金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和保护环境基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁(jié)生产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五(wǔ)年规划(huà)和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生(shēng)态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党(dǎng)的二十大精(jīng)神，深(shēn)入贯彻(chè)习(xí)近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平总书记对广(guǎng)东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求(qiú)，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高的(de)行业，创建工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会(huì)发布绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业链(liàn)供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和(hé)动态(tài)监控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目(mù)准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用(yòng)的(de)工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁(jié)生(shēng)产先进水平。对不符(fú)合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广(guǎng)应用，提高工业(yè)领(lǐng)域(yù)非化(huà)石能源利(lì)用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通(tōng)，支持现有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区(qū)，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设(shè)和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低(dī)毒低害(hài)和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物含量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行(xíng)重点行业(yè)清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊断(duàn)，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级(jí)和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色(sè)化(huà)水平。加快企业(yè)及园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积极(jí)创(chuàng)建无废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工(gōng)业示范园区(qū)。加快推进村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻量化(huà)、模(mó)块化、集成化(huà)、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技(jì)术(shù)应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施(shī)清洁生产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节(jié)能降碳(tàn)改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)的清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核(hé)工(gōng)程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清(qīng)洁的(de)农(nóng)业生产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边(biān)建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型规模(mó)化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收(shōu)集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用结(jié)合发展。 青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么>

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发(fā)展先行(xíng)区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范(fàn)工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等(děng)措(cuò)施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等(děng)绿色防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应用(yòng)无人机等先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防(fáng)治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率(lǜ)稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物(wù)农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省(shěng)级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务过程中的资(zī)源能(néng)源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等(děng)服务业采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机(jī)构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领(lǐng)行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐(cān)饮。引导(dǎo)餐饮服务单(dān)位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环(huán)利(lì)用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求(qiú)的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支持(chí)餐饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生(shēng)产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性不(bù)可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级(jí)公共(gòng)机构示范带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相关领(lǐng)域创建一批(pī)省级(jí)清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色餐饮评(píng)价(jià)和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用，推广(guǎng)标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料(liào)包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清(qīng)洁(jié)化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用(yòng)建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修(xiū)交付使用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环(huán)保的(de)技(jì)术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设(shè)置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提高预(yù)制构件和部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用获(huò)得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实(shí)施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将(jiāng)房屋(wū)建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再生(shēng)骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌(bàn)混(hùn)凝(níng)土、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生(shēng)利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建(jiàn)绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能(néng)化改造工程。结合(hé)海绵(mián)城市建设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装配式(shì)建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广(guǎng)力(lì)度，力(lì)争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化(huà)部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合(hé)理客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途(tú)货运“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主(zhǔ)要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点(diǎn)设(shè)施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节能(néng)低(dī)碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等(děng)电(diàn)动新(xīn)能(néng)源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料(liào)车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型柴油(yóu)车国(guó)六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国(guó)三及(jí)以(yǐ)下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术(shù)、新工艺在交通运(yùn)输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢(shū)纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建(jiàn)设(shè)，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路(lù)货物运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核，建设(shè)一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术(shù)创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等(děng)方向(xiàng)，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批(pī)核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科研(yán)院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科(kē)技创新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造(zào)业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和(hé)装备(bèi)研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知识(shí)产权的(de)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制发布清洁(jié)生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生(shēng)产技术装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才(cái)队(duì)伍建(jiàn)设(shè)，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专业技术人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领域(yù)的应(yīng)用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质(zhì)流(liú)、能量(liàng)流等信(xìn)息采集监控、智能分(fēn)析(xī)和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色(sè)低(dī)碳技(jì)术创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企业开展资源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点(diǎn)用能(néng)单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控(kòng)制和(hé)梯(tī)级(jí)利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展(zh青金石的五行属性，青金石的五行属性是什么ǎn)报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业(yè)废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批(pī)拥有自主知识(shí)产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装备(bèi)的(de)企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清(qīng)洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业(yè)强化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造(zào)项(xiàng)目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业(yè)集团(tuán)整体减污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小(xiǎo)、以小促(cù)大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使(shǐ)用、排放涉及优(yōu)先(xiān)控制化学品名录中所列化(huà)学物质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施清洁生产审核，对(duì)生(shēng)产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环(huán)境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认证且(qiě)满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和(hé)产业集群(qún)整体审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排(pái)放指标纳入清洁生(shēng)产审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设(shè)为(wèi)契机(jī)，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)及资(zī)源(yuán)利用方面(miàn)的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企(qǐ)业(yè)扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动(dòng)达标企业通(tōng)过清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任务的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易(yì)市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新增(zēng)产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方案实施。省(shěng)生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实(shí)。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大力度(dù)鼓励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励(lì)

　　各(gè)级(jí)财(cái)政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产审核和评(píng)价认证(zhèng)结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策(cè)制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关制(zhì)度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投(tóu)标法的政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家(jiā)和省有关规定(dìng)对(duì)工作成效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我省(shěng)产业发展实际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产评(píng)价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计分析，探(tàn)索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的(de)日(rì)常监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环境信息强制性披露范围。严(yán)格(gé)把关(guān)清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击(jī)企业(yè)、第三(sān)方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估验(yàn)收专(zhuān)家(jiā)、清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)咨询机构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息(xī)交(jiāo)流。

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