金融界4月(yuè)25日消息 国务(wù)院办公(gōng)厅发布(bù)关(guān)于推动外贸稳规(guī)模优结(jié)构的意见。其中提到，培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银行及其境外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融产品和服务(wù)，为(wèi)汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供(gōng)金融支持。各地(dì)方(fāng)进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立(lì)和完善国际营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服务方面的能力。

　　具体意(yì)见(jiàn)如下(xià)：

　　一、强化贸易促进(jìn)拓展市场

　　（一）优化(huà)重点展会(huì)供采对接。推动(dòng)国内(nèi)线下展会全(quán)面恢(huī)复。办(bàn)好中国国(guó)际进口博(bó)览(lǎn)会、中国(guó)进(jìn)出(chū)口商品交易(yì)会(huì)、中国国际服(fú)务贸易交易会、中国国际消费品博览(lǎn)会等重点展会。支(zhī)持中国(guó)进出(chū)口商品(pǐn)交易会优化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企业结(jié)构，常(cháng)态化运营线上平台。各(gè)地(dì)方和贸促机构、商协会(huì)进一步加(jiā)大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组(zǔ)织(zhī)协调和服(fú)务保障，持(chí)续(xù)培育境外自办展会(huì)、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人员(yuán)往来(lái)。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加(jiā)大工(gōng)作力(lì)度(dù)推动其(qí)他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人(rén)员申办(bàn)签证渠道、提高办理效率。继续为(wèi)境外客商(shāng)办理来华签证提供便(biàn)利。研究优(yōu)化(huà)远端检(jiǎn)测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航(háng)空枢纽的国(guó)际客运航班稳妥有序恢复，推动中外航空公(gōng)司复(fù)航增(zēng)班(bān)，更好为商务(wù)人员(yuán)往来提(tí)供(gōn带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗g)航空运(yùn)输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强(qiáng)拓(tuò)市场服务(wù)保障(zhàng)。我驻外使领(lǐng)馆通过完善合作机制(zhì)、加强信息交流(liú)、推介(jiè)重点(diǎn)展会(huì)等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对外贸企业(yè)特别是中小微外(wài)贸企业开拓市场的(de)支持力度(dù)。发(fā)挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代表处作用，做好(hǎo)信息咨询、企业对接、商事法(fǎ)律(lǜ)等(děng)方面服务。发布(bù)相(xiāng)关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发(fā)达经济(jì)体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深入开拓发展中国家市场和东盟等区域市场。支(zhī)持外(wài)贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大(dà)重点产(chǎn)品(pǐn)进出口规(guī)模

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业进(jìn)行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银(yín)行及(jí)其境外机构在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营(yíng)销服务(wù)体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售(shòu)后服务方面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的国际合作水平(píng)。加大出口(kǒu)信用保险支持力(lì)度，更好服(fú)务大(dà)型成套设备项目(mù)。金融机构在加强风(fēng)险防控基(jī)础上，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情况(kuàng)，保障大型成套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过开展招聘服务(wù)等方式，保障企业用工(gōng)需求(qiú)，加强岗位技能培(péi)训，确保(bǎo)履约(yuē)交付，推动行(xíng)业长期健康发(fā)展。

　　（六(liù)）扩大先(xiān)进(jìn)技术设备进(jìn)口(kǒu)。加快(kuài)修订鼓励进口(kǒu)技术和产(chǎn)品目(mù)录，进一步提高进口(kǒu)贴(tiē)息政策精准性，引导企业扩(kuò)大(dà)国(guó)内短缺的(de)先进技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用(yòng)好(hǎo)中央财政资金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二(èr)批外经(jīng)贸提(tí)质增效示范(fàn)工作。研(yán)究设立服务(wù)贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信贷支(zhī)持。商业性(xìng)金融机构进(jìn)一步(bù)提升中西部地区(qū)分(fēn)支机构在贸易融资、结(jié)算等业务方面(miàn)的(de)服务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融资增信合作，加(jiā)大对(duì)中小微(wēi)外贸企业的融资(zī)增信支持力(lì)度(dù)。在依法带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗合(hé)规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外(wài)贸融资(zī)带自动蝴蝶去上班感受，有用蝴蝶上班的吗需求。鼓励政府性融资(zī)担保机(jī)构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九(jiǔ)）更好发挥(huī)出口信用保(bǎo)险作用。进一(yī)步扩大出(chū)口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖面。加(jiā)大对跨(kuà)境电商等(děng)新业态新模式(shì)的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进(jìn)一步扩(kuò)大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的承保(bǎo)覆盖面，优化(huà)承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结算服务。鼓励金融(róng)机构创新完善外汇(huì)衍生品和跨境人民(mín)币(bì)业(yè)务，进一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外(wài)贸企(qǐ)业汇(huì)率(lǜ)避险(xiǎn)和跨境人民币结算需(xū)求。支持各地方(fāng)加强政策(cè)宣介、优化公(gōng)共服(fú)务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和提升(shēng)加工贸(mào)易。强(qiáng)化用工、用能、信贷等要(yào)素保(bǎo)障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部(bù)、东北地(dì)区梯度转(zhuǎn)移，促进加工(gōng)贸易持续健康发(fā)展(zhǎn)和产业链(liàn)供应(yīng)链稳定。新认定一批国家加工贸(mào)易产业园。办好中(zhōng)国加工贸(mào)易产品博览会，支持东(dōng)中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接。加快推进一(yī)批“两(liǎng)头(tóu)在(zài)外”重点保税维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二）完(wán)善边(biān)境贸易支持政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸(mào)易(yì)进口商品落地加工试点工作(zuò)。探索建设边(biān)民互市贸(mào)易进(jìn)口商品(pǐn)数(shù)据监测平台。修订出台(tái)边(biān)民互市贸易管理办法，优化(huà)边民互市(shì)贸易(yì)多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业(yè)运用新技术自建(jiàn)数字平(píng)台，培育服务(wù)中小微外贸企业的第三方(fāng)综合数字(zì)化(huà)解决(jué)方案供(gōng)应商。支持粤(yuè)港澳大湾区(qū)全(quán)球贸易数(shù)字化领航区发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先(xiān)行(xíng)示范(fàn)效应(yīng)，适时总结发(fā)展经验。在(zài)粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商(shāng)协(xié)会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支(zhī)持相关产品进一(yī)步(bù)开拓国际市场。组织开展重点行(xíng)业企业培(péi)训，增强企业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意(yì)识和能力。

　　（十(shí)五(wǔ)）推动跨境电商(shāng)健康持续创(chuàng)新发(fā)展。支持外(wài)贸(mào)企业通(tōng)过跨境电商等新(xīn)业态(tài)新模(mó)式拓展销售渠道(dào)、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各(gè)地方结(jié)合产业和禀赋优势，创新建设跨(kuà)境电商综合试验区，积极(jí)发展(zhǎn)“跨境电商+产(chǎn)业带”模式(shì)，带动(dòng)跨境电商企业对(duì)企业出(chū)口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电(diàn)商知(zhī)识产权保护指(zhǐ)南，引导(dǎo)跨境电商企业防(fáng)范知识产权(quán)风(fēng)险。建设(shè)跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合试验区线上综(zōng)合(hé)服(fú)务平台并发挥(huī)好其作用，指导企业用好跨(kuà)境电商零售出口相关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商(shāng)综合试验区考核评估机制，做好评估结果应用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发(fā)展(zhǎn)环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善应对国外不合理(lǐ)贸易(yì)限制措施。加强对地方和(hé)外贸企业的培训指导(dǎo)，对受影响的(de)重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预(yù)警(jǐng)体系和(hé)法律服(fú)务(wù)机制作用，支持各(gè)级应对贸易摩(mó)擦工作站和(hé)预(yù)警点(diǎn)提升(shēng)公共服务(wù)能(néng)力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥(huī)贸促机构作用，做好风险评估(gū)和排查。

　　（十七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗口(kǒu)”建设，扩大“联动接卸(xiè)”、“船边(biān)直提(tí)”等(děng)措施(shī)应用(yòng)范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力企业(yè)减负增效。加(jiā)大(dà)对外贸(mào)企业(yè)的信用培育(yù)力度，使更多符(fú)合认证标准的外(wài)贸(mào)企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理(lǐ)，推动(dòng)实现出口退(tuì)税申报报关(guān)单、发(fā)票“免填报”，更好(hǎo)服务广大外(wài)贸企(qǐ)业。各地方做好(hǎo)供需(xū)对接和统(tǒng)筹调(diào)度，健(jiàn)全(quán)应急运力储备，完善应急预案，保(bǎo)障外贸(mào)货物高效畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流、补(bǔ)齐通道短板、提(tí)升(shēng)口岸过货能(néng)力。

　　（十(shí)八）更(gèng)好发挥(huī)自由贸易协定(dìng)效能。高(gāo)质量实施(shī)已生效的自(zì)由(yóu)贸易协定，编(biān)发重点行业(yè)应用(yòng)指南，深入开展《区(qū)域(yù)全(quán)面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛等多种形式的交(jiāo)流活动，加强地方和企(qǐ)业经(jīng)验(yàn)分享，提高对企业(yè)的公共(gòng)服务水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和指导地(dì)方组(zǔ)织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸易促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地方(fāng)、各相关(guān)部(bù)门和单位要以习(xí)近平新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，坚决落实党中央决(jué)策部署，高度重视、切实做(zuò)好(hǎo)推动外(wài)贸稳规模优(yōu)结(jié)构工作，全力(lì)实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励(lì)各地方因地制宜出台(tái)配套(tào)支(zhī)持(chí)政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同效应。商务部要会同(tóng)各相关(guān)部门(mén)和(hé)单位密切跟踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对(duì)不同领域实(shí)际问题，不断充实、调整和完善相关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实(shí)施好稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳，帮助(zhù)企业稳订单(dān)拓市场。

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