金融(róng)界(jiè)5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进(jìn)生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义(yì)思(sī)想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习(xí)近平生(shēng)态文明思(sī)想和习近平(píng)总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及(jí)省(shěng)委、省政(zhèng)府工作要求，以(yǐ)节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全(quán)面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输业等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质量建设(shè)制造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业(yè)关联(lián)度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材(cái)、纺织等(děng)我省(shěng)特色(sè)行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动(dòng)的绿(lǜ)色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上(shàng)下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目实行(xíng)清单(dān)管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新(xīn)建(jiàn)、改建、扩建(jiàn)项目应采取先进适(shì)用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替代(dài)或污(wū)染物排放区(qū)域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行业(yè)能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控(kòng)制化(huà)石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户天(tiān)然气(qì)直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设(shè)施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进(jìn)生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒(dú)低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能(néng)效、污染物排放先进和(hé)落后清单，系统推进节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提(tí)高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态(tài)工业示(shì)范园区。加(jiā)快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计示范企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实(shí)施(shī)轻量(liàng)化、模块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设计(jì)技(jì)术应(yīng)用(yòng)示(shì)范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集(jí)成应用(yòng)，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳改造(zào)，打造一批达(dá)到(dào)国(guó)际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁(jié)生产新模(mó)式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能(néng)源供应(yīng)，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家(jiā)现代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等为重点，深(shēn)入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色防(fáng)控与专业化(huà)防治，集(jí)成推广全程(chéng)绿色防控(kòng)技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养(yǎng)循(xún)环农(nóng)业试点。加强绿色投入(rù)品创(chuàng)新研发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠(qú)道。研发推广(guǎng)全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化(huà)水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保收(shōu)、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等(děng)高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资(zī)源化利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械化(huà)捡拾、专(zhuān)业化回收和资(zī)源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体系(xì)。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处理(lǐ)利用技(jì)术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还(hái)田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qí错一个题就往阴里装一支笔n)无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续(xù)创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循(xún)环(huán)利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用(yòng)无人机等(děng)先进(jìn)植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等作物病虫疫(yì)情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种养循环(huán)农业试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防(fáng)控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸(jiē)秆综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务效率(lǜ)。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及(jí)医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主(zhǔ)要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环(huán)境保护的技(jì)术和设备(bèi)，推广使用节(jié)水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用(yòng)再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理(lǐ)。实(shí)施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单位(wèi)在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的(de)套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式(shì)，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中(zhōng)心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递等行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广使用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等非塑(sù)制品和可降解购物(wù)袋。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和快递企业按照国(guó)家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各(gè)级公共(gòng)机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务(wù)业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工作，培育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研(yán)发生(shēng)产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效(xiào)水平，新建(jiàn)民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的(de)建(jiàn)筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太(tài)阳能光伏、太(tài)阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体化(huà)装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造(zào)，提高用能效(xiào)率(lǜ)和室(shì)内舒(shū)适度(dù)。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能提(tí)升(shēng)改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术(shù)路线，统(tǒng)筹推动既(jì)有居住建筑节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运行(xíng)调(diào)适(shì)，推广智慧用能技术(shù)，提升(shēng)物业节(jié)能(néng)降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装(zhuāng)配(pèi)式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品(pǐn)。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械，对多台(tái)同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一(yī)批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再(zài)生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用成(chéng)套装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产品(pǐn)，提(tí)高建(jiàn)筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程(chéng)项目(mù)，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和(hé)组织方(fāng)式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运输效率。加快(kuài)大(dà)宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应(yīng)用(yòng)。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递(dì)配送体系，完(wán)善(shàn)城(chéng)市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能低碳型交通(tōng)工具。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动城(chéng)市公共(gòng)服(fú)务及(jí)货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动化(huà)替(tì)代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移动柴油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规(guī)划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺(yì)在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率提升工(gōng)程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高速(sù)公路服务区快(kuài)充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域(yù)清洁生(shēng)产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁(jié)生产(chǎn)审核，建设一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁(jié)生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性(xìng)技术(shù)和(hé)装备等方面(miàn)的基础(chǔ)研究和应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同(tóng)减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技(jì)创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平(píng)台与产(chǎn)业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新(xīn)中心等产业创新平台协(xié)同开展清洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产(chǎn)业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技术(shù)装(zhuāng)备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探索(suǒ)建立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核(hé)管理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理(lǐ)和(hé)技(jì)术(shù)人员业(yè)务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智(zhì)能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放(fàng)监测智慧云(yún)平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等(děng)信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源设(shè)备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完(wán)善省重点用能单(dān)位能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示(shì)范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点(diǎn)行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用(yòng)等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变(biàn)压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔(róu)性控制(zhì)和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技(jì)术(shù)装备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车(chē)、废(fèi)旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解物(wù)自(zì)动化(huà)分(fēn)选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物(wù)循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发废旧(jiù)塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综(zōng)合(hé)利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服(fú)务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施(shī)清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智(zhì)能化、绿色化等新(xīn)技(jì)术、新(xīn)场(chǎng)景应用(yòng)，开(kāi)展先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应(错一个题就往阴里装一支笔yīng)用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业(yè)链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清(qīng)洁生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行(xíng)分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名(míng)录中所列(liè)化学(xué)物质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建(jiàn)立适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察(chá)、环境影响评(píng)价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集(jí)群整体清洁生(shēng)产水平，有条件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处(chù)置、设施(shī)共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等(dě错一个题就往阴里装一支笔ng)货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色(sè)信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目(mù)等(děng)的支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标(biāo)进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力(lì)推(tuī)进清洁生产服(fú)务市场化，推(tuī)行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化学(xué)原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷(shuā)等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施行业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清洁(jié)生产促(cù)进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好(hǎo)本方(fāng)案实(shí)施。省生态(tài)环(huán)境厅(tīng)、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主体(tǐ)责任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁(jié)生产，结合实际确定本地(dì)区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境(jìng)治理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关(guān)财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的第三方(fāng)企业减(jiǎn)按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和(hé)评(píng)价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化(huà)政策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采购力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促(cù)进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制定各相关(guān)行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产团体标准、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境保护日常(cháng)监(jiān)督检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用(yòng)评价体系(xì)和环境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企业、第三(sān)方服(fú)务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机(jī)构和(hé)人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的(de)清洁生产意(yì)识，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿(lǜ)色生(shēng)产生活(huó)方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流。

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