美国历史上首次债务违(wéi)约风险正在(zài)逼近。

　　当地时间5月(yuè)1日，美国(guó)财长耶伦就美国债务违约(yuē)发(fā)出警(jǐng)告(gào)，如果国(guó)会无(wú)法解(jiě)决债务上限问题，美国可能最早在(zài)6月(yuè)1日发(fā)生债务违约。

　　美国最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国财政部长耶伦5月1日警告称，如果国(guó)会无(wú)法解决债务(wù)上(shàng)限问题，美国可能最(zuì)早于6月1日出现(xiàn)债务违约，这将(jiāng)是(shì)美国(guó)历史上的首(shǒu)次债务违约。耶伦敦促国会“尽快采取行动”，以解决(jué)31.4万亿美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上(shàng)限(xiàn)问题。

　　当天(tiān)，耶(yé)伦致(zhì)信民(mín)主、共(gòng)和两党的(de)国会参众两院领导人，告知联邦(bāng)政府举债额(é)度比预期消(xiāo)耗(hào)更快，国会应尽(jǐn)早采取行动，维护美国(guó)“信用”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提醒国(guó)会(huì)议(yì)员处理债(zhài)务上(shàng)限的重要性。“我们从过去的债(zhài)务上(shàng)限僵(jiāng)局(jú)中了解到(dào)，等(děng)到最后(hòu)一刻才暂停或(huò)提高债务上(shàng)限可能(néng)会对(duì)企业和消费者信心造成严重损害，加(jiā)重纳(nà)税人的短期借贷成本，并对(duì)美国的信用评级产(chǎn)生负面影(yǐng)响，”耶伦在(zài)信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示，之所以在一(yī)个月之后财政部就(jiù)可能耗(hào)尽现金(jīn)，其中重要的(de)一个原因是最近(jìn)税收收入放(fàng)缓。她(tā)表示，财政(zhèng)部(bù)正(zhèng)在(zài)暂停发(fā)行州(zhōu)和地方政(zhèng)府系列证券，以避免(miǎn)突破债务上限。

　　此(cǐ)前，国会预(yù)算办公室预(yù)测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预(yù)期存在不(bù)确定性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办(bàn)公室(shì)发布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初(chū)耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高(gāo)。该机(jī)构主任(rèn)菲(fēi)利(lì)普(pǔ)·斯(sī)瓦格尔(ěr)说：“由于截至(zhì)4月底的税收收入低于国会预算(suàn)办(bàn)公室2月份(fèn)的预(yù)期，我们现在估计，财政部在(zài)6月初(chū)用尽资金的风险(xiǎn)要大(dà)得多。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可(kě)能(néng)会在7月至9月间(jiān)用尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确定性。

　　据美国(guó)有线(xiàn)电视新闻(wén)网（CNN）报道(dào)，耶伦发出警(jǐng)告后，美国总(zǒng)统拜登已邀请美国国会的四位领导人于(yú)5月9日在白宫就(jiù)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问(wèn)题举行(xíng)会(huì)议，商讨解(jiě)决(jué)方案。

　　耶(yé)伦警(jǐng)告：将引(yǐn)发“经(jīng)济灾(zāi)难”

　　据路(lù)透社报道，美国财政部长耶伦日(rì)前曾警告称，如(rú)果美国国(guó)会未(wèi)能提高政府的债(zhài)务(wù)上限，由此产生违(wéi)约(yuē)，将引发一场“经(jīng)济灾难”，并(bìng)在未来几年推高(gāo)利率。

　　据报道(dào)，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业高管(guǎn)活动中发表讲(jiǎng)话说，美国债务(wù)违约(yuē)将导致失业，同时使得家庭在(zài)抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽车贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的(de)支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示(shì)，，债务违(wéi)约将导致失(shī)业率上升(shēng)，同时(shí)使美国家庭(tíng)在抵押贷款、汽车贷款和(hé)信用卡上的支(zhī)出增加。增(zēng)加或暂停31.4万(wàn)亿美元的借款上限(xiàn)是国会(huì)的(de)“基本责任”。她警告说，如(rú)果债(zhài)务违约将引发(fā)一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款(kuǎn)的(de)成本。极大增加未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还(hái)称，如果不(bù)提(tí)高债务上限(xiàn)，美(měi)国企(qǐ)业将(jiāng)面(miàn)临不断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可(kě)能无(wú)法向(xiàng)依赖社会保障的相关(guān)家庭(tíng)和老(lǎo)年人发放款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共和党(dǎng)人和白宫(gōng)之间围绕债务上限的(de)对峙(zhì)“有可能威(wēi)胁(xié)我们(men)在过去两(liǎng)年所取得的所有进展(zhǎn)”。

　　美国众议院通过债务上(shàng)限(xiàn)法(fǎ)案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和(hé)两党围(wéi)绕债务上限的党(dǎ2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022ng)争(zhēng)不断加剧，引发全球对于美债违约可能引发金融动荡的担(dān)忧(yōu)。

　　当地时(shí)间4月26日，美国国(guó)会众(zhòng)议(yì)院(yuàn)投票通过(guò)债务上限(xiàn)法案。这(zhè)项法案提议(yì)提高美国31.4万亿美元的(de)债务上限(xiàn)，以换(huàn)取大(dà)幅削减政府支出。该(gāi)法案规(guī)定，联邦政府债务上(shàng)限将提高1.5万亿美元；联(lián)邦(bāng)政府预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务上限是美国国会为联(lián)邦政府设定的为履行(xíng)已产生的支付义务而举债的最高额(é)度，触(chù)及这(zhè)条“红线(xiàn)”意味(wèi)着美国(guó)财(cái)政部借款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声(shēng)明称(chēng)，美国总统(tǒng)拜(bài)登(dēng)将否(fǒu)决众议院(yuàn)议长、共和党领袖(xiù)麦(mài)卡锡提出的(de)债(zhài)务上限方案。白(bái)宫称(chēng)众议院共和党人必须在没有任何要求和条件的情况(kuàng)下打消(xiāo)违约的可能性(xìng)，并解决债务上限问题。

　　据美国《国会山报》报道，美国参(cān)议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥了共和党(dǎng)的债务上限(xiàn)法案(àn)，称其为“美国违约(yuē)法(fǎ)案(àn)”。白宫称该法案是(shì)“为获取极端让步(bù)而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如果(guǒ)该法案到达拜登的办(bàn)公桌，他(tā)将予以否决。

　　美(měi)国国债违(wéi)约(yuē)风险(xiǎn)逼近

　　由于(yú)美国债务上(shàng)限的(de)法案谈判(pàn)陷入僵局(jú)，再次提升市场担(dān)忧。美银的美国利率策(cè)略师(shī)认为，自上(shàng)周以来(lái)，美国利率(lǜ)反弹，美债收(shōu)益率曲线牛市(shì)趋(qū)陡，造成这样状(zhuàng)况的催化剂(jì)是对美(měi)国银行体系(xì)的(de)担忧(yōu)再(zài)度抬头。市场定价美联储下周最后一次加息(xī)，这与我行的美国经济团队的预期一致。进一(yī)步加(jiā)息是有可能的，但(dàn)考虑到银行体系(xì)的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美(měi)国债(zhài)务(wù)上限“Xday”在8月1日，美债(zhài)“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预(yù)计，美国债(zhài)务上限问题最(zuì)早将在(zài)下个月显(xiǎn)现(xiàn)出来。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约的风(fēng)险“不小”。摩根大通(tōng)在报告(gào)中表示，预计有(yǒu)关美国债务上限和联邦拨款法案的辩论都将“危险(xiǎn)地(dì)逼近”最后期(qī)限。该(gāi)行的美国利率(lǜ)策略团队预计，美国财政部可能在8月中旬(xún)之前(qián)耗尽可用(yòng2023年初一什么时候军训，初一什么时候军训2022)资源(yuán)。

　　4月25日，惠(huì)誉表示，短期内(nèi)提高美国(guó)债(zhài)务上限对未(wèi)来(lái)的僵局没有帮助；在共和(hé)党和(hé)民(mín)主(zhǔ)党领(lǐng)导人(rén)提出最新(xīn)财政提案后(hòu)，解决(jué)美国债务上限僵局的(de)方法(fǎ)仍(réng)未明晰。

　　此前(qián)高盛也警告称，美国触及关键的(de)债务上(shàng)限最后期限的时间(jiān)可能会(huì)早于(yú)市场普遍预(yù)期。高盛首(shǒu)席经济(jì)学家兼全球(qiú)投资研(yán)究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数(shù)据透露的信息(xī)有限，但是4月份(fèn)迄今为止的“疲弱(ruò)”税(shuì)收表明，在6月上半(bàn)月达到美国(guó)债(zhài)务上限的可能性大幅增加了(le)。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国已在(zài)今年1月触(chù)及债务上限，财(cái)政(zhèng)部可通过特别措(cuò)施(shī)和TGA余(yú)额两大途径缓(huǎn)解燃眉之急。近日市场对美国(guó)债(zhài)务上限问题的担忧情(qíng)绪再次升温，这(zhè)主要是(shì)由税收同比减少与国(guó)会两党僵持这两个因素催化。尽管如此，从立法(fǎ)流程、党派意向(xiàng)、后备方案等(děng)三个角度看(kàn)，我们认为(wèi)美债(zhài)在今年6月违约的(de)风险仍(réng)然(rán)较小。债务(wù)上限问题可能导致货(huò)币市场(chǎng)与债券市场(chǎng)加大波动(dòng)，但总体(tǐ)而言预计(jì)其(qí)直接影响有限。

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