金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 广东(dōng)省发(fā)展改(gǎi)革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和(hé)保护环(huán)境基本国策的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民(mín)经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态文(wén)明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党(dǎng)的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委(wěi)、省(shěng)政府工(gōng)作要求，以节约(yuē)资源、降低能(néng)耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给(gěi)，加强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包装治理。在生(shēng)态环境影响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高的行业，创建(jiàn)工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色(sè)行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙(lóng)头(tóu)企业(yè)构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标(biāo)节能减排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取(qǔ)先进适用的(de)工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用(yòng)，提高工业领域非化(huà)石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设(shè)施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近(jìn)接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化(huà)绿(lǜ)色(sè)供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原(yuán)料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造(zào)升(shēng)级(jí)和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和(hé)技(jì)术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培(péi)育一批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计等示(shì)范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建(jiàn)绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业(yè)、重点流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万(wàn)村高(gāo)质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增(zēng)加(jiā)农村清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具(jù)有广东(dōng)特色的林业产业(yè)发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生(shēng)产(chǎn)，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生(shēng)产投入减量(liàng)。加强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试(shì)点。加(jiā)强绿色(sè)投(tóu)入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产功能(néng)区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准(zhǔn)农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术黄山山体主要由什么岩石构成，推(tuī)动(dòng)兽(shòu)用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。加黄山山体主要由什么岩石构成强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行(xíng)区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进(jìn)植保器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率(lǜ)稳定在40％以上，主(zhǔ)要(yào)农作物农药利用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护(hù)的(de)技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群(qún)体的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支(zhī)持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善服(fú)务规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量(liàng)与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物循环利用，逐(zhú)步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子(zi)运(yùn)单(dān)。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业和快(kuài)递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批(pī)省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和(hé)监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再(zài)使用(yòng)不可降解的(de)塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用(yòng)能清(qīng)洁化(huà)低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色(sè)建筑标(biāo)准进(jìn)行(xíng)建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公(gōng)共环(huán)境(jìng)整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备运行(xíng)调适，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完(wán)善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主要用能环(huán)节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合设(shè)计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目(mù)优(yōu)先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材(cái)料数字(zì)化管理，促(cù)进合理安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工(gōng)程施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再(zài)生建(jiàn)材(cái)生产技术、再(zài)生细粉活化技(jì)术、专用添加剂(jì)技(jì)术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节能(néng)性能要(yào)求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造(zào)工程(chéng)。结合(hé)海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高(gāo)建(jiàn)筑终(zhōng)端电(diàn)气化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机(jī)容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力(lì)消费(fèi)比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和(hé)科(kē)技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关(guān)于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)，强化智能(néng)化(huà)手段在城市(shì)公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体系(xì)，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要商业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车(chē)辆电动化替代，提高(gāo)城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车国六排(pái)放(fàng)标(biāo)准和非道(dào)路移(yí)动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设(shè)施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾(jī)在交通基础设施(shī)建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率提升工程。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等(děng)建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创建工程(chéng)。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审核，建(jiàn)设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科(kē)技产业支(zhī)撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键、共(gòng)性技(jì)术和(hé)装备等(děng)方面的基础研(yán)究和(hé)应用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安(ān)全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化(huà)、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研(yán)院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科(kē)技(jì)创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等(děng)产业创新平台协同(tóng)开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织(zhī)作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技(jì)术装(zhuāng)备的产(chǎn)业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支付(fù)机制。加快建立(lì)规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合(hé)服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯(sù)等机制(zhì)，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)行业(yè)人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业(yè)化的(de)清洁生产服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培(péi)训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人(rén)工智能(néng)、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造(zào)、清洁生产领域的(de)应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工(gōng)序(xù)的(de)数字化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分(fēn)析(xī)和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放(fàng)信(xìn)息化管(guǎn)控系(xì)统及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步(bù)完(wán)善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等(děng)技(jì)术(shù)装备。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理(lǐ)、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退(tuì)役(yì)动力蓄电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键技术(shù)装备研(yán)发，发(fā)展退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培(péi)育工程。支持(chí)能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心(xīn)技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市(shì)场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新(xīn)技术(shù)、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作和绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提(tí)出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动(dòng)产业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型(xíng)企业集(jí)团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体(tǐ)减污降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类(lèi)管理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核并简化评(píng)估验收黄山山体主要由什么岩石构成流程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极(jí)推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体审核试点(diǎn)。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三(sān)方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区(qū)域(yù)协(xié)同推进(jìn)清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东江等(děng)重点流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动(dòng)粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污(wū)染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目等的支持力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改(gǎi)造实现的主(zhǔ)要(yào)污染物排放(fàng)稳定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可(kě)按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于(yú)企业(yè)自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的污染物排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式(shì)，形成可(kě)复(fù)制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环境(jìng)治理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政(zhèng)税收优(yōu)惠政策(cè)，落实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和实(shí)施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关(guān)制度，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力(lì)度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和(hé)省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成(chéng)效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定(dìng)优势行(xíng)业、优势(shì)产业清洁生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范(fàn)等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据(jù)统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态(tài)环境保护日(rì)常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常监(jiān)督检查，压实(shí)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责(zé)任(rèn)，引(yǐn)导和规(guī)范企业清洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体系和环(huán)境(jìng)信息强(qiáng)制性披露范围。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加(jiā)强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生(shēng)产意识，营造全(quán)社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓励(lì)清(qīng)洁(jié)生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息(xī)交流(liú)。

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