金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改(gǎi)革委等(děng)部(bù)门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前(燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗qián)列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实(shí)节(jié)约资源和保(bǎo)护环境基本国(guó)策的重要(yào)举措(cuò)，是推进(jìn)生态文明建设、推动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面(miàn)绿色(sè)转(zhuǎn)型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国(guó)特色社(shè)会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生(shēng)态文明(míng)思(sī)想(xiǎng)和习(xí)近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落实国家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳(tàn)、提质增效为(wèi)目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式(shì)，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现(xiàn)碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入推(tuī)行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业单位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设(shè)计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)等我省特(tè)色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际(jì)先进(jìn)水平实施(shī)绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰(fēng)碳(tàn)中和目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合(hé)所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替(tì)代或污染(rǎn)物排放(fàng)区域(yù)削减、能(néng)效(xiào)水平低于本(běn)行业能耗限(xiàn)额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业(yè)企业(yè)及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能多元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技(jì)术(shù)。在(zài)工业(yè)负荷(hé)大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开(kāi)发(fā)建设和就(jiù)近(jìn)接入消纳，开展源(yuán)网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化(huà)替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物(wù)含(hán)量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实(shí)推(tuī)进(jìn)“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清单，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和技术装备(bèi)绿色化(huà)水平。加快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式(shì)组合(hé)、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无(wú)废园区和(hé)燃气热水器是一直开着还是用时开省电，燃气热水器每天晚上需要关吗生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制(zhì)造(zào)、易(yì)回收(shōu)等关(guān)键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进(jìn)农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范(fàn)园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环(huán)节规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色(sè)防控与专业化防治，集成推(tuī)广(guǎng)全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术(shù)模式(shì)，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生产重点县(xiàn)、现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节(jié)水高效、稳(wěn)产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥(féi)一体等(děng)高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，大(dà)力推广种养加(jiā)一体化(huà)发展模式(shì)。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药(yào)包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边(biān)建设农牧循(xún)环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还(hái)田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无(wú)害化处理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设(shè)行(xíng)动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加(jiā)强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造(zào)、田间工程配套和(hé)农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术，以及应(yīng)用无(wú)人(rén)机(jī)等先进植保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作物(wù)病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全(quán)生物降解地膜在不(bù)同作物上(shàng)的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和(hé)全生(shēng)物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务(wù)效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节(jié)水、环(huán)保设(shè)备和(hé)产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环(huán)用(yòng)水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公共机(jī)构(gòu)能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常态(tài)化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具(jù)，推行(xíng)适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提供一(yī)次性(xìng)塑料(liào)用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行(xíng)业(yè)包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平(píng)台企业(yè)和(hé)快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料(liào)制(zhì)品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工(gōng)程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价(jià)和监督工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色(sè)建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和(hé)一(yī)体化装修技术，提高(gāo)建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技术与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳(zhèn)等有(yǒu)条件(jiàn)地区开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开(kāi)展(zhǎn)既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效(xiào)率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节(jié)能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居综合改造模(mó)式(shì)，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧用(yòng)能技(jì)术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能(néng)环(huán)节开(kāi)展节能改(gǎi)造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标准化(huà)、少规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地(dì)取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能(néng)灯具和节电型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实施(shī)群(qún)控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾再生利(lì)用(yòng)装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排(pái)放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用(yòng)场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能(néng)效提(tí)升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城(chéng)市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期(qī)间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光(guāng)伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目和科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装配(pèi)式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购支持绿色(sè)建材(cái)促进建(jiàn)筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范围的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励(lì)利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年(nián)，建(jiàn)筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输(shū)方式(shì)的合理(lǐ)分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城(chéng)市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低(dī)碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能(néng)源汽车，推动(dòng)城(chéng)市公(gōng)共服务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车(chē)辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的(de)替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴油车(chē)国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四(sì)排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排放标准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)全生命周(zhōu)期(qī)能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺(yì)在交通运输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助动力替代(dài)和节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔(gé)声(shēng)屏障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路(lù)货(huò)运等(děng)级，加快铁水(shuǐ)多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能(néng)降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物(wù)资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域(yù)科技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精特新(xīn)”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进(jìn)技术目录，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关(guān)键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务(wù)模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建(jiàn)立规范(fàn)的清洁生产咨询服务(wù)市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提(tí)供(gōng)咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方服(fú)务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一(yī)批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务(wù)人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人(rén)员(yuán)和企业相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东(dōng)省专业技术(shù)人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制(zhì)造(zào)过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业开展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造(zào)。进一步完善省重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单(dān)位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色(sè)生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点行业，实施生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推(tuī)广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余(yú)热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环(huán)境监(jiān)测(cè)、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄(xù)电(diàn)池处置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改性改(gǎi)质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支持(chí)能源(yuán)管理(lǐ)、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等(děng)服(fú)务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智(zhì)能(néng)化(huà)、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开(kāi)展先进适用清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应用示范(fàn)和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业链(liàn)供应链上下游协(xié)作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对(duì)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体减污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收流(liú)程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术(shù)方法，创(chuàng)新引导小微(wēi)型(xíng)企业实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节(jié)能监察、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区(qū)循(xún)环(huán)化改(gǎi)造(zào)、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生(shēng)产长效合(hé)作机制，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用方面的(de)合作(zuò)，强化区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废物(wù)协同处置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币(bì)政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各(gè)类金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化(huà)，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同节水管理(lǐ)等模式和以(yǐ)环境(jìng)治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷(shuā)等(děng)为重点(diǎn)，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有(yǒu)关(guān)部门建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产促进(jìn)工作部门协调(diào)机(jī)制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监(jiān)管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落(luò)实。各地(dì)市政(zhèng)府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确(què)定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利(lì)用(yòng)等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结(jié)果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落(luò)实绿(lǜ)色(sè)采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定对工(gōng)作成效突出的(de)单位和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国(guó)家清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关(guān)法律法规的(de)衔接协调(diào)，强化相关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁(jié)生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护日常监督(dū)检查和相关考核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入企业环境信用评价体系和(hé)环境信息(xī)强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量抽(chōu)查(chá)，严(yán)厉打击(jī)企业、第三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和《清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技(jì)术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案(àn)例(lì)等，提(tí)升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁生产(chǎn)国(guó)际(jì)会议、行业展会(huì)、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁(jié)生(shēng)产领域的国内外(wài)交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技(jì)术(shù)和信息交(jiāo)流。

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