金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大(dà)农(nóng)村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机(jī)构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提(tí)到，加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中(zhōng)安置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提(tí)供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对(duì)农村(cūn)地区(qū)消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车(chē)型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源(yuán)二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持(chí)符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路(lù)服务区(qū)（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建(jià乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年n)设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn乌龟最长寿命是多少年的，乌龟最长寿能活多少年)网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地(dì)制宜(yí)开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具(jù)备安(ān)装条(tiáo)件的居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落(luò)实新(xīn)建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施或预留安(ān)装条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理(lǐ)机构(gòu)管(guǎn)理责任，加大对(duì)居住社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式(shì)”协调推动和(hé)投(tóu)诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运(yùn)营企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建(jiàn)设运营支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化(huà)水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽(qì)车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形(xíng)成行业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励(lì)开(kāi)展电动(dòng)汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电(diàn)桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏(fú)发(fā)电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的充电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网(wǎng)基础(chǔ)条(tiáo)件、运(yùn)行维护(hù)要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处理能力(lì)，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与(yǔ)管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩序(xù)。利用(yòng)技(jì)术手(shǒu)段对充电需求集中的时段和(hé)地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加快新能(néng)源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关(guān)、学(xué)校(xiào)、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公务(wù)用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居(jū)民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车(chē)购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新(xīn)能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府(fǔ)和行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提(tí)升消费者(zhě)对新(xīn)能源汽(qì)车的(de)接受(shòu)度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多种(zhǒng)手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村(cūn)地(dì)区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运(yùn)营企业(yè)接入(rù)政(zhèng)府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标(biāo)准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训(xùn)，定期(qī)对存量(liàng)充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保(bǎo)护器及接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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