金融界4月(yuè)25日消(xiāo)息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优(yōu)结构的意见。其中提到(dào)，培育(yù)汽(qì)车(chē)出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各(gè)地(dì)方、商(shāng)协(xié)会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接(jiē)，引导汽车企业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控(kòng)前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车(chē)企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立(lì)和完(wán)善(shàn)国际营销服务体系(xì)，提升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务(wù)方(fāng)面的能(néng)力。

　　具(jù)体意见如下：

　　（一）优化重点展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢复。办好(hǎo)中(zhōng)国国(guó)际进口博览会(huì)、中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会(huì)、中国国际服务贸易交易会、中国国际消(xiāo)费品博览会等重点展会。支持中国进出(chū)口(kǒu)商品(pǐn)交易(yì)会优(yōu)化展区设置和参(cān)展企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地方和(hé)贸促机构、商协(xié)会进一步加大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持力度，加强组织协调和服务保障(zhàng)，持续培育(yù)境外(wài)自(zì)办展(zhǎn)会(huì)、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对(duì)外沟通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理效率，加(jiā)大工作(zuò)力度(dù)推动其他国家畅(chàng)通(tōng)我商务(wù)人员申(shēn)办签证渠道、提高办理效率。继(jì)续为境外(wài)客(kè)商办理(lǐ)来华签证(zhèng)提供便利。研究优化远(yuǎn)端检测措(cuò)施。尽快(kuài)推进(jìn)国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国(guó)际(jì)客运(yùn)航班稳妥有序恢复，推动中外航(háng)空公司复航增班，更好为商务人员往(wǎng)来提供航空运输保障。

　　（三）加(jiā)强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过(guò)完(wán)善(shàn)合作(zuò)机制、加强(qiáng)信息交流、推介重点展会等举措，创造更(gèng)多贸易机会，加大对外(wài)贸企(qǐ)业特(tè)别是(shì)中小微外贸企(qǐ)业(yè)开拓市场的支(zhī)持力度。发挥贸(mào)促(cù)机构驻外代表处(chù)作(zuò)用，做好信(xìn)息咨询、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法(fǎ)律等方面服(fú)务。发(fā)布相关国别贸(mào)易指(zhǐ)南(nán)，想(xiǎng)方设(shè)法稳(wěn)住对发达(dá)经济(jì)体出口，引(yǐn)导企业深入开拓(tuò)发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东(dōng)盟等区域市(shì)场。支持(chí)外贸大省(shěng)发挥好稳外(wài)贸(mào)主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点(diǎn)产品(pǐn)进出(chū)口规(guī)模(mó)

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组织汽(qì)车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接，引(yǐn)导(dǎo)汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓励中资银行(xíng)及(jí)其境外机(jī)构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控前提(tí)下(xià)，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽车(chē)企业在海外提供金(jīn)融(róng)支持。各地方(fāng)进(jìn)一(yī)步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　（五）提升大型成套(tào)设(shè)备企业的国(guó)际(jì)合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信用(yòng)保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服(fú)务大(dà)型成套设备项目。金融机(jī)构(gòu)在(zài)加(jiā)强风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理资金(jīn)需求。鼓励各地方通过开展招聘服务等方式，保障企业(yè)用(yòng)工需求，加强岗位技能培(péi)训，确(què)保履约交付，推动行业长期(qī)健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术和(hé)产品目(mù)录，进一步提高进口贴息(xī)政策(cè)精准性，引(yǐn)导(dǎo)企业扩大国内(nèi)短缺的先(xiān)进技术设备进口。

　　三、加大(dà)财政金融支持力(lì)度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央财(cái)政(zhèng)资金政策。开展第二批(pī)外(wài)经贸提(tí)质增效示范工作(zuò)。研(yán)究设立(lì)服务贸易创新发(fā)展(zhǎn)引(yǐn)导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持(chí)。商业性金融机(jī)构(gòu)进一步(bù)提(tí)升(shēng)中西部(bù)地区分支机(jī)构在贸易融资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合作(zuò)，加大对中小微外贸企业的融(róng)资增(zēng)信支(zhī)持力度。在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型(xíng)金(jīn)融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业外(wài)贸融资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为(wèi)符合条(tiáo)件的小(xiǎo)微(wēi)外贸企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信用保险作(zuò)用。进一(yī)步扩(kuò)大出口信用保险承(chéng)保规模和覆盖面(miàn)。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等新业态新模式的(de)支持力(lì)度，加快拓展产业(yè)链(liàn)承保，进一步扩(kuò)大对中小微外贸企业(yè)的承保覆(fù)盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结(jié)算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业务，进一步扩大跨境贸易人民(mín)币结算规(guī)模，更好满足(zú)外(wài)贸企业汇率避险和跨境人民币结算需(xū)求。支持各地方加强政策(cè)宣介、优化公(gōng)共服(fú)务，推(tuī)动银(yín)企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享惠(huì)。

　　四、加(jiā)快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳(wěn)定和(hé)提升加(jiā)工(gōng)贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能(néng)、信贷等(děng)要素保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西(xī)部、东北(běi)地区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品(pǐn)博(bó)览会，支持东中西部产业交流对接。加快推(tuī)进一批(pī)“两头在外”重点保税(shuì)维修试(shì)点项(xiàng)目(mù)落地，强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易(yì)支持政策。做(zuò)大沿边省份(fèn)对外(wài)贸易(yì)。有力有序推进边(biān)民(mín)互市(shì)贸(mào)易进口商品落(luò)地加工试点工作。探索建设边(biān)民互市贸(mào)易进口商品数据监测(cè)平(píng)台。修订出台(tái)边(biān)民互市贸易管理办法，优(yōu)化(huà)边民互市贸易多(duō)元化(huà)发展的(de)政(zhèng)策环境，增加自周边国家进(jìn)口。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化(huà)。支持大型外贸企业(yè)运(yùn)用新技术自建数字平台，培育(yù)服务中(zhōng)小微外(wài)贸企业的第三方综(zōng)合数字(zì)化(huà)解(jiě)决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大湾(wān)区全球贸易(yì)数(shù)字化领航区(qū)发展，加快贸易全链条数字(zì)化赋能，充分发挥先行(xíng)示范效(xiào)应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个(gè)数字(zì)化推动(dòng)贸易(yì)高质量发展的典(diǎn)型案例，并推广(guǎng)应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商(shāng)协会等行业组织(zhī)制订外贸产品(pǐn)绿色低(dī)碳标准，支持相(xiāng)关(guān)产品进(jìn)一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企(qǐ)业(yè)培(péi)训，增(zēng)强企业绿色低碳发展意(yì)识(shí)和能(néng)力。

　　（十五）推动跨(kuà)境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨境电商等新业(yè)态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。鼓励(lì)各地方结合产(chǎn)业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境电商综合试验区，积(jī)极发展“跨境电(diàn)商(shāng)+产业带”模式(shì)，带动(dòng)跨(kuà)境电商企业对(duì)企业出口。加快出台跨境(jìng)电商(shāng)知识产权保护指南，引导(dǎo)跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)企(qǐ)业防(fáng)范知识产权风(fēng)险。建(jiàn)设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并(bìng)发(fā)挥(huī)好(hǎo)其作用，指导企业用(yòng)好跨境(jìng)电商零售出口相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合试验区考核评估机(jī)制，做好评估结果应(yīng)用，充分发挥优(yōu)秀试点示(shì)范引领作(zuò)用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对国外不合理(lǐ)贸易限制措施(shī)。加强对(duì)地方和外贸企业的(de)培训指导(dǎo)，对受影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系(xì)和法律服务机制作用，支持各级应(yīng)对贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点提升(shēng)公共(gòng)服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应对(duì)不合理贸易(yì)限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风(fēng)险评估和排(pái)查(chá)。

　　（十(shí)七）提升(shēng)贸(mào)易便利化(huà)水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施(shī)应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施(shī)多(duō)元(yuán)化税(shuì)收担保，助力企业(yè)减负增效。加(jiā)大对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用培育力度(dù)，使更多符(fú)合(hé)认(rèn)证标准的(de)外贸企业成为海关“经认证的(de)经(jīng)营者”（AEO）。进(jìn)一步(bù)便利出口退税办理，推(tuī)动实(shí)现(xiàn)出口退税(shuì)申(shēn)报报关单、发票“免填报”，更好服务广(guǎng)大外(wài)贸企业。各地方做好供需对接和统(tǒng)筹调度，健全应急(jí)运力储备，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅(chàng)通运输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关(guān)效率、强化(huà)疏导分(fēn)流、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发挥自由贸(mào)易协定(dìng)效能。高(gāo)质量(liàng)实施已生效的自由(yóu)贸易协定，编发(fā)重点行业(yè)应用指南，深入开展《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活动，加强地方(fāng)和企业经验分享，提(tí)高对(duì)企业(yè)的公(gōng)共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定(dìng)的(de)综合(hé)利(lì)用率(lǜ)。鼓励和指导文言文许行原文及翻译注释，文言文许行原文及翻译及注释地方(fāng)组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促(cù)进活(huó)动。

　　六、加强(qiáng)组织实施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位(wèi)要以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，坚决落实党(dǎng)中央决策部(bù)署，高度重视(shì)、切实(shí)做(zuò)好推(tuī)动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)工作(zuò)，全力实(shí)现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目(mù)标任务。鼓励各(gè)地方因地制宜出台配套支(zhī)持政策，增强政(zhèng)策协同效应(yīng)。商务部要会同各相关(guān)部(bù)门和单(dān)位(wèi)密(mì)切跟(gēn)踪外贸运行(xíng)情况(kuàng)，分(fēn)析形势变化，针对(duì)不同领域(yù)实际问题，不(bù)断充实(shí)、调整(zhěng)和完善相关政策(cè)，加强协作(zuò)配合和(hé)政策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓(tuò)市场(chǎng)。

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