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　　美国历史上首次债务违约(yuē)风险正在逼近(jìn)。

　　当地时(shí)间5月(yuè)1日，美国财长耶(yé)伦就(jiù)美国债务违约(yuē)发出警告，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上限问题，美国可能最(zuì)早在6月1日发(fā)生(shēng)债务违约(yuē)。

　　美国最早将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美(měi)国财政部(bù)长耶伦5月1日警告称(chēng)，如果国会(huì)无法解决债务上限问(wèn)题，美国可能最早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将(jiāng)是美国历(lì)史上的首次债务违约(yuē)。耶伦敦促国会“尽快采(cǎi)取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦(lún)致信民主、共和两党的(de)国会参众(zhòng)两院领导(dǎo)人，告知联邦政府举债额度比预期(qī)消(xiāo)耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行(xíng)动，维护美国“信用”和各(gè)方对美国的(de)“信心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国(guó)会(huì)议员(yuán)处(chù)理债务(wù)上限(xiàn)的重要性。“我们从过去(qù)的债务上限僵局中(zhōng)了解(jiě)到，等到最后一刻(kè)才暂停或(huò)提高债(zhài)务上限可能(néng)会对企业和消费者信欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好，欧莱雅染发剂和施华蔻染发剂哪个好心造成(chéng)严(yán)重损(sǔn)害，加(jiā)重纳税(shuì)人的短期借贷成本，并对美(měi)国(guó)的信用评级(jí)产生(shēng)负(fù)面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示，之所(suǒ)以在一(yī)个月之后财(cái)政部就可能(néng)耗尽现金，其中重(zhòng)要的(de)一个原(yuán)因是最近(jìn)税收收入放缓。她表示，财政(zhèng)部(bù)正在暂停发行州(zhōu)和地方(fāng)政府系列(liè)证券，以避(bì)免突破(pò)债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常(cháng)措施可能会在7月(yuè)至9月间用尽，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期(qī)存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算办(bàn)公(gōng)室发布的最新(xīn)报(bào)告显示，美国在(zài)6月(yuè)初耗尽资(zī)金的风险较之(zhī)前更高。该机构主(zhǔ)任菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由于截至(zhì)4月底的税(shuì)收收入低(dī)于国会预(yù)算办公室2月份(fèn)的预期(qī)，我们现在估计，财(cái)政(zhèng)部在6月初用尽资金的风(fēng)险要大(dà)得(dé)多。”

　　报道(dào)称，在早些时候的一份报(bào)告中，国会预(yù)算办(bàn)公室预测，非(fēi)常措(cuò)施可能会在7月至9月(yuè)间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确定性。

　　据美国有线电视新闻网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警告后(hòu)，美国总统拜登已邀请美国国会(huì)的四位领导人于5月9日(rì)在白宫就债务上限问题举行会议，商讨(tǎo)解(jiě)决方案。

　　耶伦警告：将引(yǐn)发“经济灾难”

　　据路透社(shè)报道，美国财政部长耶(yé)伦(lún)日前(qián)曾(céng)警告(gào)称，如果(guǒ)美国国会未(wèi)能提高政(zhèng)府的债务上限(xiàn)，由此(cǐ)产生(shēng)违约，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经济灾难”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据(jù)报道(dào)，耶伦在一场企业(yè)高(gāo)管活动中发表(biǎo)讲话说，美国债务违(wéi)约将导(dǎo)致(zhì)失业，同(tóng)时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款(kuǎn)和(hé)信用卡上的支(zhī)出增加(jiā)。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债(zhài)务违(wéi)约将导致(zhì)失业率上升(shēng)，同(tóng)时使美(měi)国家庭在抵押贷(dài)款(kuǎn)、汽车(chē)贷款和(hé)信用卡(kǎ)上(shàng)的支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是国会的“基本(běn)责任”。她警告说(shuō)，如果债务违约将(jiāng)引(yǐn)发一(yī)场经济和金融灾难(nán)，“违约将提高永续(xù)借款的成本。极大增加未来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果(guǒ)不提高(gāo)债务上限，美国企业(yè)将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖社会(huì)保(bǎo)障的相关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人(rén)和白宫之间(jiān)围绕债务(wù)上限的(de)对峙“有可能(néng)威胁(xié)我们在过去两年所取(qǔ)得的所有进展”。

　　美国众议院通过债务(wù)上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美(měi)国民主共和(hé)两(liǎng)党(dǎng)围绕(rào)债务上(shàng)限的党争(zhēng)不断加剧(jù)，引发全球对于美债违(wéi)约可能引(yǐn)发金融动荡的担(dān)忧。

　　当地时间4月26日，美(měi)国国会众议院投票通过(guò)债(zhài)务上限法案。这项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的债务(wù)上限，以换取(qǔ)大幅削减政府支(zhī)出。该法案规定，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)将(jiāng)提高1.5万亿(yì)美(měi)元；联邦政府预(yù)算年均增长(zhǎng)需控制(zhì)在1％。

　　所谓债务上(shàng)限是(shì)美国国(guó)会为联邦政府(fǔ)设定的为(wèi)履行已(yǐ)产(chǎn)生的(de)支(zhī)付义务而(ér)举债的最高额度，触(chù)及(jí)这条“红线”意味着美(měi)国财政部借款授权用(yòng)尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明(míng)称，美(měi)国总统拜登(dēng)将否决众(zhòng)议院议长、共和党领袖麦卡锡提(tí)出的债务上限方(fāng)案。白宫称众议院共和党人必须(xū)在没有任何要求和条件的情况下打消违约的可能性(xìng)，并(bìng)解决债务上限问题。

　　据(jù)美国《国会(huì)山报》报道，美国(guó)参议(yì)院多数党领袖舒(shū)默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法案，称其为“美国(guó)违约(yuē)法案”。白宫(gōng)称该法案(àn)是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜(bài)登(dēng)的办(bàn)公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国(guó)国债违约(yuē)风(fēng)险逼(bī)近(jìn)

　　由于美国(guó)债务(wù)上限(xiàn)的法案谈判陷入僵局，再次提升市场担(dān)忧。美银(yín)的美国(guó)利率策略师认为，自(zì)上周以来，美国利(lì)率反弹，美债收(shōu)益率(lǜ)曲线牛市(shì)趋陡，造成这样状(zhuàng)况(kuàng)的(de)催(cuī)化剂(jì)是对美国银(yín)行体系的担忧再度抬头。市(shì)场定价美(měi)联(lián)储下周最后一次加息，这与我行的(de)美国经济团队的预(yù)期一致(zhì)。进一步(bù)加息是有(yǒu)可能的(de)，但考虑到银行体系(xì)的漏洞，加(jiā)息面临着更大的(de)障碍(ài)。预计(jì)美(měi)国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将(jiāng)在下个月(yuè)显现(xiàn)出来。该行认为，美国国债出(chū)现技术性违约(yuē)的风险“不小”。摩(mó)根大通在报(bào)告中(zhōng)表(biǎo)示，预计(jì)有关美国债务上限和联邦拨款法(fǎ)案(àn)的(de)辩(biàn)论都将“危(wēi)险地逼近”最后期限。该(gāi)行的美国利率策略(lüè)团(tuán)队(duì)预计，美(měi)国财政部可能在8月中旬之前耗(hào)尽可用资(zī)源。

　　4月25日，惠誉(yù)表(biǎo)示，短期(qī)内提高美国债务上限对未来的僵局没有帮助；在(zài)共和党和民主党(dǎng)领导人提出最新财政(zhèng)提案后，解决美国债(zhài)务上限僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也(yě)警(jǐng)告称，美国(guó)触及关键的债务上限最(zuì)后期限的时(shí)间可能会早于市场(chǎng)普遍预期(qī)。高盛(shèng)首席经济学家兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽(suī)然初步(bù)统计数据(jù)透(tòu)露的信息有限，但是4月份(fèn)迄(qì)今为止的(de)“疲弱”税收表(biǎo)明，在(zài)6月(yuè)上半月达到(dào)美国债务上限(xiàn)的(de)可能性大幅(fú)增加了。

　　中信(xìn)证券研究表示，美国已(yǐ)在(zài)今年1月(yuè)触及债(zhài)务上限，财政部(bù)可通过(guò)特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之(zhī)急。近日市场对(duì)美国债务(wù)上限(xiàn)问题的担(dān)忧(yōu)情绪再次升温，这主要是(shì)由(yóu)税收同(tóng)比减少与国会(huì)两党僵持(chí)这(zhè)两个因素催化。尽管如(rú)此，从立法流程、党派(pài)意向、后(hòu)备方案等三个(gè)角度看(kàn)，我(wǒ)们(men)认为(wèi)美债在今年(nián)6月违约的风(fēng)险仍然较小。债务上限(xiàn)问(wèn)题可能导致货币(bì)市场与债券(quàn)市场(chǎng)加大波(bō)动，但(dàn)总体(tǐ)而言预计其直接影(yǐng)响有限。

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