金融界5月17日消息，国家发展改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴(xīng)的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施(shī)，并向易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施(shī)建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(七美德分别对应哪几个天使 七美德分别是谁chǎng)站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网(wǎng)建设改造，增(zēng)强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额(é)纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新(xīn)农村地(dì)区充(chōng)电基础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区(qū)充电基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位。落实(shí)新建居住(zhù)社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要(yào)求，推动固定车(chē)位建设(shè)充电设施或预留安装条(tiáo)件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街道(dào)办(bàn)事处(chù)等(děng)基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管理单位(wèi)的(de)指导和监(jiān)督，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调(diào)推动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住社(shè)区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充(chōng)电(diàn)设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设(shè)施(shī)运营企业合作(zuò)的机制。引导社(shè)区推广“临近(jìn)车(chē)位(wèi)共享”“社(shè)区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用(yòng)地(dì)方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公(gōng)共(gòng)汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持(chí)力度(dù)，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化水平，将智能(néng)有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基础设(shè)施和新(xīn)能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励(lì)新售新能源汽车(chē)随(suí)车配建充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)具备有(yǒu)序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技(jì)术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农(nóng)村地(dì)区，建设提供(gōng)光伏发电、储(chǔ)能(néng)、充电一体化(huà)的(de)充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施(shī)环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护(hù)要(yào)求(qiú)等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设计(jì)。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推(tuī)动公(gōng)共充(chōng)换电网络(luò)运营商平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时(shí)段(duàn)和地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医院等单位七美德分别对应哪几个天使 七美德分别是谁的推广应用，因地(dì)制宜提(tí)高(gāo)公务用车中新能源汽(q七美德分别对应哪几个天使 七美德分别是谁ì)车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路客(kè)运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购(gòu)买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村(cūn)地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机(jī)构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新(xīn)能源汽(qì)车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评(píng)论、互(hù)联网(wǎng)新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持(chí)地方政(zhèng)府和(hé)行业(yè)机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游电(diàn)池企业开展农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检”活(huó)动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第(dì)三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进(jìn)就(jiù)近(jìn)就地(dì)就业与支(zhī)持新(xīn)能(néng)源汽车(chē)消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种手段，提升(shēng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充(chōng)电设(shè)施运营企业接(jiē)入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符(fú)合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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