·（2）2020-2023年(nián)，青年劳动(dòng)参(cān)与(yǔ)率出现超预期下(xià)降。2010-2020年(nián)青年(nián)劳动参(cān)与率(lǜ)下降6.7个点，但疫(yì)情以来仅仅(jǐn)三(sān)年，已(yǐ)经下降7.1个点(diǎn)。近三(sān)年(nián)青年劳动参与(yǔ)率的下降主要有三方面原因：一是16-24岁在校(xiào)生大幅增加493万；二是部分群体因就业形势恶化而退(tuì)出劳(láo)动市场；三是就业(yè)观(guān)念(niàn)的变化导致初(chū)次(cì)进入劳动市(shì)场(chǎng)时间(jiān)推(tuī)迟(chí)，降低16-24岁劳动参与率。

　　·结论：（1）失业人口的增加(jiā)不(bù)能完全(quán)解释(shì)青年失(shī)业率的上(shàng)升。假如当前青(qīng)年劳动力与2020年相同，在失业人口增加132万至632万(wàn)人的情况下，对(duì)应青年(nián)失业(yè)率应该(gāi)从12.8％提高至16.2％，但3月却达到19.6％，如图19。失业(yè)人口(kǒu)的增加只能(néng)解释(shì)当前青年失(shī)业率的(de)一(yī)部分，另一部分则来自分母端，城镇青(qīng)年劳(láo)动力的减少。

　　·（2）未来(lái)青年失业率(lǜ)的变动可能(néng)出(chū)现以下三种情(qíng)况：①青年(nián)失业人口增加，同时劳(láo)动力减少，青年失业率上升；②青(qīng)年失业(yè)人口与劳动(dòng)力均在减少，但失(shī)业人(rén)口降幅不及(jí)劳(láo)动力降(jiàng)幅，青年(nián)失业(yè)率(lǜ)上升；③青年失业(yè)人(rén)口与(yǔ)劳动力均(jūn)在减(jiǎn)少(shǎo)，失(shī)业人口(kǒu)降幅大于劳动力降幅，青(qīng)年失业(yè)率下(xià)降。

　　·（3）我们认为，失(shī)业人(rén)口会(huì)随(suí)着疫情后(hòu)经济复苏而(ér)减少，但青年劳(láo)动(dòng)力的下降可(kě)能成为(wèi)就(jiù)业“疤(bā)痕效应”的长期来源，抬高青年失业率的长期中枢(shū)。未(wèi)来失(shī)业率的(de)分母端越来越(yuè)重要。

　　·风险提示：服务业分化未收(shōu)窄；青年劳(láo)动参与率出现(xiàn)明显(xiǎn)下降(jiàng)；外需、房地产等不(bù)及预期，经济和就业恢复偏(piān)慢。

　　目 录

　　1. 青年失(shī)业率(lǜ)的三(sān)因素(sù)框(kuāng)架(jià)

　　2.分子端：新增青年失业人(rén)员(yuán)缘于服务业复苏(sū)分化

　　2.1.青年失业(yè)人口(kǒu)：主动辞职居多(duō)；三分之二接(jiē)受(shòu)过大学(xué)教育

　　2.2.行业：从制造到服务，知识密度从低到(dào)高

　　2.3.服务业复苏(sū)分(fēn)化或是一季度(dù)青年失业(yè)人(rén)口(kǒu)仍增加的(de)原因

　　3.分母端：人口和(hé)劳动参与率均下(xià)降，带来劳动力(lì)减少

　　3.1.青年人口：出生人口与乡村迁入均在减少

　　3.2.青年劳动参(cān)与率：超预期下降

　　4. 结(jié)论：未来失(shī)业率(lǜ)的分母端可(kě)能会越来越重要(yào)

　　5. 附录：概念和(hé)数据(jù)说(shuō)明(míng)

　　6. 风(fēng)险提示

　　正 文(wén)

　　4月(yuè)份16-24岁青年(nián)失业率(lǜ)攀升至20.4％，创下2018年有数据以(yǐ)来最(zuì)高(gāo)值(zhí)。在疫情影响退散(sàn)、经济逐步复苏的情况下，城镇调查失业(yè)率(lǜ)较去年同期(qī)大幅下降0.9个(gè)点，但青年失业率(lǜ)却(què)较(jiào)去(qù)年(nián)4月逆(nì)势攀升2.2个点(diǎn)。本篇报告将(jiāng)重(zhòng)点研(yán)究(jiū)疫情后留下的“疤痕效应”如何推高(gāo)青年失业率。

　　1.青年失业率的三因素框架

　　失(shī)业率=失业(yè)人口/劳动(dòng)力=失业人口/（总人口(kǒu)×劳动参与率）

　　据此可见，影响(xiǎng)青年(nián)失(shī)业率(lǜ)的主要是三个因素：①青年失业人口；②青年总人口；③劳动(dòng)参与(yǔ)率，其(qí)中(zhōng)②③决(jué)定着青(qīng)年劳动力的变(biàn)化。这(zhè)三个因素均为城镇口径。

　　三(sān)个因(yīn)素的变化都不能(néng)忽视(shì)。当我们讨论失(shī)业率时，经(jīng)常(cháng)认(rèn)为(wèi)失(shī)业(yè)率上升一(yī)定是(shì)失业增加(jiā)的结果，这(zhè)个判断(duàn)对于全(quán)年龄(líng)段失业率来说(shuō)并(bìng)没有问题，因为我国的劳动力总量（也(yě)称经济(jì)活动人口）在2015年之(zhī)前一(yī)直(zhí)在上升，2015年后略有(yǒu)下降(jiàng)，到(dào)2021年(nián)末下(xià)降(jiàng)了2.6％，年均降(jiàng)幅(fú)约0.4％。但青年失业率(lǜ)则(zé)不能(néng)忽视(shì)分母的变动，因为(wèi)青年劳动力(lì)波(bō)动幅(fú)度更大。

　　例(lì)如2010-2020年(nián)，青年(nián)失业人口只增加4万(wàn)，青年劳(láo)动力却减(jiǎn)少1578万(wàn)，带动(dòng)16-24岁人口失(shī)业(yè)率大幅提高3.8个点。两次人口普查期间(jiān)（2010-2020年(nián)），青年失业人口从496万增加到500万，仅增加了4万左右，约为(wèi)2020年青年(nián)劳动力的(de)0.1％，但青年失业率却从(cóng)六(liù)普的(de)9％提(tí)高到(dào)七(qī)普（2020年11月）的(de)12.8％，大幅提高3.8个点。主要原因就是失业率(lǜ)的分母在下降，16-24岁青年(nián)劳(láo)动力人口在此(cǐ)期间从(cóng)5481万人(rén)大幅减(jiǎn)至3903万(wàn)人，减少了(le)1578万。但是(shì)，2010-2020年(nián)全年龄段劳动力数量(liàng)基本(běn)稳定在7.8亿，整体失业率的(de)分母基本不变。因此(cǐ)，2010-2020年(nián)间，决(jué)定整体(tǐ)失业率变动(dòng)的是(shì)失业人(rén)口数量(liàng)（分(fēn)子），但决定青年失业率变动的却是青年(nián)劳(láo)动力总量(liàng)（分母）。

　　2.分(fēn)子端：新增青(qīng)年失业(yè)人员缘(yuán)于服务业复苏分化

　　2.1.青(qīng)年失业人口：主动(dòng)辞(cí)职居多；三分之二(èr)接受过大学教育

　　从总(zǒng)量来看，当前城(chéng)镇青年(nián)就业人数约为2587万人(rén)，失业人数632万人，比去年4月增加(jiā)约(yuē)70万，较七普增加约132万。国家统计局在3月(yuè)就(jiù)业数据解读(dú)时(shí)，披(pī)露了当前(qián)青年就业和(hé)失业人数的基本情况：“初步(bù)测算3月(yuè)份城镇青年9637万人，没有参与劳动力市场(chǎng)的青年6418万(wàn)人，主体(tǐ)为在(zài)校学生；参与劳动力市场的(de)青(qīng)年3219万(wàn)人，其中就业人数2587万人、失业人数632万(wàn)人(rén)。”[1]假设青(qīng)年劳动力人(rén)数与去年(nián)基本持平(píng)，今年4月青年失业率比去年(nián)同(tóng)期高2.2个(gè)点，青年失业人员比(bǐ)去年(nián)同期(qī)多70万人左右，比2020年七普(pǔ)多132万人。

　　从增量看，今年前四个月青年失业(yè)形势好于去年同期。假设2022年(nián)以来青(qīng)年劳动力(lì)总量维持在(zài)3219万，青年失业率(lǜ)每(měi)提高1个(gè)点，带来32万(wàn)左右的新增失(shī)业人口。尽管今年4月青年失业率比(bǐ)去年同期(qī)高2.2个点，但(dàn)从新增青年(nián)失业人口来看，今年1-4月约为119万，去年同(tóng)期为125.5万(wàn)。从增量(liàng)来看，今年前四个(gè)月青年失(shī)业形势要好于去年，这与(yǔ)当前(qián)经济逐渐恢复(fù)也有关系。

　　从(cóng)节(jié)奏来看，受夏(xià)季毕(bì)业影响，我(wǒ)国青年失业率一(yī)般在上(shàng)半年逐渐提高，7月(yuè)达到峰(fēng)值，8月开始逐步回落，预计5-7月青年(nián)失(shī)业率或将继续(xù)小幅攀升。

　　失业原因(yīn)方面(miàn)，近7成青年失(shī)业者是主(zhǔ)动辞职，被裁员比例只有(yǒu)2.6％，远低(dī)于35岁(suì)以上群体。一种观(guān)点认为，青年群体由于工作经(jīng)验和技能相对不熟(shú)练，往往在(zài)企业裁(cái)员(yuán)时首当其冲。但根(gēn)据(jù)月度劳动力调(diào)查数(shù)据，青年(nián)失业主要原因(yīn)是(shì)主(zhǔ)动辞职，被裁员(yuán)的比例明显(xiǎn)低于35岁以上群体。根(gēn)据《2021年中国劳动统(tǒng)计(jì)年鉴》，有工作意愿但从未工作过的(de)失业(yè)群体在16-24岁失业人口中(zhōng)占比59％，其他年龄群体(tǐ)中这一比例最高是14.4％。我(wǒ)们(men)剔除(chú)这(zhè)部分失业人群后，剩下的青(qīng)年失业人口中(zhōng)，第(dì)一大失(shī)业原因是主(zhǔ)动辞(cí)职，占比68.2％，单(dān)位倒闭破(pò)产占比5.9％；而裁员仅(jǐn)占2.6％。横向对比(bǐ)，裁员比例从高到低依次(cì)是(shì)：60岁(suì)以(yǐ)上(shàng)（4.8％）>；35-59岁（4.7％）>；16-24岁（2.6％）>；25-34岁（2.5％）。

　　按(àn)照受教育程度来看，三分之二(èr)的青年失业人员接受过大学教育。各(gè)年龄(líng)段失(shī)业人群(qún)中，年(nián)龄(líng)越低，平均受教育(yù)程度越高。16-24岁失业人员中66.2％是接受过(guò)大学(xué)教育的，这一比例在其他三个年龄阶段逐步递减，25-34岁（40.5％）>；35-59岁(suì)（13.7％）>；60岁(suì)以上（4.3％）。城镇就业人口的受教育程度也大(dà)致类(lèi)似，青(qīng)年人(rén)由于年(nián)龄(líng)限制(zhì)，接受大学教育(yù)比例略(lüè)低于25-34岁，整体来看(kàn)35岁以(yǐ)下就(jiù)业人员(yuán)的受教(jiào)育(yù)程度大幅高于35岁以上。按照(zhào)接受过大(dà)学教(jiào)育的占(zhàn)比来看，25-24岁（47.9％）>；16-24岁（43.6％）>；35-59岁（26％）>；60岁以上(shàng)（3％）。

　　2.2.行业：从制(zhì)造到(dào)服(fú)务，知识密度从(cóng)低到高

　　青年失业人(rén)口的行业与(yǔ)青年就业分布基(jī)本一致。青(qīng)年失(shī)业人口呈现出行业聚(jù)集的特(tè)点，主要集中在5个(gè)大类行业，2020年(nián)占比(bǐ)分别(bié)为：批发零售（19.3％）、制造业（18.8％）、住宿餐饮（13％）、教(jiào)育(yù)（7.5％）、居民服务\修理(lǐ)和其他服务业(yè)（6.7％），这5个行业(yè)占(zhàn)全部青年失业人口(kǒu)的65％左右(yòu)。同时，这5个行(xíng)业也是青年就业(yè)集(jí)中(zhōng)的(de)行业，吸纳了60.7％的(de)青年就业。从行业(yè)来(lái)看，青年失(shī)业人口(kǒu)的行业分(fēn)布是由就业分布决定(dìng)的，吸(xī)纳就业占(zhàn)比较大的行业，往往也贡献了较大(dà)规模(mó)的(de)失业。因此，在挖掘青(qīng)年(nián)失业人口来自何处之前，需要研究(jiū)青年就(jiù)业(yè)的行业结(jié)构。

　　2010-2020年青年就业的结(jié)构变化较大(dà)，呈现(xiàn)出从制造到服务、知识密集程度由低(dī)到高两个特(tè)点。

　　青年就业从工农(nóng)业(yè)大量流入服务业。农林(lín)牧渔、采矿业(yè)、制(zhì)造业和电热燃水的生产供应(yīng)业，这四个行(xíng)业是国民经济分类的农业和工(gōng)业。2010年这四(sì)个行业吸(xī)纳(nà)了50.3％的青年就业人口，到2020年该比例大幅降(jiàng)至25.4％。其中，制造(zào)业(yè)从37.4％降至22％，农林牧渔从11.4％降至(zhì)2.5％，分别降(jiàng)低15.4和(hé)9.0个点。有4个行业(yè)吸纳青年就(jiù)业比例增(zēng)加超2个点，其中，教育业为5.3％，租赁和(hé)商务服(fú)务为(wèi)3.1％，信息技术为2.8％，卫生和社工为2.0％。另外，建筑业和房地(dì)产等其他6个服务行业吸纳青年(nián)就业的比例(lì)均增(zēng)超1个(gè)百分(fēn)点。

　　以受教育年(nián)限作为维(wéi)度(dù)，青年就业(yè)从知(zhī)识(shí)密集程(chéng)度较低的(de)行业流向较(jiào)高(gāo)行业。我(wǒ)们以《2021年劳动统计年鉴(jiàn)》中各行业就业(yè)人员的(de)受教育年(nián)限(xiàn)，来计算各(gè)行业的(de)知(zhī)识密(mì)集程度(dù)。有5个行业的平(píng)均受教育年(nián)限在(zài)14年以上(shàng)，依次是：科(kē)学研究与技术服务（14.6）>；教(jiào)育(yù)（14.4）>；金融（14.3）>；信息传(chuán)输、软件(jiàn)和信息技术(shù)服务（14.2）>；卫生和社(shè)会工作（12.1），除金融业外，其他四个行业是(shì)过去十(shí)年青年(nián)就业流入的(de)主要行业，吸纳青年就业比例的增幅均(jūn)居前列。如图10，各行业(yè)所吸纳的青年就业(yè)比例变(biàn)动与行业(yè)平均(jūn)受(shòu)教(jiào)育年限基本(běn)一(yī)致，即青(qīng)年就业(yè)从知识密集程度较低的行业流向(xiàng)较高行业。

　　但是(shì)知识密(mì)集(jí)型行(xíng)业的青年失业情况比整体失(shī)业更严峻。我们(men)用《2021年中国劳动统(tǒng)计年鉴》中各行业(yè)的青(qīng)年失业比(bǐ)例（该(gāi)行业的青(qīng)年(nián)失业(yè)人数/青(qīng)年(nián)失业(yè)总人数），除以各行业的青年就业(yè)比例(lì)（该行业的青(qīng)年就业人数/青年就业总(zǒng)人(rén)数），来作(zuò)为各行业失业率的近似替代指标。以这个指标来看，知识(shí)密集型行业的青年失业率大多高于全年龄段失(shī)业率，如信息技术、教育、科研服(fú)务、公共管理等(děng)行(xíng)业，体现在(zài)图11中，都位于(yú)右下方。

　　2.3.服务业复苏分化或是一季度青(qīng)年失(shī)业人口仍(réng)增加(jiā)的原(yuán)因

　　一(yī)季度服(fú)务业复苏出现分化。今年一季度GDP同比(bǐ)增长(zhǎng)4.5％，较疫情前三年(nián)Q1均值有2.2个点的增速缺口。分(fēn)行业来看，批发零(líng)售业缺口(kǒu)为1.5个点，而(ér)建筑业、住(zhù)宿餐饮业增速均高于(yú)疫情前三年(nián)均值，这三个行业一(yī)季度复苏情况较(jiào)好；知识(shí)密集程度更(gèng)高的房地(dì)产业、租赁和商务服务业、信息技术服务业(yè)的(de)缺口分别(bié)为4.1、4.7、11个点，一季度复苏(sū)相对较慢。

　　因此从失业率的分子端(duān)来看(kàn)，当前青年失(shī)业人员增长的症结在于服务业就业复苏(sū)的结构不均衡(héng)。一方面，随着受教育水平的整体提高，青年(nián)就(jiù)业大量流向知识(shí)密集型服务业，如教育、信息技术等行业。另一方面，年(nián)初疫情影响减(jiǎn)弱后，经济复苏的(de)主力是知识密集(jí)程度(dù)较低的生活性服(fú)务业，而知识密集(jí)程度较(jiào)高的生产性(xìng)服务业复(fù)苏较慢(màn)。所以服务业就业复苏结构分化，带来的(de)青年失业(yè)人口(kǒu)和25-59岁失业人口的分化。房地产、互联网、教育[1]等行业的一季(jì)度就业(yè)尚未出(chū)现明显改善，应(yīng)届(jiè)生就业压力大(dà)；而住宿餐饮等行业就(jiù)业已经(jīng)出现(xiàn)回暖，但对于三分之(zhī)二接受(shòu)过大学(xué)教育(yù)的青年失业人口而(ér)言(yán)，这些行业的就业吸纳(nà)相对有限。

　　3.分母端：人口和劳动(dòng)参与率(lǜ)均下降，带来劳动力减(jiǎn)少

　　青(qīng)年失(shī)业率的分母端是城镇青(qīng)年(nián)劳动力，主(zhǔ)要由青年人口和劳动(dòng)参与率决定(dìng)。2022年我国开始步(bù)入(rù)人口(kǒu)负增长时代，城镇(zhèn)青年劳动力可能将步(bù)入长期下(xià)降通道，这将从分母端推升青年(nián)失业率(lǜ)，或成为疫情后(hòu)就业(yè)“疤痕效应”的长(zhǎng)期来源。

　　3.1.青(qīng)年人(rén)口：出(chū)生(shēng)人口与乡村迁(qiān)入均在(zài)减少(shǎo)

　　城镇青(qīng)年(nián)劳动力首先(xiān)取(qǔ)决于(yú)城镇(zhèn)青年人口数量，而后者来(lái)自于两部分，一是16-24年(nián)前的出(chū)生人口(kǒu)，二是乡村(cūn)到(dào)城镇(zhèn)的(de)迁移(yí)人(rén)口(kǒu)，这两部分(fēn)增量(liàng)未(wèi)来(lái)都趋于下降。

　　2010-2020年青年劳动力对(duì)应的出(chū)生人口减少4381万，2020-2030年减少1762万。2010年和(hé)2020年(nián)的16-24岁人口分别对应1986-1994、1996-2004年的出生人口，而(ér)前者正好是建国以来(lái)的一(yī)轮“小(xiǎo)婴儿潮”时期，年均出生人口超2000万，其中1987年出生人口最(zuì)高超过(guò)2500万，到90年代(dài)开始明显步入下降(jiàng)通道。1986-1994年合计出生人口2.07亿，1996-2004年降至1.63亿，减少约4381万，降幅为21.2％。2020和2030年的16-24岁人口分别对应1996-2004、2006-2014年的(de)出(chū)生人口(kǒu)，这两个时期分别为1.63、1.45亿(yì)，出(chū)生人口减少约1762万。

　　另一方面，我国农村向城镇的人口转(zhuǎn)移也(yě)在减速。新增城镇人口(kǒu)从2016年开始逐年(nián)减少，十三五期间（2016-2020年）均值(zhí)约为(wèi)2184万(wàn)人(rén)，但2022年(nián)只有650万人。预计今(jīn)年随着疫情影响减弱，人(rén)员流动恢复(fù)，新增城镇人口数量(liàng)会(huì)较去年(nián)有明(míng)显增长(zhǎng)，但可能仍然较(jiào)难回到十三五期间超2000万的(de)规模。当前我国城镇化率已经达到65％以上(shàng)，继(jì)续(xù)高速(sù)增(zēng)长空间有限，从乡村到城镇(zhèn)的迁(qiān)移人(rén)口数量整体将(jiāng)呈现下降(jiàng)趋势。

　　3.2. 青年劳(láo)动参与(yǔ)率：超预(yù)期下(xià)降

　　青年劳动参与(yǔ)率(lǜ)有两个特点(diǎn)，一是低(dī)于其(qí)他年龄段群体，大部分(fēn)青(qīng)年在校，并未进(jìn)入劳动市(shì)场(chǎng)。二是近年来呈下(xià)降(jiàng)趋势。37码鞋内长是多少厘米，37码鞋子内长是多少cmng>

　　2020-2023年，青年劳动参与率出现(xiàn)超预期下降。根(gēn)据今年(nián)3月统(tǒng)计局披露的(de)青年就业和(hé)失业人数，当前16-24岁(suì)青年的劳(láo)动参与(yǔ)率(lǜ)约为33.4％，即(jí)9637万城镇青(qīng)年(nián)人口中，有3219万进入或(huò)有(yǒu)意(yì)愿进入(rù)劳动市场(chǎng)。而(ér)2010和2020年(nián)两次(cì)人(rén)口普查时(shí)，青年劳动参与(yǔ)率分别为(wèi)47.2％、40.5％。此前十年，青年劳动参(cān)与率下降6.7个点，但疫(yì)情以来仅仅三年，该指标已(yǐ)经(jīng)下降7.1个点。

　　近三年青年劳动参与率的(de)下降主要有三(sān)方面原因(yīn)。

　　一是16-24岁在校生大幅(fú)增加493万。2010到2020的十年(nián)间，16-24岁在校生(shēng)增加了706万(wàn)，年均增加70.6万(wàn)；但(dàn)2019年末到2021年(nián)末(mò)，仅仅(jǐn)两年的时间(jiān)里，该年(nián)龄段的在校生增加了493万，年(nián)均增长246.5万，远远快(kuài)于此前十年增速(sù)。

　　二是部分群体因就(jiù)业形势(shì)恶化而(ér)退出劳动市场，在(zài)未来经济和就业好转后会回到劳动市(shì)场。2020年3月，国家统计局(jú)曾(céng)在发布会指出当月(yuè)“就业人(rén)员规模(mó)比1月份下降6％以上”，说明就业(yè)形(xíng)势(shì)恶化时，也会(huì)影响劳(láo)动(dòng)参(cān)与率。

　　三(sān)是(shì)就业观(guān)念(niàn)的变(biàn)化导致初次进(jìn)入劳动(dòng)市(shì)场时间推(tuī)迟，降低16-24岁劳动参与率。从(cóng)社会风气来看，对学历的推崇(chóng)导致(zhì)本(běn)科毕业即进(jìn)入就业市(shì)场的年(nián)轻人减少，加上考研、考公竞(jìng)争激(jī)烈，发展至“二战(zhàn)”“三战”，客(kè)观上会将(jiāng)部分青年(nián)人(rén)初次就业时间(jiān)从(cóng)16-24岁延迟到25岁之后，从(cóng)而导致(zhì)16-24岁劳动参与率出现下降。

　　4.结论：未来失业率的分(fēn)母端可能会(huì)越来越重要

　　失业人口的(de)增(zēng)加不能完全解释青年失业(yè)率的上升。假如当前(qián)青年劳动力与2020年相(xiāng)同，在失业人口增加(jiā)132万至632万人(rén)的情况下，对应青年(nián)失业率应该(gāi)从(cóng)12.8％提(tí)高至16.2％，但3月却达到(dào)19.6％，如图19。失业人口的增加只(zhǐ)能解释当前(qián)青年失业率(lǜ)的一部分，另一部分则(zé)来自分母端(duān)，城(chéng)镇青年(nián)劳动力(lì)的(de)减少。

　　考虑到2020年(nián)我国(guó)人(rén)口已(yǐ)经开始负增长，未来青年失业率(lǜ)的变动可能出(chū)现(xiàn)以下三种情况：

　　①青(qīng)年失业人口增(zēng)加，同时劳动力减(jiǎn)少，青年(nián)失业率上升；

　　②青年失业(yè)人口与(yǔ)劳动力均在减少，但失业人(rén)口降幅不及劳动力(lì)降幅(fú)，青年失业(yè)率上(shàng)升；

　　③青年失(shī)业人口与劳动(dòng)力均在(zài)减少，失业人口降幅大于(yú)劳动力降幅，青年失业(yè)率下降(jiàng)。

　　我们认为，未来失业人口(kǒu)会随着经(jīng)济复苏(sū)而减(jiǎn)少(shǎo)，但经济复苏难(nán)以(yǐ)改(gǎi)变失业率的分母(mǔ)下降(jiàng)趋(qū)势。青年劳(láo)动力的下降可能(néng)成(chéng)为就业“疤痕效(xiào)应”的长期来(lái)源，抬高青年失业率的长期中枢。未来(lái)失(shī)业率的分(fēn)母端可能会越来越重要(yào)，这也是人(rén)口长(zhǎng)周期变化的影响之(zhī)一。

　　5.附录：概(gài)念(niàn)和数据说明

　　青年(nián)失业率(lǜ)的两(liǎng)个(gè)前置概念(niàn)。讨论16-24岁人口调查(chá)失业(yè)率时，有必要明(míng)晰这一概念的两(liǎng)个要点：一是调查(chá)失业率是城(chéng)镇就(jiù)业(yè)范围(wéi)，并非针(zhēn)对全(quán)部就(jiù)业人口，不包(bāo)括乡村就(jiù)业，2022年底(dǐ)我(wǒ)国城乡就业大约(yuē)分别(bié)占(zhàn)37码鞋内长是多少厘米，37码鞋子内长是多少cm63％、37％，近四(sì)成(chéng)的就业人口并未包含(hán)在(zài)内。因此(cǐ)，许多针对青年失业率的讨论以全国(guó)青(qīng)年人口(kǒu)数量为出(chū)发点，未区分人口总(zǒng)量与城乡结构的问题(tí)，有失偏颇(pǒ)。本篇报告如(rú)无特别说明，各(gè)概念均是指城镇就(jiù)业口径。

　　二是(shì)失业率的(de)分母不含没有劳动意愿的劳动年(nián)龄人口。按照(zhào)统计局的(de)定义(yì)，“劳动力指年满16周岁，有劳动能力，参加或(huò)要求参(cān)加(jiā)社会经(jīng)济活动的人员。包括(kuò)就业(yè)人员(yuán)和失业人员”，因(yīn)此(cǐ)没有就业意愿(yuàn)的劳动年龄(líng)人口(kǒu)不(bù)计入劳动力。根据(jù)《2022年中国(guó)劳(láo)动(dòng)统计年鉴》，2021年底我国(guó)16岁(suì)以上的(de)人口约为11.5亿(yì)，其中只有68％属于(yú)劳动(dòng)力，约为7.8亿，而就(jiù)业人(rén)口为约7.46亿(yì)，据此推算(suàn)城乡失业人口可能为(wèi)3372万人左右。

　　从数(shù)据来看，失业率来自全国(guó)月度劳动(dòng)力调查。该(gāi)项调(diào)查制度于2005年正(zhèng)式实(shí)施，每年进行(xíng)两次(cì)全国劳(láo)动力抽样调(diào)查，调查范围为中国大(dà)陆的(de)城镇和(hé)乡村，调查(chá)对象为16岁及以上人口。2009年3月(yuè)，为更及(jí)时准(zhǔn)确反映劳(láo)动力市场变化情(qíng)况，建立了31个大城(chéng)市月度(dù)劳动力调查制度。2013年4月，又将月度劳动力调查范围扩大(dà)至65个城市(shì)。2016年1月，全国月(yuè)度劳动(dòng)力(lì)调查(chá)正式(shì)在(zài)全国(guó)范(fàn)围内开(kāi)展，调(diào)查(chá)范围(wéi)覆(fù)盖全国所有地(dì)级市(shì)。

　　月度劳动力调(diào)查样本比例约为0.2‰，是年度(dù)调(diào)查的(de)五分之一左右。全国(guó)每月(yuè)调(diào)查约12万户，2020年全国家(jiā)庭户约(yuē)为49415.7万(wàn)户，样本占(zhàn)比约0.2‰，作

　　为对比，我国年度(dù)人口调查样本(běn)比例为1‰，五年(nián)一次的人口抽样调查样(yàng)本比例为1％。而每10年(nián)一次的人口普查则(zé)在长表部分纳(nà)入就业调查，长表抽样比例是10％左右，因而人口普查的(de)就业数据质量更(gèng)高。

　　就业人员总数会(huì)根据普查(chá)数据进行(xíng)修(xiū)正，但结(jié)构(gòu)数据仍会存在差异(yì)。比如2020年的《劳动统(tǒng)计年鉴(jiàn)》显示，2019年末(mò)全国就业人员约为7.75亿人(rén)；而七(qī)普(pǔ)后次年的年(nián)鉴将(jiāng)这(zhè)一数据修正为7.54亿人左(zuǒ)右(yòu)，误(wù)差(chà)约2100万人。但(dàn)结构(gòu)数(shù)据的差异仍然存在。比(bǐ)如《2021年劳(láo)动统计年鉴》中，2020年城镇制造业(yè)就业(yè)人员(yuán)占比(bǐ)为(wèi)18.0％，而七普数据为19.7％。

　　6.风(fēng)险提示

　　（1） 服务业分化未收窄；

　　（2） 青年劳动参与率出现明显下降(jiàng)；

　　（3） 外需、房地产等不及(jí)预期(qī)，经济和就业恢复偏慢。

　　报(bào)告信息

　　证券研(yán)究报(bào)告：【芦哲&；占烁(shuò)】青年就业：从三因(yīn)素框架看“疤痕(hén)效应”来自(zì)何处

　　研报撰写人员：芦哲（S0120521070001，首席宏观经济学家），占(zhàn)烁（S0120122070060，联系人(rén)）

　　对外(wài)发布(bù)时间：2023年5月26日

　　报告发布机构(gòu)：德邦(bāng)证(zhèng)券(quàn)股份有限(xiàn)公司