金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能(néng)耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点(diǎn)工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量(liàng)发展的(de)有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落(luò)实(shí)《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的(de)二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态(tài)文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节约资源、降(jiàng)低能(néng)耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年(nián)降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面(miàn)推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动(dòng)产业(yè)有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强(qiáng)化(huà)全(quán)生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设(shè)计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创建(jiàn)工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布(bù)绿色产品设(shè)计(jì)指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设(shè)计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动(dòng)上(shàng)下游(yóu)企业同步(bù)实现绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟的(de)园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行(xíng)清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗能(néng)高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总量控制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能耗限额准(zhǔn)入(rù)值(zhí)等要求的高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁(jié)替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广应用(yòng)，提(tí)高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术(shù)创新(xīn)和(hé)基础设施(shī)建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近(jìn)接入(rù)消(xiāo)纳，开(kāi)展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和技(jì)术等(děng)标(biāo)准约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升(shēng)级和污(wū)染物深(shēn)度治(zhì)理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园(yuán)区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示范企业(yè)创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应(yīng)用(yòng)示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批(pī)具有(yǒu)生态主导力的(de)产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企业清洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能(néng)综(zōng)合(hé)利用。发展(zhǎn)林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极(jí)创建国家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重点，深入推行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入(rù)品追溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投入(rù)品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高(gāo)标准(zhǔn)农田(tián)。深化测(cè)土配(pèi)方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动兽用(yòng)抗(kàng)菌(jūn)药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回(huí)收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环发(fā)展。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收(shōu)集还田等(děng)模(mó)式，提(tí)升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化处理及(jí)资源(yuán)化利用(yòng)试点示范，持续创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循(xún)环利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家(jiā)农(nóng)业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增(zēng)效行动。大(dà)面积推广使用高效低(dī)风险农药和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化(huà)防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用(yòng)和全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中(zhōng)的资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等(děng)领域(yù)以及医(yī)院、学校(xiào)等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技(jì)术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批公共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融(róng)入(rù)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标(biāo)识，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群体的(de)套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支(zhī)持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包(bāo)装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步减(jiǎn)少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一次性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类(lèi)各级公共机(jī)构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng几天不见怎么这么湿，没过几天就湿成那样了)

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试(shì)点工(gōng)作，在(zài)服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循(xún)环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快(kuài)递网(wǎng)点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高(gāo)效电(diàn)气化(huà)技(jì)术与设备。鼓励广州、深圳等有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)区(qū)开(kāi)展近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能(néng)改造，提高(gāo)用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造(zào)统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)的(de)节能宜居综合改(gǎi)造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术(shù)，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合性(xìng)提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室(shì)内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加(jiā)快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大(dà)力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格(gé)、多组合(hé)设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑(zhù)材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动(dòng)施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械(xiè)，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应(yīng)用领(lǐng)域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立(lì)建筑垃圾(jī)分类(lèi)处(chù)理制(zhì)度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准水平(píng)，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求(qiú)。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区(qū)创(chuàng)建等工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进(jìn)既有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成(chéng)既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中(zhōng)应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设(shè)部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围(wéi)的(de)通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率和不(bù)合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快(kuài)大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联程客货运服(fú)务(wù)。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速(sù)公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系(xì)，完善城市主(zhǔ)要商业区(qū)、校(xiào)园、社(shè)区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油(yóu)车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的(de)柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳(tàn)贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设(shè)、运营(yíng)和(hé)维护全过程(chéng)，有效降(jiàng)低交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输量(liàng)比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全面推进港口船(chuán)舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工(gōng)程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生(shēng)产审核，建设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术和装备等(děng)方面的基础研(yán)究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色(sè)防控、多污染(rǎn)物协同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化(huà)等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关(guān)键技(jì)术(shù)，研制一批重大(dà)技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备(bèi)研制，促进科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用先进适(shì)用的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推(tuī)广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规范(fàn)的清洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方(fāng)服务机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等(děng)机(jī)制，健(jiàn)全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培(péi)训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管(guǎn)理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)机构从业人员(yuán)和(hé)企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人(rén)工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心装备和关键工序的数字(zì)化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电(diàn)等离散型工业(yè)企业开(kāi)展全面数(shù)字化管理，以数据为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化管控系(xì)统及污染(rǎn)物(wù)在线(xiàn)监测(cè)系(xì)统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测(cè)系统(tǒng)建设，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进重点用能单位(wèi)应接尽接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发(fā)展(zhǎn)高效节(jié)能电机(jī)、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)企业(yè)和(hé)一批高(gāo)水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备(bèi)应(yīng)用示范(fàn)和推广。支持中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链(liàn)供应链上下游企(qǐ)业提出明(míng)确清(qīng)洁(jié)生产要(yào)求，引领带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善(shàn)内部(bù)清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)等行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化(huà)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核(hé)并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收技术(shù)方法(fǎ)，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极(jí)推(tuī)动清洁生产审核与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审(shěn)核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河(hé)、练江及(jí)小东(dōng)江等重点流域企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产工作力度，推动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。结合(hé)园区循环(huán)化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工(gōng)业园区建设，支(zhī)持(chí)省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域(yù)内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金(jīn)融支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等(děng)的(de)支(zhī)持力(lì)度，引导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资(zī)。探索(suǒ)推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自(zì)身(shēn)发展所需的产能扩容及新产品新增产量(liàng)所(suǒ)需(xū)的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源(yuán)管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以(yǐ)环境(jìng)治理效果为导向的环(huán)境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审核(hé)新模式，形成可(kě)复(fù)制(zhì)、可推广的(de)先进(jìn)经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障(zhàng)体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励和促进(jìn)清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际(jì)确定本地区(qū)清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术与装备、资源综(zōng)合(hé)利用等(děng)有关(guān)财政税收(shōu)优惠政策(cè)，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业(yè)减(jiǎn)按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠政(zhèng)策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生产审核和培训的(de)费用可以列入(rù)企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等差异(yì)化政(zhèng)策(cè)制定和实施的(de)重要(yào)依据。严格落实绿色采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作，加强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关(guān)行业清洁生(shēng)产团体标准(zhǔn)、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价(jià)体(tǐ)系(xì)和环境信息(xī)强制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向社会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参(cān)与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会(huì)公众(zhòng)的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型案例和(hé)经验(yàn)做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息(xī)交(jiāo)流。

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