日前(qián)，财政部会计(jì)司(sī)、国务院国(guó)资委财管运行局、证监会会计部有关负责人就《国有企业(yè)、上市公司选聘会(huì)计师事务(wù)所管理办法》（财(cái)会〔2023〕4号，以下简称《选聘(pìn)办法(fǎ)》）有关问题，回答了记者提问。

　　问：制定《选聘(pìn)办法》的背(bèi)景(jǐng)是什么？

　　答：审计质量关乎公众利(lì)益。企(qǐ)业(yè)通过规范的流程、科学的评价，选聘专(zhuān)业胜任能力强、执(zhí)业质量高(gāo)的会(huì)计师事务(wù)所，有利于保证审计报告的(de)质量(liàng)。当(dāng)前，国有(yǒu)企业、上市公司选聘(pìn)会计(jì)师(shī)事务所相关工作尚(shàng)存在制度不完善、流程不(bù)规范(fàn)等(děng)问题，制约(yuē)审计质(zhì)量的提高。一(yī)是(shì)会计师(shī)事务所选聘流程亟待规范(fàn)。部分(fēn)企业选聘会计师(shī)事(shì)务所时，未(wèi)明确(què)具体评分标(biāo)准。二是恶性竞(jìng)争现象仍有发生。个别企业在(zài)招(zhāo)标过程(chéng)中简单把低价作为(wèi)选聘的(de)首要条件，个别会计(jì)师事(shì)务所(suǒ)以远低于(yú)项目成本为(wèi)代(dài)价承接业务，引发恶(è)性竞(jìng)争，导致审计资源投入不(bù)足，审计(jì)质量难以得到有效保(bǎo)证(zhèng)。三(sān)是会计(jì)师(shī)事(shì)务所轮换政策有待健全完(wán)善。各类(lèi)国企做法(fǎ)不一(yī)，执行(xíng)尺度(dù)不一(yī)，亟需形成统一规范的轮换制度，实现轮换年(nián)限(xiàn)和(hé)审(shěn)计(jì)成本(běn)、审计风险之(zhī)间(jiān)的(de)合理平衡。四是审计委员(yuán)会责任有待进(jìn)一步压实。

　　《国务院办(bàn)公厅关于进一步规范财务审计(jì)秩(zhì)序 促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办(bàn)发(fā)〔2021〕30号(hào)，以下简称国办(bàn)发30号(hào)文）明确要求推进以质(zhì)量(liàng)为导向的会计师事(shì)务(wù)所选聘(pìn)机制建设。为落(luò)实上述要求，保护会计师(shī)事务所和利(lì)益相关方的合法权益，规(guī)范国有企业、上市(shì)公司选聘会计师事务所行为，促进公平(píng)竞争，推动提升审(shěn)计质量(liàng)，财政部(bù)会同国务院国资委、证(zhèng)监会制定印(yìn)发了《选(xuǎn)聘办法》。

　　问：《选聘办法》起草发(fā)布经历了哪(nǎ)些过程？

　　答：2021年7月(yuè)国(guó)办发30号文印发后，我们即启动了《选(xuǎn)聘办法》的(de)制定工(gōng)作，开(kāi)展了针对性的调(diào)查研究，会同(tóng)国(guó)务(wù)院(yuàn)国资(zī)委、证(zhèng)监(jiān)会起草了(le)《选聘办法》讨论稿，在征求相(xiāng)关单位(wèi)意(yì)见(jiàn)、组(zǔ)织专家专题研讨基础上，形(xíng)成了征求意见稿(gǎo)。

　　2022年4月2日(rì)，我们印发了(le)《财(cái)政部办公厅关(guān)于征求〈国有(yǒu)企业、上市公司选聘(pìn)会计师事(shì)务(wù)所管理办法（征求意见稿(gǎo)）〉意见的函》（财办会(huì)〔2022〕10号），面(miàn)向社(shè)会公众征求意(yì)见，共收到书(shū)面反馈65份，合(hé)计(jì)反馈意(yì)见319条。反馈意见总体认为，《选聘(pìn)办法》重点突出(chū)、内(nèi)容全面、指导(dǎo)性(xìng)强、可操(cāo)作性高，有(yǒu)助于推进建立以(yǐ)质量为(wèi)导向的会(huì)计师事务所选聘机制，有助于规范(fàn)国有企业、上市公司选聘会计师事务(wù)所行为(wèi)，促进注册(cè)会计师(shī)行(xíng)业(yè)的(de)公平竞争，提升审计质量。同(tóng)时，部分反馈(kuì)意(yì)见提出了一些具体的修改建议。我们(men)对所(suǒ)有反馈意见进行(xíng)了认真梳(shū)理，并充分吸收采纳(nà)。在反(fǎn)复研讨、征求相关部(bù)门意见的基础上，对征(zhēng)求意见稿作了进一步修改完善(shàn)。

　　问：《选(xuǎn)聘办法(fǎ)》的(de)主要内容是什么(me)？

　　答：《选聘办(bàn)法》主要包(bāo)含五方面(miàn)内容：一(yī)是总体说明，主要包(bāo)括制(zhì)定(dìng)依据、适用的企业范围、适用的(de)选聘事项等(děng)。二是选聘重点流程(chéng)规范，对(duì)选聘决(jué)策机(jī)构、选聘方式、公开选聘(pìn)的重点环节、评价(jià)要素、质量管理水(shuǐ)平和审计(jì)费用的(de)分值权重、具体(tǐ)评分(fēn)标(biāo)准(zhǔn)、最高限价、审计费用浮动等事(shì)项进行规定(dìng)。三是(shì)会计师事务所轮换、项目合(hé)伙人和注册会(huì)计师轮换、信息披露等重点事(shì)项(xiàng)规范。四是监督检查(chá)。五(wǔ)是附则。

　　从具体内容看，主要对四方面内容进行了规(guī)范：

　　一是(shì)遏(è)制恶性(xìng)竞争，突出质量导向(xiàng)。《选聘办(bàn)法》规定，质量管(guǎn)理水平的分值权重应不低于40％，审(shěn)计费(fèi)用报价(jià)的(de)分值权重应(yīng)不高于15％。要求将(jiāng)所有会计师事(shì)务(wù)所的报价平均值作为选(xuǎn)聘基准价，并给出(chū)了审计(jì)费(fèi)用报价得分公(gōng)式。评价要素至少应当(dāng)包括审计费用报价(jià)、事(shì)务所资质条(tiáo)件、执业记录、质量(liàng)管理水平(píng)、工作(zuò)方案、人力及其他资源配备、信(xìn)息安全(quán)管理、风(fēng)险承担能力水平等。

　　二是(shì)完善轮换规定，强(qiáng)化独立(lì)性要求。《选聘办法》规定(dìng)，国有(yǒu)企业（含国(guó)有控股上市(shì)公司(sī)）连续聘(pìn)用同一会(huì)计师事务所(suǒ)的时间不(bù)超过8年(nián)，确有需(xū)要的二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音，可(kě)按规定延长(zhǎng)至(zhì)不超过10年，之后须(xū)开展轮(lún)换。为做(zuò)好平(píng)稳过渡，《选聘办法(fǎ)》规(guī)定(dìng)了(le)衔(xián)接方式，如果国有企业当前执行的轮换规定与(yǔ)《选聘办法》存在(zài)不一(yī)致、或者没有(yǒu)规(guī)定(dìng)的，由履行(xíng)出资人(rén)职责的机(jī)构统(tǒng)筹安(ān)排，两年内完成衔接(jiē)工作。对于审(shěn)计项目合(hé)伙人和签字注(zhù)册(cè)会计师，《选聘办法》规定了不同情形下的轮换要(yào)求和冷(lěng)却期(qī)制度(dù)。

　　三是促进公平竞争。根据《注册(cè)会计师法》等法律规定(dìng)，会计师事务所承接业务不受行政区域、行(xíng)业限制(zhì)，各类会(huì)计(jì)师事务所是平(píng)等经营主(zhǔ)体，依法执(zhí)业受法律(lǜ)保护。《选(xuǎn)聘(pìn)办(bàn)法》指(zhǐ)标公开(kāi)、规则明确，设定的各项标(biāo)准适用于(yú)中(zhōng)国境内(nèi)依法成(chéng)立的所有会计(jì)师事务所(suǒ)，一(yī)视同(tóng)仁。明确要求企业在选聘(pìn)会计师事(shì)务所过程(chéng)中，应当保障选(xuǎn)聘工(gōng)作公平、公正(zhèng)进行(xíng)。企业采(cǎi)用公开(kāi)选(xuǎn)聘方式的(de)，应当(dāng)公开(kāi)选聘信(xìn)息、评(píng)价要素(sù)和评分标准(zhǔn)，保(bǎo)证合理的(de)准备应聘时间，公示选聘结(jié)果。明确要求企业不得以不合理的条件限制或者排斥(chì)潜(qián)在拟应聘会(huì)计师事务(wù)所，不(bù)得(dé)为(wèi)个别会计师事务所量(liàng)身定(dìng)制选(xuǎn)聘条件。

　　四(sì)是压实(shí)审计委员会责任。《选聘(pìn)办法》明确，审计委员会的(de)职责包(bāo)括：制(zhì)定(dìng)选聘会计(jì)师事务所的政策、流程及(jí)相关内部控制制度(dù)，提(tí)议启(qǐ)动选聘工(gōng)作、审议选(xuǎn)聘文件、确定评价要素和(hé)具(jù)体评分标准、监(jiān)督(dū)选聘过程、提出拟聘任会计师事务(wù)所和(hé)审(shěn)计费(fèi)用建(jiàn)议，监督(dū)及评估会计(jì)师(shī)事(shì)务(wù)所审计工作(zuò)，定期向(xiàng)董事会提交(jiāo)会计师事务所(suǒ)履(lǚ)职情况(kuàng)报告和审计委员会监督(dū)情(qíng)况报告等。审计(jì)委员(yuán)会应当重点(diǎn)关注的事项包括(kuò)：企(qǐ)业可能存在不合(hé)理变更会计师事务所的情形(xíng)、聘任胜任能(néng)力(lì)不足的(de)会计师(shī)事务所、审计独立(lì)性存疑、审计费用变(biàn)动(dòng)较大、轮(lún)换会计师事务(wù)所和主要人员等。

　　问：如何二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音做好(hǎo)《选(xuǎn)聘办法》的贯彻实施工作？

　　答：《选聘办(bàn)法》是落实国(guó)办发30号文的重(zhòng)要制度安排，各级(jí)财政(zhèng)部门、国有资产监督(dū)管理机构(gòu)、证券监(jiān)督管理(lǐ)机构(gòu)应当高度重视，进一步增强责(zé)任(rèn)意识，精心(xīn)组织，周密部署，确(què)保《选聘办法》的有(yǒu)效实(shí)施(shī)。一是加大宣传和(hé)指导(dǎo)力度，从企业和(hé)会计师事务所两个层(céng)面做好培(péi)训，做(zuò)好过(guò)渡期衔接工作。各地可结合本地区(qū)实际情况进一(yī)步探索选聘会计师事务所(suǒ)具体指(zhǐ)引，指导企业(yè)规范(fàn)选聘。二是(shì)加大监督检查力度，切实做好事中事后(hòu)监管(guǎn)，对违反规(guī)定的企业和(hé)会计师事务所要依(yī)法严肃(sù)处理。三是各级财政部门(mén)、国有资产监督(dū)管理机构、证券(quàn)监督管理机构要加(jiā)强沟通协调，健全完(wán)善工(gōng)作机制(zhì)，密切(qiè)协(xié)作，形成合力，认(rèn)真做(zuò)好贯彻实施(shī)《选(xuǎn)聘(pìn)办法(fǎ)》的各项工(gōng)作。

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 二鹊救友文言文翻译及注释讲解，二鹊救友文言文翻译及注释拼音