金(jīn)融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè) 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mah限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁(qiān)集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等(děng)场所(suǒ)充电(diàn)桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优(yōu)化配置(zhì)，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持(chí)符合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增(zēng)强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩(zhu电流单位1a等于多少毫安，电流1a等于多少mahāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设(shè)共享。加快推(tuī)进农村地(dì)区既有居住社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地(dì)制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一定(dìng)比例(lì)的公共充电车位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设(shè)施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接(jiē)装表接电需要(yào)。落实街(jiē)道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位(wèi)的(de)指(zhǐ)导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极(jí)协助用户安(ān)装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加(jiā)大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)和新(xīn)能源汽(qì)车(chē)产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快(kuài)形成行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同(tóng)控(kòng)制(zhì)等关键技术(shù)研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的(de)充(chōng)电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务体验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施(shī)建设标(biāo)准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系(xì)，提升设施(shī)可用率(lǜ)和故(gù)障处(chù)理能(néng)力，推动(dòng)公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行(xíng)提前研判，并做好服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业(yè)针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地(dì)制宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫(wèi)、物流(liú)配送(sòng)等领(lǐng)域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车(chē)，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车企(qǐ)业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的(de)前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论(lùn)、互(hù)联网新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业(yè)机构组织(zhī)新(xīn)能源汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业(yè)链上游电池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服(fú)务网(wǎng)络。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培(péi)养新能(néng)源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职(zhí)业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设施(shī)运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电(diàn)场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法(fǎ)律法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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