金融界5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发(fā)展改革委、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车评(píng)估体系(xì) 鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业针对农村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点，通过差异无色翡翠手镯什么价位合适 无色翡翠手镯值钱吗化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能(néng)源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估(gū)体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需(xū)量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为十一条意见(jiàn)：

　　一(yī)、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集(jí)中安置区、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游(yóu)发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充(chōng)电桩建设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设共(gòng)享。加快推进(jìn)农村(cūn)地(dì)区(qū)既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施(shī)配建(jiàn)要求，推动(dòng)固定车位建(jiàn)设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责(zé)任，加大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探(tàn)索与充电设(shè)施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导(dǎo)社区(qū)推广“临近车位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车(chē)场(chǎng)站和汽车客(kè)运站等充换电基(j无色翡翠手镯什么价位合适 无色翡翠手镯值钱吗ī)础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设(shè)和(hé)输(shū)配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度(dù)，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保障能(néng)力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序(xù)充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施智能化(huà)水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施(shī)和新(xīn)能源(yuán)汽车产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网(wǎng)双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行维护(hù)要求等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制(zhì)修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电设施运营(yíng)企业创新技术(shù)与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与(yǔ)新能源(yuán)汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用(yòng)技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异(yì)化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领域应(yīng)用推广。加(jiā)快新(xīn)能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽(qì)车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有条(tiáo)件的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充(chōng)电(diàn)优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支持地方(fāng)政府和(hé)行业机构组(zǔ)织新能(néng)源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游(yóu)电池(chí)企业开展农村(cūn)地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应(yīng)急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维(wéi)保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进就近就地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车(chē)安全监管体系，因地(dì)制宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业(yè)接(jiē)入(rù)政(zhèng)府充(chōng)电设施(shī)监管平(píng)台，严(yán)格(gé)配套(tào)供电(diàn)、集中充电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培(péi)训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安装使用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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