金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量(liàng)分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　广东省全面徐海为是谁？推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节(jié)约(yuē)资(zī)源和保护环境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举措，是(shì)推进(jìn)生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型(xíng)和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和(hé)2035年(nián)远景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人(rén)民(mín)政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十(shí)大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质增效(xiào)为目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省(s徐海为是谁？hěng)农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强省、推(tuī)动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环(huán)境影响大(dà)、产品涉(shè)及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳中(zhōng)和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗能高排放项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺(yì)技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地区能(néng)耗强度和总量控制(zhì)相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低(dī)于本行业能(néng)耗限(xiàn)额准入值等要(yào)求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增(zēng)量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能源(yuán)条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害(hài)原料(liào)，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物(wù)含(hán)量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入开(kāi)展节(jié)能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进节(jié)能改(gǎi)造(zào)升级(jí)和(hé)污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无废园(yuán)区和生态(tài)工(gōng)业示范园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点实(shí)施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培育(yù)一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育(yù)一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工(gōng)、有色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达(dá)到(dào)国际先(xiān)进水平(píng)的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质(zhì)量(liàng)发展各(gè)项要求，加快(kuài)推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧(mù)渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧(mù)场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增(zēng)加农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建(jiàn)国家现(xiàn)代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集(jí)成推(tuī)广全程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓(tuò)宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆(gǎn)和种植(zhí)绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生物可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推广农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先(xiān)支持粮(liáng)食生(shēng)产(chǎn)功(gōng)能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健(jiàn)康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资(zī)源(yuán)化利用。积(jī)极(jí)推动秸秆综合(hé)利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全(quán)面建(jiàn)立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模(mó)种植基地周边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结(jié)合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工程建设(shè)，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个徐海为是谁？以上国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超(chāo)市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用节(jié)能、节(jié)水和其他(tā)有(yǒu)利(lì)于环境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先利(lì)用(yòng)再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全面推(tuī)广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利(lì)用(yòng)率，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支(zhī)持净菜加工(gōng)配(pèi)送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨(chú)垃圾，推进厨(chú)余垃圾资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范带(dài)动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业(yè)各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循(xún)环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的(de)建筑设(shè)计方式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热、空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境整治(zhì)、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升(shēng)改造统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿(lǜ)色(sè)环(huán)保的(de)技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积(jī)极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主要用能(néng)环节开展节能(néng)改(gǎi)造，合(hé)理设置室(shì)内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展(zhǎn)装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采购工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认(rèn)证标识的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设(shè)鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实施群控技(jì)术，监(jiān)控重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程(chéng)的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色(sè)建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合(hé)理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客(kè)货(huò)运周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运服务。加快推动城市(shì)轨(guǐ)道交(jiāo)通、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道(dào)路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠港使用(yòng)岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设(shè)施规划、建设、运营和(hé)维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等(děng)工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通基(jī)础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通(tōng)道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货(huò)物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车(chē)、城市物流配送车辆的电动(dòng)化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸(àn)电使用。到(dào)2025年，实(shí)现(xiàn)高速(sù)公路服务区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破一(yī)批(pī)核心(xīn)关键(jiàn)技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨干(gàn)企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新平台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科(kē)技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育一批(pī)拥(yōng)有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服(fú)务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建(jiàn)立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全(quán)清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培(péi)养

　　加强清(qīng)洁生产服务(wù)机构专业培训(xùn)，培育一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训，提升(shēng)清(qīng)洁生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务(wù)水平。探索将绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东(dōng)省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职(zhí)称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业(yè)互(hù)联网、云(yún)计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平(píng)，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析(xī)和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利(lì)用、绿色数据中心(xīn)等(děng)技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器(qì)电(diàn)子(zi)产品的智能拆解和拆解物(wù)自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品(pǐn)设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等服(fú)务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核(hé)心技术装备的企业(yè)和(hé)一批(pī)高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业对产业链供应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链(liàn)供应链关(guān)联企业推(tuī)行清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企业集团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导(dǎo)小微型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认(rèn)证，对通过评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污(wū)许可等(děng)管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁(jié)生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施共(gòng)建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场化机(jī)制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿(lǜ)色金(jīn)融支持(chí)，有效落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融(róng)机构创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等的(de)支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通(tōng)过(guò)清洁生产(chǎn)技术升级改造实(shí)现的主要污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或(huò)用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能(néng)源管理、合同节水管理等模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导向(xiàng)的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立(lì)具有引(yǐn)领示范作用的审核新模(mó)式，形成可复(fù)制、可推广的先进(jìn)经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完(wán)善组织保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发(fā)展改革委加强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有关部(bù)门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各(gè)级(jí)财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利(lì)用等有关财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落(luò)实从(cóng)事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收(shōu)优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入(rù)企(qǐ)业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的(de)重要(yào)依据。严(yán)格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的(de)政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规定(dìng)对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的(de)衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产(chǎn)绩效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常(cháng)监督检查，压实企业实(shí)施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量(liàng)，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育(yù)活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广(guǎng)典型(xíng)案例和经(jīng)验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形式的经验(yàn)交流(liú)和技术(shù)推广。鼓励清洁(jié)生(shēng)产领域的(de)国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流(liú)。

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