金融(róng)界5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发(fā)的《关于规(guī)范房地(dì)产经纪(jì)服务的意(yì)见》明确(què)，加(jiā)强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实(shí)经纪机(jī)构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实(shí)名(míng)登记。经纪(jì)服务内容由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服(fú)务(wù)是(shì)促成房屋交易提(tí)供(gōng)的(de)一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提供的额(é)外服务。意见明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服(fú)务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配(pèi)地(dì)位以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平(píng)台不得干预(yù)经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如(rú)下：

　　住房和城(chéng)乡建(jiàn)设(shè)部(bù)市场监管总局关于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房屋(wū)交易(yì)、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易(yì)安全具有(yǒu)重(zhòng)要(yào)作(zuò)用。近年(nián)来(lái)，部分房地(dì)产经纪机(jī)构存在利用房源客源(yuán)优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害(hài)其(qí)合法(fǎ)权益。为规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健(jiàn)康发展，现提(tí)出以下(xià)意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落(luò)实(shí)房地(dì)产经纪机构备案制度(dù)。为新建商(shāng)品房销售和存量房买卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理、居间等经(jīng)纪服务的机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要全面推行经纪从业(yè)人(rén)员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业人(rén)员提供服务时，应(yīng)当佩戴经实(shí)名登记的工作牌、信(xìn)息(xī)卡等(děng)，公示从业(yè)信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由基本(běn)服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本(běn)服务是房(fáng)地产经纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋(wū)交易提供(gōng)的一揽子(zi)必(bì)要(yào)服务，包括(kuò)提(tí)供(反射弧包括哪五个部分，反射弧包括哪五个部分顺序f0000; line-height: 24px;'>反射弧包括哪五个部分，反射弧包括哪五个部分顺序gōng)房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订(dìng)房屋交易合(hé)同(tóng)、协(xié)助办理不动产(chǎn)登(dēng)记等。延伸服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构接(jiē)受交易当(dāng)事人委托提(tí)供的代(dài)办贷款等额外服务，每(měi)项(xiàng)服(fú)务可以(yǐ)单独提(tí)供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据(jù)服务内容、服务质量，结(jié)合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪(jì)机(jī)构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和(hé)租赁(lìn)经纪服务(wù)费用。鼓励按照(zhào)成交价格(gé)越高、服(fú)务(wù)费率越(yuè)低的原则(zé)实行分档定价(jià)。引导由交易双方共(gòng)同承(chéng)担经(jīng)纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。

　　四、严(yán)格实(shí)行明码标(biāo)价。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应当在经营门(mén)店(diàn)、网站、客(kè)户端(duān)等场(chǎng)所或渠(qú)道，公(gōng)示服务(wù)项目(mù)、服务内(nèi)容(róng)和收费(fèi)标准，不(bù)得混合标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收(shōu)费。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构提供的(de)基(jī)本服务和延伸服务，应当(dāng)分别(bié)明确服务项目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费反射弧包括哪五个部分，反射弧包括哪五个部分顺序标准、收费金(jīn)额，由当事(shì)人签字(zì)确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具有市场(chǎng)支配地(dì)位的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得(dé)滥(làn)用市(shì)场支(zhī)配地位以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用(yòng)。房(fáng)地产互联网平(píng)台不得强制要求加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪机构实行统一的经纪(jì)服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主(zhǔ)决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构、房地产互联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管部(bù)门依法开(kāi)展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易(yì)合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租(zū)赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应当通(tōng)过房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民(mín)共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息，不得(dé)非法(fǎ)买卖、提(tí)供(gōng)或者公开(kāi)他人(rén)个人信息。房地(dì)产经纪机构(gòu)要建立(lì)健全客户个人(rén)信息保护的内部管理制度，严格依(yī)法收集、使用、处理客户个人(rén)信息，采取有效措施防范泄露或非法使用(yòng)客户个(gè)人信(xìn)息。未(wèi)经当事人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员(yuán)不得收集个人信息和(hé)房屋状况信(xìn)息，不得发送(sòng)商业性短信息(xī)或拨(bō)打商(shāng)业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台(tái)，加(jiā)强对(duì)交易房(fáng)源、房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息(xī)，应当(dāng)通过平台进行核验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易(yì)管理(lǐ)服务平台(tái)向交易当事人提供房源(yuán)核验(yàn)、房源(yuán)发布、合同网(wǎng)签(qiān)备案等便民(mín)服(fú)务。加(jiā)强(qiáng)存量(liàng)房(fáng)交易资金监管，除交易当事(shì)人提出明确要求外(wài)，购房款应纳(nà)入资金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将经纪(jì)服(fú)务费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金(jīn)监(jiān)管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规(guī)行为(wèi)整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部门要将(jiāng)规(guī)范房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务纳(nà)入房地(dì)产市场秩(zhì)序(xù)整治(zhì)的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关部门(mén)依法(fǎ)查(chá)处“黑中(zhōng)介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权(quán)益等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对(duì)收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)，住(zhù)房和(hé)城乡建设部门会同市场(chǎng)监管等部门(mén)采取约(yuē)谈等(děng)综(zōng)合措施进行重(zhòng)点监(jiān)管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同有关部门依法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房(fáng)地产经纪机(jī)构相关违法违规(guī)信息，市场监管部(bù)门(mén)要(yào)依法依规纳入国(guó)家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和(hé)执(zhí)业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员依法合规经营。对(duì)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及从业人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人(rén)信息合法权益(yì)等情(qíng)形的(de)，房地(dì)产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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