金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发(fā)的《关于(yú)规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体(tǐ)管理。严(yán)格(gé)落实经纪机构(gòu)备案(àn)制度。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一(yī)揽子必要服务，延伸(shēn)服务是(shì)可单独提供的额外服务。意(yì)见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经纪服务收(shōu)费(fèi)。经(jīng)纪(jì)机构不(bù)得滥用(yòng)市场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决(jué)定(dìng)收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管(guǎn)总(zǒng)局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地(dì)产经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提(tí)高交易效率、保障交易安全具有重(zhòng)要作(zuò)用。近年(nián)来(lái)，部分房地产经纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源优势收取过高(gāo)费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为(wèi)规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促进(jìn)房地(dì)产市场健康发展(zhǎn)，现(xiàn)提出(chū)以下意见。

　　一(yī)、加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实(shí)房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新(xīn)建(jiàn)商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代(dài)理(lǐ)、居间等(děng)经纪(jì)服务的机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城(chéng)乡建设部门备案。市(shì)、县住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门要全(quán)面推行经纪从(cóng)业(yè)人员实(shí)名登(dēng)记(jì)，加强(qiáng)经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员(yuán)管(guǎn)理。经纪(jì)从业人(rén)员提供服务时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会(huì)监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经(jīng)纪服务由基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客(kè)源信息(xī)、带客(kè)户看房、签订房(fáng)屋交易(yì)合同、协助办理(lǐ)不动(dòng)产登(dēng)记(jì)等。延伸服务是(shì微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔)房地产经纪机构接(jiē)受交易当事人委(wěi)托提供(gōng)的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服(fú)务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪服务收费(fèi)由交易各方根据服务内容(róng)、服(fú)务质量，结合市场供求关系(xì)等因素协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机(jī)构要合理降低住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按(àn)照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低的原(yuán)则实行分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双方共同(tóng)承担经纪服务费(fèi)用(yòng)。

　　四、严格实(shí)行明码(mǎ)标价(jià微信二维码收款限额是多少，个人收款码一天可以收多少笔)。房地产经纪机构应当(dāng)在经营(yíng)门(mén)店(diàn)、网站、客户(hù)端(duān)等场所或(huò)渠道，公示(shì)服务项目、服务内容和(hé)收费标准，不(bù)得混合(hé)标价和(hé)捆绑收(shōu)费。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和(hé)延伸(shēn)服(fú)务(wù)，应当分别(bié)明确服(fú)务项目和收费标准(zhǔn)。房(fáng)地产经纪机构收费前应当向交易当事人出(chū)具收费清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费(fèi)金(jīn)额(é)，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)。具有市场支配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平(píng)台(tái)不(bù)得强制要求加入平台(tái)的房地(dì)产经纪机构实行统一(yī)的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)自主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产经纪机构(gòu)、房地(dì)产互联网平台(tái)、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监管(guǎn)部门依(yī)法开展反垄断调查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易合同(tóng)。各地(dì)住房和城乡建设部(bù)门(mén)要制(zhì)定房屋买卖合(hé)同、租赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合同示范文本。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构应当在经营(yíng)场所醒目(mù)位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房(fáng)地(dì)产经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他人(rén)个(gè)人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或者公开他(tā)人个(gè)人信息。房地产经纪机(jī)构要建立健全客户个人(rén)信息保护的内(nèi)部(bù)管(guǎn)理制(zhì)度，严(yán)格依法收集、使(shǐ)用(yòng)、处理(lǐ)客(kè)户(hù)个人信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人同(tóng)意，房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)及从业(yè)人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务(wù)水平。市(shì)、县住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务(wù)平(píng)台，加强对交易房源、房地(dì)产经纪机构及从业人(rén)员(yuán)的管理。房地产经(jīng)纪机构发布的房源信息，应(yīng)当通过平(píng)台进行核(hé)验。鼓励(lì)通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交易当事人提供房源核(hé)验、房源发布、合(hé)同网签备(bèi)案等便民(mín)服(fú)务。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房款应纳(nà)入资金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地(dì)产经纪机构(gòu)将经(jīng)纪服务费用纳(nà)入(rù)交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行为整治力度(dù)。各(gè)地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)将规范房(fáng)地产经纪服务(wù)纳入房(fáng)地产市场秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权(quán)益等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建设部(bù)门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部门采取约谈等综合措施进行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管(guǎn)部门会(huì)同(tóng)有关部(bù)门依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪(jì)服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要依法依规(guī)纳入国家(jiā)企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服(fú)务标准(zhǔn)和(hé)执业规则，引导房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪机构及从业人员存在收费(fèi)不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合法权益等情(qíng)形的，房地产经(jīng)纪行业组织依据行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡建设部

　　市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总局

　　2023年4月27日

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