金融界5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印(yìn)发(fā)《广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是(shì)推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为(wèi)贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建(jiàn)设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定(dìng)本(běn)方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社(shè)会主义(yì)思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态文(wén)明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质(zhì)增(zēng)效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁(jié)生产推行方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污(wū)降碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移(yí)中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业。强化全(quán)生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品(pǐn)设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业结(jié)构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标，对(duì)高(gāo)耗能(néng)高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类(lèi)处(chù)置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适(shì)用(yòng)的工艺(yì)技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式(shì)电源开发建设和(hé)就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促进生产过程中使(shǐ)用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和评(píng)价(jià)认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落(luò)后(hòu)清单，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和(hé)污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创(chuàng)建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化(huà)、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家(jiā)绿(lǜ)色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式。落(luò)实百县千镇万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔(yú)融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质(zhì)量发展。大(dà)力发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合(hé)利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广(guǎng)东特色的林(lín)业(yè)产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，女生拉黑就是极度讨厌吗，拉黑多久不联系就是彻底结束深入推行农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产(chǎn)投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新(xīn)型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好(hǎo)型农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支(zhī)持粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域(yù)，集中力量(liàng)建(jiàn)设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)，支持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田(tián)等模(mó)式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配(pèi)套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色(sè)种养循(xún)环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水。加强服(fú)务过程中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球(qiú)场、人工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合同节水管理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓(gǔ)励(lì)餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加工利用率，提(tí)供符合节(jié)约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加(jiā)工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持(chí)清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规(guī)程，减少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再(zài)主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包(bāo)装减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类(lèi)主体参(cān)与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监(jiān)督工(gōng)作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环快(kuài)递包装应用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使用不可(kě)降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包(bāo)装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能(néng)改造，提高用能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统筹推动既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空(kōng)调、照明、电梯等(děng)重点用能设(shè)备运(yùn)行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业(yè)节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构(gòu)实施(shī)清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和部品部(bù)件(jiàn)通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对(duì)多台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工用能(néng)限额。加强对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)利(lì)用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化技(jì)术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技(jì)术、再生细粉活(huó)化(huà)技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力(lì)推(tuī)广应用机制砂，推(tuī)动预拌混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零排(pái)放、废弃物(wù)综(zōng)合再生利(lì)用(yòng)。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资(zī)源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高(gāo)建筑(zhù)围护(hù)结构等部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气(qì)源热泵技术及(jí)产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光(guāng)伏装机(jī)容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围的通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的(de)合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推动发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优(yōu)化(huà)城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城(chéng)市(shì)公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领(lǐng)域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜(yè)间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电(diàn)池汽车的(de)示(shì)范(fàn)运用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港口船(chuán)舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快(kuài)充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程(chéng)。推动(dòng)交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级(jí)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术(shù)装备产业(yè)化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持企业(yè)开(kāi)发具有自主知识产权(quán)的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为(wèi)用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务(wù)机构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培训，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技(jì)术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道(dào)，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集监控、智能分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资(zī)源能源碳(tàn)排放(fàng)信息化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造(zào)。进(jìn)一步完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测(cè)系(xì)统建设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术装备。发(fā)展低(dī)能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置(zhì)利(lì)用(yòng)等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技(jì)术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循(xún)环利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装备的企业(yè)和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链(liàn)上下(xià)游(yóu)企业提出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动(dòng)产业(yè)链供应链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动(dòng)全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带小(xiǎo)、以小(xiǎo)促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对高耗能(néng)、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用(yòng)简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核(hé)试点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东(dōng)江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度，推动流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划(huà)，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两地(dì)企业在(zài)节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类金(jīn)融机构(gòu)创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企(qǐ)业(yè)通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权(quán)、用能权交易市(shì)场进行(xíng)交易，或用于企业自(zì)身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩(kuò)容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革(gé)委加(jiā)强组织协调，会同有关部门建立清洁生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落(luò)实节能节(jié)水、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关(guān)财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落实从事污染(rǎn)防治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的(de)税收优惠(huì)政策(cè)。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等(děng)差异化(huà)政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效(xiào)突(tū)出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立法工作，加强与相关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成(chéng)情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生(shēng)态(tài)环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到(dào)处罚的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用(yòng)记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民(mín)参(cān)与

　　深入(rù)开展清洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度(dù)和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁(jié)生产国际(jì)会议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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