金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能(néng)源局发布(bù)《关(guān)于加(jiā)快推进充(chōng)电(diàn)基(jī)础设施建设 更好支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支(zhī)持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地(dì)方(fāng)对农村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体(qǐ)业和(hé)有条件的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运(yùn)营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一(yī)）加强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建(jiàn)设。支持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬(bān)迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条件的(de)加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区(qū)充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施(shī)建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可配建一定(dìng)比例的公共充电车位。落实(shí)新建居住社区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)配建要求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位建设充电设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实街道(dào)办事处(chù)等基层管(guǎn)理机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调(diào)推动(dòng)和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管理(lǐ)单位应积极(jí)协助用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改(gǎi)造，增(zēng)强农村电网的支(zhī)撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电等新模(mó)式。提升新建(jiàn)充电基础设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能，加(jiā)快(kuài)形成(chéng)行(xíng)业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研(yán)究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制(zhì)修订和典型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序(xù)。利用技术手段对充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能(néng)源二手车评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能(néng)源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车(chē)在(zài)县(xiàn)乡党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加(jiā)大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送(sòng)等(děng)领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)方(fāng)对农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源汽(qì)车宣传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论、互联(lián)网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政(zhèng)府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快建设联(lián)合(hé)营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售后服(f丙烯是直接用还是沾水用的 丙烯是气体还是液体ú)务下(xià)乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提供(gōng)应急救援等服务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源汽车维(wéi)保技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维(wéi)护等相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近(jìn)就地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源(yuán)汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中(zhōng)充电场所安全条件，确(què)保符合(hé)有(yǒu)关法律法规(guī)、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员(yuán)安(ān)全业务培训(xùn)，定期(qī)对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏(lòu)电(diàn)保护器及接(jiē)地(dì)设备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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