金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能(néng)源汽车(c重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么hē)，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国(guó)土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的(de)衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评(píng)估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建(jiàn)设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规(guī)划(huà)，并(bìng)做(zuò)好(hǎo)与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件(jiàn)的加(jiā)油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设(shè)施建(jiàn)设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例(lì)的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区(qū)充电基(jī)础设施配(pèi)建要求(qiú)，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处(chù)等(děng)基层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对(duì)居(jū)住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单位(wèi)应积极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通(tōng)国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实(shí)行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电(diàn)价(jià)的(de)集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需量（容(róng)量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配(pèi)电网建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设(shè)施(shī)智能化水平(píng)，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利用率较低的农村地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验。结合农(nóng)村地区充电(diàn)设施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维护要求(qiú)等(děng)，开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典(diǎn)型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽(qì)车与新(xīn)能(néng)源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段对(duì)充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领(lǐng)域(yù)应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源(yuán)汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例，发挥引(yǐn)领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等(děng)领域(yù)新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电动车(chē)购买新能源汽车提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农(nóng)村地区(qū)新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过新(xīn)闻报道(dào)、专家评论、互联网新媒体等(děng)方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行业(yè)机构(gòu)组织(zhī)新(xīn)能(néng)源汽车厂(chǎng)家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能(néng)源汽车的接受度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉销售网络，引导车(chē)企及第三(sān)方服务企业加快(kuài)建设联合营(yíng)业网点、建立配(pèi)套(tào)售(shòu)后(hòu)服(fú)务体系，定期开展维修售后服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活(huó)动，提供(gōng)应急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员(yuán)，提(tí)供汽车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车(chē)安全监管(guǎn)体系(xì)，因(yīn)地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格(gé)农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接(jiē)入(rù)政府充(chōng)电设(shè)施(shī)监(jiān)管平(píng)台，严格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条(tiáo)件(jiàn)，确保符合(hé)有关(guān)法(fǎ)律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期(重孙子又叫什么，重孙的孙子叫什么qī)对(duì)存(cún)量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地设备，提升用电安全(quán)水平(píng)。

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