金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提升服务实体经济和人民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防(fáng)范(fàn)化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在合(hé)理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力(lì)充足率为(wèi)196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿(cháng)付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导保险业支持实(shí)体经济(jì)、资(zī)本市场发展。推(tuī)进《保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)偿付能力监(jiān)管规(guī)则(zé)（Ⅱ）》（简(jiǎn)称(chēng)规则(zé)Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来，在引(yǐn)导保险(xiǎn)业服(fú)务实体经济、支持(chí)资本市(shì)场发展方面取得(dé)积极成效。一是规(guī)则Ⅱ对(duì)绿色债(zhài)券(quàn)、科技创(chuàng)新、出口信用保险(xiǎn)、农业保险和专(zhuān)属商业(yè)养老保险(xiǎn)产品等给予最低资本10％的折扣，有效促进保(bǎo)险业提升(shēng)服务实体经济能力，增强服务实(shí)体经(jīng)济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金投(tóu)资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础(chǔ)设(shè)施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对投资符(fú)合条件(jiàn)的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支(zhī)持保险业参与资本市场改革，维(wéi)护资(zī)本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保(bǎo)障基金管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》，增(zēng)加(jiā)风险处置(zhì)资源(yuán)。会(huì)同财政部、人民(mín)银行对2008年(nián)颁布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基金融通(tōng)机制(zhì)，增加风险处置资源，同时完善禧与喜的区别是什么，喜字logo设计了保(bǎo)险(xiǎn)保(bǎo)障基金的救助(zhù)规定和(hé)相关(guān)监督(dū)管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布《保险公司风(fēng)险综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定量指标与(yǔ)定性(xìng)监管(guǎn)相结合，提(tí)高(gāo)风险综(zōng)合评级(jí)制度科学性。每季度对公(gōng)司风(fēng)险进行全(quán)面评(píng)价(jià)，形成“评(píng)级、通(tōng)报、约谈(tán)、整(zhěng)改(gǎi)”的闭(bì)环(huán)工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公司发行无固定期限资本债(zhài)券有关工(gōng)作。会同(tóng)人民银行联合发布《关于(yú)保险公司发行无固定期限资本(běn)债券(quàn)有关事项的通(tōng)知(zhī)》，拓宽保险公(gōng)司资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运(yùn)行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业(yè)务原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力充(chōng)足率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合(hé)偿付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的(de)达标(biāo)线。其(qí)中(zhōng)，财产险公司、人身险公司和(hé)禧与喜的区别是什么，喜字logo设计再保险(xiǎn)公司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险业风险综(zōng)合评(píng)级结(jié)果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风(fēng)险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公司（即中风(fēng)险公司）16家(jiā)；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持(chí)续加(jiā)强偿付能力(lì)风(fēng)险监管和穿透式监(jiān)管。一(yī)是持续加强行业(yè)偿付(fù)能力(lì)风(fēng)险监(jiān)测。全(quán)年(nián)召开(kāi)四次偿付能力(lì)监管委员会季度(dù)工(gōng)作会议，分析研判保(bǎo)险业偿(cháng)付能力(lì)和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场调研，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局做实偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监测工作，不断加(jiā)强偿(cháng)付能力分析(xī)预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公(gōng)司偿付能(néng)力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监管评(píng)估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健(jiàn)全风险管(guǎn)理机制、提升行(xíng)业风险管理能力(lì)。三是贯(guàn)彻落实中央巡视整(zhěng)改和(hé)中(zhōng)央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对(duì)2家保险公(gōng)司开展财(cái)会专项(xiàng)检查，对22家保险公司(sī)开展财会(huì)或偿(cháng)付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通(tōng)报(bào)，强化(huà)监管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风(fēng)险机构风险处置(zhì)工(gōng)作。如期完成“明(míng)天系”保(bǎo)险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班(bān)或专责组推(tuī)动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落(luò)实(shí)属地(dì)责(zé)任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机(jī)构(gòu)实(shí)行贴身监管，防范流动性、涉(shè)众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出现偿付能力风险苗头的公(gōng)司，及(jí)时采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司(sī)采取(qǔ)有效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全(quán)系统就偿付能力相关风险对(duì)保(bǎo)险公司进行监管谈话128家(jiā)次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意见书(shū)22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次(cì)，要(yào)求(qiú)11家次保险(xiǎn)公司(sī)提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保险机构关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规范(fàn)保(bǎo)险公司关联交易行为。开展股权和关联交易专项整治，加强穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批(pī)违法(fǎ)违规股东，强(qiáng)化股东约束。发布《保险资产管理公司管理规定》，规(guī)范保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标资产(chǎn)的风险排查(chá)，防(fáng)范资金运用风险(xiǎn)。发(fā)布《人(rén)身保险产(chǎn)品信息披露管理(lǐ)办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家(jiā)公司的(de)产(chǎn)品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报，规(guī)范市场(chǎng)秩(zhì)序。二(èr)是支持(chí)保险(xiǎn)公(gōng)司通过适(shì)当途径补充资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过市场化方式(shì)补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险公司股东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)资本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构共(gòng)作出行政处罚决定(dìng)2562件(jiàn)，处(chù)罚(fá)保险机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次(cì)，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违规成本，有效防控合规风(fēng)险。

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