据实(shí)计入工(gōng)资(zī)总额并(bìng)作为下(xià)一年度工资总额预算基数。我们预计后续青年(nián)失业率将明显下降。）。要以“时时放心不下”的(de)责任感，持续(xù)抓好安全生产。要(yào)做(zuò)好迎(yíng)峰度夏电力供应保障。要巩固拓展(zhǎn)脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮食(shí)生(shēng)产和重要(yào)农产品(pǐn)供(gōng)应保障，全面推进乡村振兴。要加强生态环境系统治(zhì)理。各级领导干部要带(dài)头大(dà)兴调(diào)查研究，奔着问题去，切(qiè)实帮助企业和(hé)基层(céng)解决困难。

　　（“会议还研(yán)究了其他事项”的(de)表述以往经常出现，但这次(cì)没有(yǒu)出现，可见这次会议是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险因素:

　　国内政(zhèng)策落地不及(jí)预(yù)期(qī)，国(guó)际(jì)政治局(jú)势(shì)演(yǎn)变超预期

　　本(běn)文源自报告(gào)：《整体经济工作思路已经发生大变化——逐(zhú)句解读4月政(zhèng)治局(jú)会(huì)议通(tōng)稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日

　　发布(bù)报告(gào)机构(gòu)：信(xìn)达证券研究开(kāi)发中(zhōng)心

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