金(jīn)融(róng)界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省(shěng)发展改革委等(děng)部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和(hé)主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳(tàn)协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推(tuī)行方案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定(dìng)本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻(chè)习近平生态文明思(sī)想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部(bù)署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以节约资源、降(jiàng)低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步为主线，以(yǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质(zhì)量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万(wàn)元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转移(yí)中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产(chǎn)水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等我省特色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等(děng)行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能(néng)减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)项目实行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处(chù)置和动态监控。严格高(gāo)耗能高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和(hé)装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先(xiān)进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能(néng)耗强度(dù)和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入值(zhí)等要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予(yǔ)以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)盲目(mù)发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广应用，提(tí)高工业(yè)领域非化(huà)石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企业(yè)及(jí)燃气电厂用户(hù)天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢(qīng)能技术(shù)创新和基(jī)础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新能源条件(jiàn)好的地(dì)区，支持分布(bù)式(shì)电源开发建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一(yī)体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治。全(quán)面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企业(yè)及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态(tài)主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计(jì)创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基础设(shè)施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农业清(qīng)洁(jié)生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林牧渔(yú)融(róng)合(hé)发展等一体(tǐ)化发展模式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特(tè)色的林业产业发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森(sēn)林(lín)生态标(biāo)志产品建设工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推(tuī)广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入(rù)减(jiǎn)量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续(xù)推进化肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥料(liào)、微生物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业(yè)节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先(xiān)支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业(yè)园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深化(huà)测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜(mó)管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利(lì)用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全(quán)量收(shōu)集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利(lì)用试(shì)点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加(j流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点iā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示(shì)范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌溉工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效(xiào)利用系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动(dòng)。大(dà)面(miàn)积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解(jiě)地膜在不同作(zuò)物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用和全(quán)生物(wù)降解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资(zī)源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清(qīng)洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环境保护(hù)的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用(yòng)再生水、雨水等非常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服(fú)务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加工(gōng)利用率，提供符合节(jié)约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外(wài)卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民(mín)用建筑全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效电气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进的节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备运(yùn)行调适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升(shēng)物(wù)业(yè)节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积(jī)极引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，合理(lǐ)设(shè)置(zhì)室(shì)内(nèi)温(wēn)度，充分利用自然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加(jiā)快推进建筑工业化(huà)，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少规格(gé)、多(duō)组合(hé)设(shè)计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识的建材产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互(hù)联网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安(ān)排(pái)材料采购，减少材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推动施工(gōng)现场(chǎng)优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能(néng)耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和(hé)资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂(shā)浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结构等部位的节(jié)能性能要(yào)求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极(jí)推广高效(xiào)空气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配式建筑推(tuī)广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程(chéng)。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购(gòu)支持(chí)绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目(mù)，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加(jiā)快(kuài)大宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统(tǒng)等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工具。大力推广节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车(chē)、城市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能(néng)源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四(sì)排(pái)放标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下(xià)排(pái)放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础设(shè)施建设全生命周(zhōu)期能耗(hào)和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的(de)应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动(dòng)力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货(huò)运等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领(lǐng)域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业(yè)支撑(chēng)，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和装(zhuāng)备等方面的(de)基础(chǔ)研究和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物资(zī)源化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创(chuàng)新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键(jiàn)技(jì)术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促(cù)进(jìn)科(kē)技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发布(bù)清洁生产先(xiān)进(jìn)技术目录，鼓励和支持(chí)行业(yè)、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥清洁生(shēng)产(chǎn)相关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源头减(jiǎn)量、过(guò)程控制、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健(jiàn)全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关(guān)负(fù)责人员能力培(péi)训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业(yè)技术(shù)人才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造(zào)过程核心装备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物(wù)质流(liú)、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机(jī)械、汽(qì)车、船舶、电子(zi)、家电等离散型(xíng)工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完(wán)善省(shěng)重点(diǎn)用能单位能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设(shè)，加(jiā)快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供应链关联企业(yè)推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司(sī)、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四(sì)）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理模式(shì)创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简(jiǎn)化评估验(yàn)收流程。探索建立适合(hé)小微(wēi)型(xíng)企业(yè)清(qīng)洁生产审(shěn)核评估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微型企业实(shí)施清洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁(jié)生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可(kě)等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以(yǐ)上(shàng)园区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具(jù)等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行(xíng)等各类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技(jì)术(shù)研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁(jié)生产技术升(shēng)级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节(jié)能(néng)量(liàng)，在完成(chéng)主要(yào)污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新(xīn)产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染物排放(fàng)指标(biāo)。大(dà)力推(tuī)进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和(hé)以环(huán)境治理(lǐ)效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经(jīng)验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体系，推进(jìn)各(gè)项目(mù)标任务落地见(jiàn)效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案(àn)实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度(dù)鼓励和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事污(wū)染防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业经营成(chéng)本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规(guī)的衔(xián)接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相关主流量是gb大还是mb大，gb和mb谁大一点体权利义务。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产(chǎn)数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产绩效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审核(hé)的(de)主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展(zhǎn)清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华(huá)人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生(shēng)产审核办(bàn)法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服(fú)务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核(hé)咨询机构和(hé)人(rén)员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿色生产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产(chǎn)领域的(de)国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技术和(hé)信息(xī)交流。

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