金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车(chē)下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下(xià)简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧(jiù)换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提(tí)下(xià)，合理确定首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件(jiàn)的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运(yùn)营专项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等充换电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网(wǎng)发(fā)展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施(shī)用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约(yuē)束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē)的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进(jìn)集中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施(shī)建设(shè)共享。加快(kuài)推进农(nóng)村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备(bèi)安(ān)装条(tiáo)件(jiàn)的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区(qū)充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动(dòng)和(hé)投诉解(jiě)决机(jī)制。居(jū)住社区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用(yòng)户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大(dà)充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支持(chí)力(lì)度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方政府专项债券(quàn)等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升(shēng)新建充电(diàn)基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车配(pèi)建(jiàn)充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车(chē)与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等(děng)关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境(jìng)、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车分区停(tíng)放，维护良好充电秩序(xù)。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发更(gèng)多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新(xīn)能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方加(jiā)大(dà)对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释元化(huà)购买支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机构在(zài)依法合(hé)规、风(fēng)险(xiǎn)可控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产业(yè)链上(shàng)游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设(shè)联合(hé)营业(yè)网点(旖旎是什么意思解释，风光旖旎是什么意思解释diǎn)、建立(lì)配套售(shòu)后服(fú)务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急(jí)救(jiù)援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相(xiāng)关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源(yuán)汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安(ān)全(quán)监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件(jiàn)，确(què)保符合(hé)有关(guān)法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规(guī)定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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