金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要(yào)污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元工业(yè)增(zēng)加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是贯(guàn)彻落实节约(yuē)资源和保护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济和社会(huì)发(fā)展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导(dǎo)思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二(èr)十(shí)大精神，深(shēn)入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进(jìn)技(jì)术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等领域清(qīng)洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利(lì)用效率和(hé)主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体系。在支持(chí)高质量建设制造强省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产水平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广(guǎng)、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电(diàn)、汽(qì)车、化(huà)工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标(biāo)国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能(néng)减排(pái)和碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和(hé)动态(tài)监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先进适用的(de)工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合(hé)所在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应用(yòng)，提(tí)高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入(rù)消纳(nà)，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁(jié)低(dī)碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全(quán)面开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污(wū)染物排放先进和落后清单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合、企业循(xún)环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成(chéng)应用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)生产改(gǎi)造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水平的(de)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产(chǎn)审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落(luò)实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发(fā)展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化(huà)发展模式(shì)。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色(sè)的林业(yè)产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量(liàng)。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高(gāo)效、清(qīng)洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等(děng)区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积极推(tuī)动(dòng)秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜管理(lǐ)，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循(xún)环发展。探(tàn)索推广液体有机肥(féi)还田、全量收集还田等模(mó)式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无(wú)害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和(hé)牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程(chéng)建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水(shuǐ)行动。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理(lǐ)等措施(shī)的集成(chéng)与融合(hé)，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防(fáng)治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人(rén)机等先(xiān)进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服(fú)务。到(dào)2025年，全(quán)省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循(xún)环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)。开展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用和全生物降解地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技(jì)术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广(guǎng)使用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约(yuē)标识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提(tí)高食材加工利用率，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配置(zhì)不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适(shì)合不(bù)同群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地区支昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动提(tí)供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商(shāng)务(wù)、外卖(mài)等平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县(shāng)快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关(guān)领域创建(jiàn)一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采用自(zì)然通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造(zào)。积(jī)极开展(zhǎn)既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能(néng)改(gǎi)造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公(gōng)共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产(chǎn)综(zōng)合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和部品部件通(tōng)用性，推广(guǎng)标准化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用(yòng)能限(xiàn)额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁(jié)生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动建设一批(pī)建昆仑山在哪个省哪个市，昆仑山在哪个省哪个市哪个县筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再(zài)生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技(jì)示范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工程。落实财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信(xìn)息化部《关于(yú)扩(kuò)大(dà)政府采购(gòu)支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围的(de)通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及(jí)适(shì)用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效(xiào)衔(xián)接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运(yùn)输效率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送(sòng)，优化城市货运(yùn)和快(kuài)递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区(qū)、校园(yuán)、社(shè)区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及货(huò)运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国六排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设(shè)全生命周期能耗和(hé)碳排放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域的应(yīng)用，积(jī)极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯(dēng)具、隔(gé)声屏障等节能(néng)环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃(lā)圾在交通基础设(shè)施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在(zài)交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)中的应用，构建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场站绿色能源(yuán)系统。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁(jié)生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用(yòng)。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高(gāo)效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源化等(děng)方(fāng)向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术(shù)装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科(kē)技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技(jì)术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技(jì)术(shù)装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核(hé)心的(de)清洁(jié)生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色(sè)清(qīng)洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生(shēng)产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字(zì)孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生(shēng)产信(xìn)息(xī)化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企(qǐ)业(yè)制(zhì)造过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽(qì)车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字化改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示(shì)范(fàn)建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器(qì)电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等(děng)新兴(xīng)产业废物循环利用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)培(péi)育工(gōng)程。支持能源管(guǎn)理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服(fú)务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式

　　大力推动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下(xià)游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生(shēng)产审核(hé)制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉(shè)及优先控(kòng)制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生产(chǎn)工艺(yì)简(jiǎn)单、环境(jìng)影(yǐng)响较小(xiǎo)的企(qǐ)业可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流(liú)程。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业实(shí)施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群(qún)整体清(qīng)洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色(sè)低(dī)碳园区建设、生态工业园区建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上园区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤港清洁生产长(zhǎng)效(xiào)合作(zuò)机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的合(hé)作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品(pǐn)，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清洁(jié)生(shēng)产重点项目(mù)等的(de)支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级改造(zào)实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任务的基(jī)础上，可按相关规定将富(fù)余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能权(quán)交易市场(chǎng)进(jìn)行交易(yì)，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩(kuò)容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环境(jìng)托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建(jiàn)立具有引领示(shì)范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省发展改革(gé)委加强组织协调，会同有(yǒu)关(guān)部门(mén)建立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门(mén)协调(diào)机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案(àn)实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴纳企业所得(dé)税(shuì)的税(shuì)收优惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核(hé)和(hé)培训的(de)费用可(kě)以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异(yì)化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的单(dān)位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十(shí)九）完(wán)善(shàn)法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法(fǎ)规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清(qīng)洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环(huán)境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常(cháng)监(jiān)督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主(zhǔ)体(tǐ)责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信(xìn)息(xī)强制性披露范(fàn)围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三(sān)方服务(wù)机(jī)构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并(bìng)受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用(yòng)记录。加强对清洁生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规(guī)政策(cè)、管理制度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的(de)清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营(yíng)造全社(shè)会(huì)共(gòng)同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案(àn)例(lì)和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头(tóu)企(qǐ)业积极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等(děng)，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经验(yàn)，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交流。

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