金融界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关(guān)于规范房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落实经纪机(jī)构(gòu)备(bèi)案制度。全面(miàn)推(tuī)行(xíng)经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容由基(jī)本(běn)服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供的(de)一(yī)揽子(zi)必要服务，延伸服务是(shì)可单(dān)独提供的(de)额外服务。意见(jiàn)明(míng)确，严禁(jìn)操纵经纪服(fú)务收费。经纪(jì)机构(gòu)不得滥(làn)用市(shì)场支配地位以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不得干预(yù)经纪机构自主决定收费标准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建设兵中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名(bīng)团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交(jiāo)易效(xiào)率、保障交易安(ān)全具有(yǒu)重(zhòng)要作用。近年来，部分房地产经(jīng)纪机构存在利用房源客(kè)源优势收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑(bǎng)收费、滥(làn)用客(kè)户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进(jìn)房地(dì)产市场健康(kāng)发(fā)展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房(fáng)销售和存量房买卖、中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名租赁(lìn)提供代理(lǐ)、居(jū)间等经纪(jì)服务的(de)机构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理办法》规定向(xiàng)所在地(dì)住房和城(chéng)乡建设部(bù)门备案。市、县住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部(bù)门要全面推行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服务(wù)和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是房地(dì)产经纪(jì)机构为(wèi)促成房屋交易提供(gōng)的一(yī)揽子必要服务(wù)，包括提(tí)供房源客(kè)源信息、带(dài)客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合(hé)同(tóng)、协助办理不动产登(dēng)记等(děng)。延伸服务(wù)是(shì)房地产经纪(jì)机构接受交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等(děng)额外服(fú)务，每项服务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产(chǎn)经纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质量，结合市(shì)场供求关系等因素(sù)协商(shāng)确定。房地产经纪机构(gòu)要合(hé)理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励按(àn)照成交(jiāo)价(jià)格越高(gāo)、服务费率越低的原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双方(fāng)共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标价(jià)。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应(yīng)当在经营门店、网站、客(kè)户端等(děng)场所(suǒ)或渠道，公示服务(wù)项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合(hé)标价(jià)和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确(què)服务项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交易当事(shì)人(rén)出具收(shōu)费清单(dān)，列明(míng)收费标准、收费金额，由当(dāng)事(shì)人(rén)签(qiān)字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地位的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收取经纪服(fú)务(wù)费(fèi)用。房地(dì)产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实(shí)行统一的(de)经纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预房地产经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房地产经纪(jì)机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平台、相关行业(yè)组织(zhī)涉(shè)嫌实施垄(lǒng)断行为(wèi)的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易(yì)合同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产经纪机(jī)构应当在经营(yíng)场所醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范文(wén)本，方便交易当(dāng)事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房(fáng)屋交易，应(yīng)当通(tōng)过房屋(wū)网签备案(àn)系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国个(gè)人信息(xī)保护法》，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得非法收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信(xìn)息，不(bù)得非法买卖、提供或者(zhě)公(gōng)开他人个人信息。房地产经纪机构要建立(lì)健全客(kè)户个人(rén)信(xìn)息保(bǎo)护的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户个(gè)人信息(xī)，采取有(yǒu)效措施防范泄露(lù)或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员不得(dé)收集(jí)个(gè)人信息和房屋状况信息，不得发(fā)送商业性(xìng)短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部门要建立健(jiàn)全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地(dì)产经纪机构发(fā)布的房源信息(xī)，应当通过平台(tái)进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交易管理服(fú)务平台向交(jiāo)易当事人提供房(fáng)源核验(yàn)、房源发布、合同网签备案等便民服务。加(jiā)强存量房交易(yì)资金监管，除交(jiāo)易当事(shì)人提(tí)出(chū)明确要求外，购房款应纳(nà)入资金监(jiān)管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经纪机构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳(nà)入房地产市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会(huì)同有关部门依(yī)法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高于市场平均水平(píng)的(de)房地(dì)产经纪机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部门会同市(shì)场监管等部门(mén)采(cǎi)取约谈等综(zōng)合措施进行重点监管(guǎn)。市场监管部门(mén)会(huì)同有关(guān)部门依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费(fèi)等违反价格和反垄断法律法规的行为。对房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信息，市(shì)场监管部门要依法依规(guī)纳入国(guó)家企业信用信息(xī)公示系统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织要健全(quán)行(xíng)规(guī)行约(yuē)，完善房地产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业规则，引导房地(dì)产经纪机构及(jí)从业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房地产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业(yè)人员存在收费(fèi)不规(guī)范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行(xíng)业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡(xiāng)建设部(bù)

　　市场监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日(rì)

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