金融(róng)界(jiè)5月4日(rì)消息 据银(yín)保监会官微，2022年银保监会持续引导保险业回(huí)归保障(zhàng)本源，提升服(fú)务实体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效，加强风险防范化解能(néng)力(lì)，保险(xiǎn)业偿付能(néng)力指标维持在合(hé)理区间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务原(yuán)保(bǎo)险保费收入1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达(dá)标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公司、人身险公司和(hé)再保险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能力新(xīn)规则(zé)，引(yǐn)导保(bǎo)险业支持实体经济、资本(běn)市场发展。推(tuī)进《保险公司偿付(fù)能力监(jiān)管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实施以来(lái)，在引(yǐn)导保险业服务实体经(jīng)济、支(zhī)持资(zī)本市场(chǎng)发(fā)展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保(bǎo)险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老保险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服(fú)务实体(tǐ)经济(jì)能力，增强服务实体经济(jì)质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大(dà)盘蓝筹股和公开募集(jí)基础(chǔ)设(shè)施(shī)证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别(bié)给予最(zuì)低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对投资(zī)符合(hé)条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优(yōu)惠政策(cè)，支持保险业参(cān)与资本市场改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行(xíng)对2008年颁布施行的保险保障基金(jīn)管理办(bàn)法进行(xíng)了修订，提(tí)高了保险保障基金费率，明确(què)财(cái)产险和人身险(xiǎn)保(bǎo)障基金(jīn)融(róng)通机制，增(zēng)加(jiā)风(fēng)险处置(zhì)资(zī)源(yuán)，同时(shí)完善了(le)保险保障基金(jīn)的救助规定和相关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司(sī)风(fēng)险综合(hé)评级（分类监管）评(píng)价标准》，强化(huà)定(dìng)量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结(jié)合，提(tí)高风险(xiǎn)综合评级制度科(kē)学性。每季度对公司风险(xiǎn)进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级、通(tōng)报、约谈(tán)、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)发行无(wú)固定期限(xiàn)资本债券有关工作。会同人民银行(xíng)联合发布《关(guān)于保(bǎo)险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司资本补(bǔ)充渠道(dào)。

　　二、2022年(nián)保险(xiǎn)业运行平(píng)稳(wěn)

　　（一）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险业务(wù)原(yuán)保险保费(fèi431mm是多少厘米 431mm是多少米)收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标(biāo)保持在合理区间。2022年(nián)末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公司(sī)和再保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)的综(zōng)合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级(jí)结(jié)果整体保(bǎo)持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大(dà)的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重(zhòng)的D类公司（即高风(fēng)险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿透式监管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加强行业偿付能(néng)力风险监测。全年召开四次偿(cháng)付能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深入开展市(shì)场调研(yán)，指导协同(tóng)各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警(jǐng)能力(lì)。二(èr)是启动2022年(nián)度(dù)保险公司偿付能(néng)力风险管理能力(lì)监管(guǎn)评估工作。组(zǔ)织对70家(jiā)保险公(gōng)司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全(quán)风险管理机制、提升行业风(fēng)险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督。对2家保(bǎo)险公司开展财会专项检查，对22家保险(xiǎn)公(gōng)司开展财会或偿付能力数据真实(shí)性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公(gōng)开通(tōng)报，强化监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险(xiǎn)处(chù)置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立(lì)风险处(chù)置(zhì)专项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化(huà)解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险处置方案。对(duì)高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴身监管(guǎn)，防范(fàn)流(liú)动性(xìng)、涉众(zhòng)事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二是对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出(chū)现(xiàn)偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管约(yuē)谈、风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)、现(xiàn)场督导等多种方式(shì)，督促(cù)公(gōng)司采取(qǔ)有(yǒu)效措施改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就偿付能力相关风(fēng)险对保险公(gōng)司(sī)进行监管谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意见书(shū)22家次(cì)，采(cǎi)取行(xíng)政监管措施5家次，要求11家(jiā)次保险公司提交预防偿付(fù)能力充(chōng)足率恶(è)化或(huò)完善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持(chí)保(bǎo)险公(gōng)司补充资(zī)本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银行(xíng)保险机(jī)构关联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项(xiàng)整(zhěng)治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人控制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报并及时清退第5批违法违(wéi431mm是多少厘米 431mm是多少米)规股(gǔ)东(dōng)，强化(huà)股东约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的风(fēng)险排(pái)查，防范资金运用风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保险产品信息披露(lù)管理办法(fǎ)》，分两批(pī)次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计(jì)、定价、条款表(biǎo)述(shù)等问题(tí)进行(xíng)公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)通过(guò)适当途径补(bǔ)充资本金。2022年，支持保险行业通过市场化(huà)方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严(yán)查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全(quán)系(xì)统(tǒng)对保险机构共(gòng)作出(chū)行(xíng)政处罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控(kòng)合(hé)规风险。

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