金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委(wěi)等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业(yè)等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境基(jī)本国策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和(hé)高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎn一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米g)和习近平总书记对(duì)广(guǎng)东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重(zhòng)要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资(zī)源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进(jìn)技(jì)术进步为主线，以清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减污(wū)降碳协同增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织等(děng)我省(shěng)特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标国(guó)际先进水平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗(hào)强度(dù)和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限(xiàn)额(é)准(zhǔn)入值(zhí)等要求的高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替(tì)代(dài)领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重(zhòng)点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源(yuán)开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷(hé)储(chǔ)一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技(jì)术(shù)等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后(hòu)清单，系统推进(jìn)节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化水平(píng)。加快企(qǐ)业及(jí)园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生态工业(yè)示范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创(chuàng)新和集(jí)成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达(dá)到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求(qiú)，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式(shì)。支持我省预制(zhì)菜(cài)产(chǎn)业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农(nóng)光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业循环经济，培(péi)育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态(tài)标(biāo)志产(chǎn)品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为(wèi)重点，深(shēn)入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业(yè)生产投(tóu)入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推(tuī)广(guǎng)全程绿色(sè)防控技术(shù)模(mó)式，开展绿(lǜ)色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业(yè)试点。加(jiā)强绿色(sè)投入(rù)品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生(shēng)物可(kě)降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备(bèi)，形成高效、清洁(jié)的农业(yè)生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一(yī)体化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全(quán)面(miàn)建立(lì)农药包装(zhuāng)废弃物回收处(chù)理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田(tián)等(děng)模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续(xù)创建国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区(qū)。加(jiā)强环境友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程建设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农(nóng)业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等(děng)措施的集成与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改造、田(tián)间工程(chéng)配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及(jí)应用无人机(jī)等先(xiān)进植保(bǎo)器(qì)械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达(dá)到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机制(zhì)，实现秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支(zhī)持省级科研单位(wèi)开(kāi)展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能节(jié)水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁(jié)化服务(wù)效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及医院、学(xué)校等(děng)公共机构(gòu)的主要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)业采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护(hù)的技术和(hé)设备，推(tuī)广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效(xiào)、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企业提高(gāo)食材加工利用率，提供符(fú)合节约(yuē)要(yào)求的标准化菜品，合理(lǐ)配(pèi)置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐饮企(qǐ)业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一次性(xìng)塑(sù)料(liào)用品工作。推动(dòng)电(diàn)子商务、外卖(mài)、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料(liào)编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可降解购物袋。实施(shī)一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖(mài)等平台(tái)企业和(hé)快递企业按(àn)照(zhào)国家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服务业(yè)各相关(guān)领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓励(lì)各(gè)类主体参与绿色餐饮评(píng)价和监(jiān)督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标(biāo)准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点(diǎn)不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁(jié)化低碳(tàn)化(huà)。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然(rán)采(cǎi)光(guāng)、隔音(yīn)降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推进可再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适(shì)老设施(shī)改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能(néng)宜居(jū)综合改(gǎi)造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调、照明、电梯等重点用(yòng)能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智(zhì)慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升(shēng)物业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)综(zōng)合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能(néng)环节开展节能改造，合理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑(zhù)工(gōng)业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用(yòng)获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能灯具(jù)和节电型施工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群(qún)控(kòng)技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房屋建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材生产技术(shù)、再(zài)生细(xì)粉活化技术、专(zhuān)用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化(huà)利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年(nián)，建设(shè)超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造(zào)工(gōng)程。结合海(hǎi)绵(mián)城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期间，累(lèi)计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑(zhù)节能绿色(sè)化改造2600万平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用(yòng)，积(jī)极推(tuī)广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业(yè)和信息(xī)化部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促(cù)进建筑品(pǐn)质提(tí)升政策实施范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低(dī)空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用(yòng)道(dào)、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推(tuī)进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及新(xīn)能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力(lì)、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯电动船舶，加快推进码头岸(àn)电设(shè)施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港(gǎng)使(shǐ)用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的应(yīng)用(yòng)，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生(shēng)能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业(yè)、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水(shuǐ)资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所创建(jiàn)绿色低碳领(lǐng)域(yù)科技创新(xīn)平(píng)台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新(xīn)平台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研(yán)制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的(de)清洁生产技术和装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术装(zhuāng)备的一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持(chí)行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制(zhì)、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生产关(guān)键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)支付机(jī)制。加(jiā)快建立规范的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构对清洁生产(chǎn)工(gōng)作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产(chǎn)行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务机(jī)构(gòu)专业培训，培育一批(pī)高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员(yuán)能(néng)力(lì)培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人(rén)才职(zhí)称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化(huà)智能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和(hé)关键工(gōng)序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业(yè)企业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信(xìn)息(xī)化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创(chuàng)新(xīn)能力培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设(shè)工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等技术装备。发展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池(chí)处(chù)置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报(bào)废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利用技(jì)术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业(yè)培(péi)育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿(lǜ)色建筑(zhù)设(shè)计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批(pī)拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心(xīn)技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新(xīn)，激(jī)发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行(xíng)业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用(yòng)，开展先(xiān)进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业(yè)对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业提出明(míng)确清洁(jié)生产要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技(jì)术改造(zào)项目(mù)，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属(shǔ)国企和其他大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产(chǎn)推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小、以小促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核(hé)管理模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续(xù)实(shí)施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对(duì)生产工艺(yì)简单(dān)、环境(jìng)影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程(chéng)清洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审(shěn)核评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价认证且满足(zú)清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能(néng)审查(chá)、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和(hé)排污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有(yǒu)效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地区开展行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放(fàn一米等于多少微米等于多少纳米，一厘米等于多少微米g)指标纳(nà)入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁生产工(gōng)作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能(néng)环保、清洁生产及资源(yuán)利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物(wù)协(xié)同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货(huò)币政策工(gōng)具(jù)，鼓(gǔ)励银行等(děng)各(gè)类金融机构创新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技(jì)术研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实(shí)现的主要(yào)污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富余(yú)指标(biāo)进(jìn)入(rù)排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环(huán)境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经(jīng)验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环(huán)境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅(tīng)、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激(jī)励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索有效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服(fú)务、环保技(jì)术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污(wū)染防治的(de)第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核和培训的费用可(kě)以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分(fēn)级(jí)管控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项(xiàng)目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效突出的(de)单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产业发展实际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制性披露范(fàn)围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构(gòu)和(hé)人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织(zhī)、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社(shè)会(huì)共同推行清洁(jié)生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发布清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙头企业(yè)积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领(lǐng)域的国(guó)内外交流(liú)合作(zuò)，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才、技术和信息交流。

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