金融界5月8日(rì)消息(xī) 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用(yòng)效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本(běn)达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜(mó)回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境(jìng)基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国(guó)特色(sè)社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文明(míng)思想和习近平(píng)总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认(rèn)真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进技术进(jìn)步(bù)为主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全面(miàn)推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生(shēng)态(tài)环境影(yǐng)响大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业对(duì)标国(guó)际先进水平实施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行(xíng)业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联动(dòng)的绿色低碳产业链供(gōng)应链(liàn)，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗(hào)能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态监控(kòng)。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗(hào)和(hé)水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能耗强度和(hé)总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁(jié)替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁能(néng)源推广应用(yòng)，提高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比(bǐ)重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电(diàn)加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和(hé)就近(jìn)接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等(děng)标准约束，依法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实(shí)推进“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快(kuài)企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推(tuī)动产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循环(huán)式(shì)生产，积极创(chuàng)建无(wú)废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体(tǐ)系建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企业，打造(zào)一(yī)批具有行(xíng)业(yè)特色的绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业模(mó)式。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林(lín)业(yè)产业(yè)示(shì)范(fàn)园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽(shòu)药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁(jìn)抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控(kòng)与专(zhuān)业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功(gōng)能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好(hǎo)、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边(biān)建设农牧循环(huán)型规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用(yòng)，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无害化(huà)处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿色(sè)化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造(zào)、田(tián)间工(gōng)程配套和(hé)农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色(sè)防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情专业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不同(tóng)作物(wù)上(shàng)的(de)应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科(kē)研单位(wèi)开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术(shù)和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人(rén)工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业(yè)用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配(pèi)置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不(bù)同(tóng)群体(tǐ)的(de)套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的(de)地区支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜(cài)加(jiā)工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包(bāo)装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和(hé)可降解(jiě)购物(wù)袋。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料制品(pǐn)使(shǐ)用(yòng)、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促指导电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创建一(yī)批(pī)省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既有居住(zhù)建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基(jī)础设施和建筑使用功能提升(shēng)改造(zào)统筹(chóu)推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库等主要(yào)用(yòng)能(néng)环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规(guī)格(gé)、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标(biāo)识的(de)建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先(xiān)使用(yòng)节能灯具和(hé)节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和(hé)市(shì)政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零排放、废弃(qì)物(wù)综合再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建筑(zhù)分(fēn)布式(shì)光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源(yuán)热泵技(jì)术(shù)及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部(bù)、住房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政策实施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透水砖等新型绿色(sè)建材(cái)。到(dào)2025年(nián)，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方(fāng)式(shì)。发展智(zhì)能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和(hé)中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货运(yùn)配送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配送车(chē)辆(liàng)电动化(huà)替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运输(shū)工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃(rán)气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使用岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低(dī)交通(tōng)基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交通(tōng)运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产(chǎn)品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设施建(jiàn)设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增长率达(dá)到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动(dòng)化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服(fú)务(wù)区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加(jiā)油(yóu)站、充电站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创(chuàng)新性研(yán)究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全(quán)高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所创(chuàng)建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台(tái)，推(tuī)动(dòng)科技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清谢娜给刘烨打过几次胎，谢娜和刘烨怀孕过吗洁生(shēng)产(chǎn)共(gòng)性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的(de)清洁生(shēng)产技术(shù)和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三方服(fú)务(wù)机(jī)构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化(huà)清(qīng)洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从业人员和企业相(xiāng)关负责人员能力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专业(yè)技术(shù)人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清(qīng)洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省碳排放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造(zào)过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集(jí)监控(kòng)、智能分析和(hé)精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱(qū)动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管控(kòng)系(xì)统及污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设，推(tuī)动重点用能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技(jì)术装备研(yán)发(fā)，发展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用(yòng)技(jì)术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑(sù)料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务(wù)产业(yè)发展。培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制(zhì)化学品(pǐn)名录中(zhōng)所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)谢娜给刘烨打过几次胎，谢娜和刘烨怀孕过吗产审核并简化评(píng)估验收(shōu)流程。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估(gū)、验收技(jì)术方法，创新(xīn)引导小(xiǎo)微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地区可(kě)开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业(yè)清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面(miàn)实(shí)施(shī)清洁生产审核。结合园区循(xún)环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两(liǎng)地企业在节能环保、清(qīng)洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面的(de)合作，强化(huà)区域(yù)内污染(rǎn)联防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效落(luò)实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类(lèi)金融机构创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业(yè)通过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将(jiāng)富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新(xīn)增产(chǎn)量所(suǒ)需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审(shěn)核(hé)新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作(zuò)部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅(tīng)、工(gōng)业和信息化(huà)厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好(hǎo)重点任(rèn)务落实。各(gè)地市政府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实(shí)际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落(luò)实措施(shī)。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与(yǔ)装备(bèi)、资源(yuán)综合利用(yòng)等(děng)有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得(dé)税的(de)税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费(fèi)用可以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府(fǔ)采购（含适用(yòng)招标投(tóu)标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等(děng)。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产(chǎn)开展情况的日常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用评价(jià)体系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业(yè)、第三方服(fú)务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并受到处罚的(de)企业(yè)、第(dì)三(sān)方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家(jiā)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核咨询(xún)机构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例(lì)和经验(yàn)做法(fǎ)，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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