金(jīn)融(róng)界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实(shí)施意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车(chē)赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设(shè)。支持地(dì)方政府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提(tí)到，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者(zhě)特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公(gōng)共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用(yòng)地方政府专项债(zhài)券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车(chē)位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理单位(wèi)的指导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居(jū)住社区(qū)管理单(dān)位应积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公路及普通(tōng)国省干线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基(jī)础设施建设(shè)。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设(shè)施用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设(shè)投资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建(jiàn)充电基础设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能(néng)源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备(bèi)有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业(yè)统一(yī)标(biāo)准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动(dòng)（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关键技术研究，探索(suǒ)在充电桩利用率较(jiào)低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基(天润奶啤有度数吗，天润奶啤千万别喝jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础设施运维(wéi)服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件、运行维(wéi)护要求(qiú)等，开展充(chōng)电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故障(zhàng)处(chù)理能(néng)力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营(yíng)企(qǐ)业创新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前(qián)研判，并做好(hǎo)服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化天润奶啤有度数吗，天润奶啤千万别喝策略优化(huà)配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推(tuī)天润奶啤有度数吗，天润奶啤千万别喝广应用，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购车(chē)赠送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织(zhī)新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电(diàn)桩(zhuāng)维护等相(xiāng)关职业教育，将促进(jìn)就近就地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人(rén)员安(ān)全(quán)业(yè)务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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