金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入(rù)推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生(shēng)产是贯彻落实节约资源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基(jī)本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和社(shè)会(huì)发展第十四(sì)个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广东(dōng)省生态(tài)文明(míng)建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效(xiào)为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清(qī什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试ng)洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物(wù)重点工(gōng)程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重(zhòng)点(diǎn)全面推(tuī)行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省(shěng)、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行业(yè)关联度(dù)高(gāo)的(de)行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游(yóu)联动的(de)绿色低碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应(yīng)链，带动上(shàng)下游企业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等(děng)绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的(de)园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目实(shí)行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备(bèi)，单(dān)位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤(méi)炭消费减量替代或污(wū)染物排放(fàng)区域削减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额(é)准入值(zhí)等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业(yè)领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持(chí)现有(yǒu)大型(xíng)工业(yè)企业及燃气(qì)电厂(chǎng)用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的(de)地(dì)区，支持分布式(shì)电源(yuán)开发建(jiàn)设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平(píng)。加快企业(yè)及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无废园(yuán)区和(hé)生态(tài)工业示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业(yè)创建工程。重点实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色(sè)制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大(dà)力(lì)培育(yù)创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的产业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行(xíng)业清洁生产改造工程(chéng)。推动(dòng)钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园(yuán)区(qū)（集(jí)聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业(yè)清洁(jié)生产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质(zhì)量(liàng)发展各项要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农(nóng)业清洁(jié)生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营(yíng)等各(gè)环(huán)节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农(nóng)药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资(zī)”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥(féi)农药(yào)减量(liàng)增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农技(jì)与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准农田(tián)。深化(huà)测土(tǔ)配方(fāng)施肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量(liàng)收集处理利用技(jì)术模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥(féi)就近还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全(quán)量收集(jí)还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节水改造(zào)、田间工程配套(tào)和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进(jìn)植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化(huà)肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能(néng)节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提(tí)升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能(néng)、节水和其(qí)他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规(guī)水源(yuán)，全面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一(yī)批(pī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导(dǎo)餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位(wèi)置(zhì)张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓(gǔ)励餐饮企业(yè)提高食材(cái)加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要(yào)求(qiú)的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业建设(shè)中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物(wù)循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性(xìng)不可(kě)降解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋(dài)、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等(děng)平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各(gè)级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在(zài)服务业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自(zì)建住房参照绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然(rán)通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付(fù)使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改(gǎi)造，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用(yòng)能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度(dù)，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推进建筑工(gōng)业(yè)化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化(huà)、少规(guī)格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材料数字化(huà)管理，促进合(hé)理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施(shī)工(gōng)现场优先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设(shè)备(bèi)耗(hào)能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术(shù)等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机(jī)制砂，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光(guāng)热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建筑产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程(chéng)，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息(xī)化部(bù)《关(guān)于(yú)扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升(shēng)政(zhèng)策实施范围(wéi)的通知》要求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量(liàng)，提(tí)升综合(hé)运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发(fā)展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公(gōng)交(jiāo)专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公(gōng)共交通基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城(chéng)市货运(yùn)和(hé)快(kuài)递配送体系，完(wán)善城市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服(fú)务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提(tí)高(gāo)城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道(dào)路移(yí)动(dòng)柴油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础(chǔ)设施(shī)建设全生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术和产品(pǐn)。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣(zhā)等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)养护中的(de)综合利(lì)用。推广可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联(lián)运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全(quán)省水路(lù)货物(wù)运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电(diàn)动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开(kāi)展(zhǎn)清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域重(zhòng)大(dà)、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术和装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和(hé)应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术，研制一(yī)批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协(xié)同(tóng)开展清(qīng)洁生(shēng)产共性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励(lì)和(hé)支(zhī)持行业、企业(yè)应用先(xiān)进适用的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组织作(zuò)用(yòng)，大力推进源头减量、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生(shēng)产服务企业为(wèi)用(yòng)户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站(zhàn)式”综合(hé)服务(wù)，有效发(fā)挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业培(péi)训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和企(qǐ)业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数(shù)字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息技术在绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳排放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物(wù)质(zhì)流(liú)、能量流等信息采(cǎi)集监控、智(zhì)能分析(xī)和(hé)精细管理。推(tuī)进机(jī)械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和运维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开展资源能源碳排放信(xìn)息化(huà)管控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化(huà)改(gǎi)造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力(lì)培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利(lì)用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测(cè)、固(gù)废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程(chéng)。开(kāi)展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品的(de)智能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术(shù)装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)培育工程。支持(chí)能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式(shì)创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新(xīn)重点行业企业清洁生产推(tuī)行方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开(kāi)展数字(zì)化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色(sè)低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应(yīng)链上(shàng)下(xià)游企业提出(chū)明(míng)确(què)清洁生产(chǎn)要求，引领带动产业(yè)链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技术改造项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平，推(tuī)动(dòng)全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优(yōu)助强(qiáng)的(de)融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实施(shī)差别化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的(de)企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化学物质的企业(yè)严(yán)格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创(chuàng)新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清(qīng)洁生产(什么是自主招生初升高，什么是自主招生考试chǎn)审核。积极(jí)推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔(xián)接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的(de)地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条件(jiàn)的(de)地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁(jié)生产审核服(fú)务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协(xié)同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目(mù)等的(de)支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相关(guān)规定将富余指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用能权交易(yì)市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管理(lǐ)、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具(jù)有引领示范作用的(de)审核新(xīn)模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标(biāo)任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建立(lì)清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)工作(zuò)部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住(zhù)房(fáng)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运(yùn)输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任(rèn)，加大力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政(zhèng)积极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落(luò)实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防(fáng)治(zhì)的第三(sān)方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用(yòng)于清洁生产审核和培训的(de)费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)和(hé)评价认证结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格(gé)落实(shí)绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和(hé)省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突出(chū)的单位(wèi)和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加(jiā)强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优(yōu)势(shì)行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实(shí)企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境(jìng)信(xìn)用评价体系和(hé)环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类(lèi)媒(méi)体、公益(yì)组织、行(xíng)业协(xié)会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生活(huó)方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协会、龙头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术和信息交流。

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