金融界5月17日消(xiāo)息，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源(yuán)局(jú)发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源(yuán)汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡公(gōng)共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等(děng)的(de)衔(xián)接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商(shāng)业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区(qū)公共充(chōng)电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线公(gōng)路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企(qǐ)业相关(guān)配电(diàn)网建(jiàn)设投资效(xiào)率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区(qū)充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布(bù)局(jú)建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划(huà)，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设(shè)，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进(jìn)社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既(jì)有一个男的长期不碰他老婆是什么原因居住社区(qū)充电(diàn)设施建设(shè)，因地制宜(yí)开展(zhǎn)充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备安(ān)装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管(guǎn)理责任(rèn)，加大对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单(dān)位的(de)指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调(diào)推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协(xié)助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推广“临近(jìn)车位共享(xiǎng)”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符(fú)合(hé)条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支(zhī)撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的集中(zhōng)式充(chōng)换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序充电(diàn)等(děng)新(xīn)模(mó)式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基(jī)础设(shè)施(shī)和新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品功(gōng)能范围，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新能源汽(qì)车随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业(yè)统(tǒng)一(yī)标(biāo)准。鼓励(lì)开展电动汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础(chǔ)设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维(wéi)护要求等(děng)，开(kāi)展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源(yuán)汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行(xíng)提前研判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提(tí)供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能(néng)源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使一个男的一个男的长期不碰他老婆是什么原因长期不碰他老婆是什么原因用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫(wèi)、物流(liú)配送等领域新能源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在(zài)户(hù)籍所在(zài)地县域(yù)内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游(yóu)电池(chí)企业开(kāi)展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度。

　　（十(shí)）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服(fú)务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源(yuán)汽(qì)车(chē)维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就业与支(zhī)持(chí)新能(néng)源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化(huà)管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定期对存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及(jí)接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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