美国历(lì)史上首次债务违约风险正在逼(bī)近。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债务(wù)违约发(fā)出警告，如果(guǒ)国会(huì)无(wú)法解决债务上(shàng)限问题，美(měi)国可(kě)能最早在6月1日发生债务(wù)违(wéi)约。

　　美国(guó)最早将于6月1日出现债务(wù)违约

　　美国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦5月(yuè)1日警告称，如果(guǒ)国(guó)会无(wú)法解决债(zhài)务上限问(wèn)题，美(měi)国(guó)可能最早(zǎo)于6月1日出现(xiàn)债务违(wéi)约，这将是美国历史上的首次债务违约。耶(yé)伦敦促(cù)国(guó)会(huì)“尽快采取行(xíng)动(dòng)”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的(de)法(fǎ)定(dìng)借(jiè)款上限问题。

　　当天(tiān)，耶伦致信民(mín)主、共和两党的国会(huì)参众(zhòng)两院领导(dǎo)人(rén)，告知联邦政(zhèng)府举债额度比预期消耗(hào)更(gèng)快(kuài)，国会(huì)应尽早(zǎo)采(cǎi)取(qǔ)行动，维护(hù)美国“信用”和各方对(duì)美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提醒国会议员处理债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的重(zhòng)要性。“我(wǒ)们从过去的债务上限僵(jiāng)局中了(le)解(jiě)到，等(děng)到最后一刻(kè)才暂(zàn)停(tíng)或(huò)提高债务上限(xiàn)可能会(huì)对企业和消费者(zhě)信心造成严重损害，加(jiā)重(zhòng)纳税人的短期(qī)借贷成本，并(哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭bìng)对美国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说。

　　耶伦在信中表示，之所以在(zài)一个月之(zhī)后财(cái)政(zhèng)部就可(kě)能耗尽现金，其中重要的(de)一个原因是(shì)最近税收收(shōu)入(rù)放缓。她(tā)表示，财政部正在暂停发行州和地方(fāng)政(zhèng)府系列证券，以避免突破债务上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非(fēi)常措施可能会在7月至9月(yuè)间用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月(yuè)1日，美国会预算(suàn)办(bàn)公室发布的最新报告显示，美国在6月初耗尽资金(jīn)的风险较之前(qián)更(gèng)高(gāo)。该(gāi)机构主任菲利普·斯(sī)瓦格(gé)尔说(shuō)：“由于(yú)截至4月底(dǐ)的(de)税(shuì)收收入低于国会预算办公室2月份的预期，我们现(xiàn)在估计，财政部在6月初(chū)用(yòng)尽资金(jīn)的风险(xiǎn)要(yào)大得多(duō)。”

　　报道称，在早些时候的一份(fèn)报(bào)告中，国会(huì)预(yù)算办公室预测，非常措施可能会(huì)在7月至9月间(jiān)用尽，尽(jǐn)管它(tā)也承认其预期存(cún)在(zài)不确(què)定(dìng)性。

　　据(jù)美(měi)国有(yǒu)线电视新闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发(fā)出(chū)警告后(hòu)，美国(guó)总统拜登(dēng)已邀(yāo)请美国国会的四(sì)位(wèi)领(lǐng)导人于5月9日在白(bái)宫就债务上(shàng)限问题举行会议，商讨解决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警告：将引发(fā)“经(jīng)济灾难”

　　据路透(tòu)社报道，美国财政部(bù)长(zhǎng)耶伦(lún)日前曾警告称，如果美国国会未能提(tí)高政(zhèng)府的债务上限，由此产生违约，将(jiāng)引发一(yī)场(chǎng)“经(jīng)济(jì)灾(zāi)难”，并在未来几年推(tuī)高利率。

　　据报道，耶伦在一场(chǎng)企业(yè)高管活动中发表讲话说，美国债务违约将导致失业，同时(shí)使得家庭(tíng)在抵押贷款、汽车(chē)贷款和信用(yòng)卡上的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约将导(dǎo)致失业(yè)率上升，同时使美(měi)国家庭(tín哈密瓜减肥期间可以吃吗，一个哈密瓜的热量等于几碗饭g)在(zài)抵押贷款、汽车(chē)贷款(kuǎn)和信用卡上(shàng)的支(zhī)出增加。增加或暂停31.4万亿美元的借款(kuǎn)上(shàng)限是(shì)国会(huì)的(de)“基(jī)本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债务违约(yuē)将引发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违约将提高永续(xù)借(jiè)款的成本。极大增(zēng)加未来的(de)投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提高债务上限，美国(guó)企业将面临不(bù)断(duàn)恶化(huà)的信贷市场，政府(fǔ)可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相(xiāng)关家庭和(hé)老年人发(fā)放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人(rén)和白(bái)宫之(zhī)间围绕债务上(shàng)限的(de)对峙“有可能威胁我们(men)在过去两(liǎng)年(nián)所取得的所有进(jìn)展(zhǎn)”。

　　美国(guó)众议(yì)院通过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登(dēng)将否决

　　美国民(mín)主共和两党围(wéi)绕债务上限(xiàn)的党争不断加剧，引发(fā)全(quán)球(qiú)对(duì)于美债违(wéi)约可能引发金融(róng)动荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月(yuè)26日，美国国(guó)会众议院投(tóu)票通过债务上限法案。这项(xiàng)法案提议提高美国(guó)31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削(xuē)减政府支出。该(gāi)法案规定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政府预算年均增长(zhǎng)需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债务(wù)上限是美国国(guó)会为联邦政府(fǔ)设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这条“红线”意味着(zhe)美国财政(zhèng)部借(jiè)款授权用尽。

　　不过随后(hòu)白宫发布声明(míng)称(chēng)，美国(guó)总统拜(bài)登将否(fǒu)决众议院议长(zhǎng)、共和党(dǎng)领袖麦(mài)卡锡提出(chū)的债务(wù)上限方(fāng)案。白宫称众议院(yuàn)共和党(dǎng)人(rén)必(bì)须在没有任何要(yào)求和条件的情况下(xià)打消违约(yuē)的可(kě)能性，并解决债务上限问题(tí)。

　　据(jù)美(měi)国《国会山报》报道，美国参议院多数(shù)党领袖舒(shū)默驳斥(chì)了共和党的债(zhài)务(wù)上限法案(àn)，称其为“美国违约法案”。白(bái)宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的(de)办公桌(zhuō)，他将予以否决。

　　美国国(guó)债违约风(fēng)险逼近

　　由于美(měi)国债务上限的法案谈判陷入僵局，再次提升市场(chǎng)担忧(yōu)。美银的(de)美国利率策(cè)略师(shī)认为，自上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债收(shōu)益(yì)率曲(qū)线牛市趋陡，造(zào)成这样状况(kuàng)的催化(huà)剂是对美(měi)国银行体(tǐ)系的(de)担(dān)忧再度抬(tái)头。市场(chǎng)定价(jià)美联储(chǔ)下周最后一次加(jiā)息，这(zhè)与我(wǒ)行的美国经济团队的预期一致。进一步(bù)加息(xī)是有可能的(de)，但考虑到银行体系的漏洞，加息(xī)面(miàn)临着更大的障碍。预计美国债务(wù)上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第(dì)二周。

　　摩根大通预计，美(měi)国(guó)债务上限问(wèn)题最(zuì)早将在(zài)下(xià)个月显现出来。该行认为，美国国债出(chū)现技(jì)术性(xìng)违约的(de)风险“不(bù)小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预计有(yǒu)关美(měi)国债务上限(xiàn)和联邦拨(bō)款法案(àn)的辩论都将“危险地逼(bī)近”最(zuì)后期限。该行的美国(guó)利率策(cè)略团队预计，美国财政(zhèng)部可(kě)能在8月中旬之前耗(hào)尽可(kě)用资源。

　　4月(yuè)25日，惠誉表示，短期内(nèi)提高美国债(zhài)务上限对(duì)未来的(de)僵局(jú)没(méi)有帮助(zhù)；在共和党(dǎng)和民主党领导人(rén)提(tí)出最新财政提案(àn)后，解(jiě)决(jué)美国债务上限僵局的方法(fǎ)仍(réng)未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告称，美国触及关键的债(zhài)务上限最后期限(xiàn)的时间可能会早(zǎo)于市场普遍预期。高(gāo)盛首席(xí)经济学家兼(jiān)全(quán)球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步统计(jì)数据透露的信息有限，但是(shì)4月份(fèn)迄今(jīn)为止的“疲弱”税收表明，在6月(yuè)上半(bàn)月达到美国债(zhài)务上限的可能性大幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国已在(zài)今年(nián)1月(yuè)触及债务上(shàng)限，财政部可通过(guò)特别措施和TGA余额两大途径缓解燃眉之急。近(jìn)日市(shì)场(chǎng)对美国债务(wù)上限(xiàn)问(wèn)题(tí)的担忧情绪再次升温(wēn)，这主要是(shì)由税(shuì)收同(tóng)比减(jiǎn)少与国会(huì)两(liǎng)党僵持这两(liǎng)个因素催化。尽管如此(cǐ)，从立法流(liú)程、党派(pài)意向、后备方案(àn)等三个角(jiǎo)度看(kàn)，我们认(rèn)为美(měi)债在今年6月违约的风险仍然(rán)较小(xiǎo)。债务上限问题可能导致货(huò)币市场与债券市场加大波动，但总体而言(yán)预(yù)计(jì)其(qí)直(zhí)接影响有限。

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