金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水平走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环境基本国(guó)策(cè)的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态(tài)文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式、促进经济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习(xí)近平(píng)生态文明思想和(hé)习近平(píng)总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省(shěng)政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大(dà)清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推(tuī)行，释放(fàng)减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效潜力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持(chí)高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿色(sè)设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息(xī)、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的园(yuán)区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合(hé)所在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物(wù)排放区域削减、能效水平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清洁生产评(píng)价(jià)制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工(gōng)业企业及(jí)燃气电厂用户天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条(tiáo)件好的地(dì)区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开(kāi)发建(jiàn)设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化替(tì)代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能(néng)，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节能减排(pái)诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和(hé)落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能(néng)改造(zào)升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环(huán)式组合、企(qǐ)业(yè)循环式生产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进村级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设(shè)计技术(shù)应用示(shì)范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制(zhì)造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培(péi)育一批(pī)具有生态(tài)主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造(zào)，打造一批达(dá)到国际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相(xiāng)结(jié)合(hé)的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流(liú)域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求(qiú)，加快推进(jìn)农业(yè)清洁生(shēng)产。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式(shì)。支(zhī)持(chí)我省预制菜产业高质量发三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人展。大力发展(zhǎn)绿色低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互(hù)补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村(cūn)清洁能源供应，推动(dòng)农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中(zhōng)药(yào)材、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品(pǐn)建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发(fā)推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药(yào)、节地(dì)、节能等生(shēng)态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和(hé)资源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃物治理示范(fàn)工程建设(shè)，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农(nóng)机、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套(tào)和(hé)农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水(shuǐ)稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业试点县，支持建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究与(yǔ)技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等(děng)公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节(jié)，开展节(jié)能改造(zào)，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融(róng)入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行(xíng)适合不同群(qún)体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量(liàng)与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使(shǐ)用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类各(gè)级公共机构示范(fàn)带动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿(sù)、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主体培育工(gōng)程。开(kāi)展绿色餐饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋(dài)、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使用(yòng)，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电(diàn)气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探(tàn)索(suǒ)节能(néng)改造与小区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综(zōng)合(hé)改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节能(néng)降(jiàng)碳管(guǎn)理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极(jí)引(yǐn)导公共(gòng)机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制(zhì)构件(jiàn)和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购(gòu)工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地取材和利用乡土(tǔ)材料(liào)。发(fā)展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施工现(xiàn)场优先使用节能灯具和节电型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强对施(shī)工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技(jì)术(shù)、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领(lǐng)域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立(lì)建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实财政部(bù)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建(jiàn)筑品质(zhì)提升政策实施(shī)范围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合运(yùn)输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配(pèi)送，优化城市(shì)货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送体系(xì)，完善城(chéng)市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节能(néng)及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电(diàn)力(lì)、氢燃(rán)料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆(liàng)的(de)替(tì)代。全(quán)面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标(biāo)准和(hé)非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基(jī)础设施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的(de)应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通基(jī)础设施建设(shè)运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用，构建综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物(wù)运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范(fàn)运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快充站全覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地(dì)铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性技(jì)术和装备等方面的基础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污(wū)染物协同减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技(jì)术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业(yè)、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术(shù)攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目(mù)录，鼓励和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁(jié)生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规(guī)范(fàn)的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准入、考核(hé)管理、责(zé)任追溯等机(jī)制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专业培(péi)训，培育一批高(gāo)水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人(rén)才和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字孪(luán)生等(děng)信(xìn)息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁生(shēng)产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智能分(fēn)析和(hé)精(jīng)细管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重点用能单位(wèi)能耗在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用能单位(wèi)应接(jiē)尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低(dī)能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的(de)智能拆解和拆解物自(zì)动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备(bèi)的企业(yè)和一批(pī)高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四(sì)、深入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企(qǐ)业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提(tí)升清洁生产(chǎn)水平，推动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大(dà)型企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小促大(dà)、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模(mó)式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁(jié)生产审核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核并简化(huà)评估验(yàn)收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评(píng)价(jià)认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开(kāi)展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界(jiè)河(hé)、茅洲河、练江(jiāng)及小东江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态工业园区建设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤(yuè)港(gǎng)两地企(qǐ)业在节(jié)能(néng)环(huán)保(bǎo)、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污(wū)染物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基础上，可按相关规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身(shēn)发(fā)展所需(xū)的产能(néng)扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染物排放指(zhǐ)标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为导向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施(shī)行业(yè)、园(yuán)区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点，探(tàn)索建立具有引领示范作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局(jú)等部(bù)门按照(zhào)职(zhí)能分(fēn)工抓好(hǎo)重(zhòng)点任务落实(shí)。各地(dì)市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产(chǎn)工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)结果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色三权分立是谁提出的，三权分立是谁提出的孟德斯鸠是哪个国家人采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业(yè)清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业(yè)协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对(duì)违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评(píng)估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行(xíng)业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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