金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制(zhì)水平(píng)基本(běn)达(dá)到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保(bǎo)护(hù)环境基本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量发展的(de)有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大(dà)精(jīng)神，深入(rù)贯彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话、重要(yào)指示(shì)批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进(jìn)工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产业，为(wèi)推动高质量发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供(gōng)有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系(xì)。在(zài)支持高(gāo)质量建设制造强省、推动产业有序(xù)转移中(zhōng)，注重提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业(yè)产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重(zhòng)点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的工艺(yì)技术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等(děng)达(dá)到(dào)清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于(yú)本行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源(yuán)利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设和互联(lián)互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户(hù)天然气直供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓宽(kuān)电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加(jiā)热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产过(guò)程(chéng)中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原(yuán)料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化(huà)化(huà)工、钢(gāng)铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染物(wù)排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命、易(yì)制(zhì)造、易回收(shōu)等关键(jiàn)绿色设(shè)计技术应用示范，培育一批(pī)工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一批具有(yǒu)生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造(zào)，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业(yè)企业(yè)开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合发展等一体(tǐ)化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光(guāng)互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代(dài)林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色科兴是美国的还是中国的防(fáng)控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物肥料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还田渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农业(yè)生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土(tǔ)配方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量(liàng)。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建(jiàn)立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化(huà)利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设农(nóng)牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农(nóng)牧(mù)结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等措(cuò)施(shī)的(de)集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效(xiào)行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控(kòng)技术，以及应用无(wú)人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用(yòng)率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同作物(wù)上的应(yīng)用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服(fú)务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校等(děng)公共机构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器(qì)、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技术(shù)工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施公共(gòng)机构能(néng)效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一(yī)批(pī)公(gōng)共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐饮服务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高(gāo)食材(cái)加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符合节约(yuē)要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染(rǎn)综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物(wù)循(xún)环利(lì)用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑(sù)料(liào)包装袋、胶带(dài)和(hé)一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用(yòng)塑(sù)料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业(yè)按(àn)照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则。充分发挥各类各级(jí)公共机构示范(fàn)带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试(shì)点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业开展清洁生(shēng)产试点工作，在服务业各(gè)相关(guān)领域创建(jiàn)一批省(shěng)级(jí)清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价和监(jiān)督(dū)工作，培育一批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广(guǎng)电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使(shǐ)用不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进可再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积(jī)极推行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和(hé)一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电(diàn)气(qì)化技术(shù)与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极(jí)开展既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)改(gǎi)造，提高用能效(xiào)率和室(shì)内舒(shū)适度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与(yǔ)小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑(zhù)空(kōng)调、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供(gōng)水管网(wǎng)设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加(jiā)快推进建筑工业化，大力(lì)发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广(guǎng)应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用(yòng)乡土材(cái)料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动(dòng)施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节(jié)能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术(shù)，监控重点能(néng)耗设(shè)备耗能，探(tàn)索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能(néng)限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工(gōng)程(chéng)施工工(gōng)地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃(lā)圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产(chǎn)技(jì)术、再生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆(jiāng)及(jí)水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立(lì)建筑垃(lā)圾(jī)分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和资源化(huà)利(lì)用(yòng)场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基(jī)地(dì)、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科技(jì)示范(fàn)工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输(shū)结构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通，推动(dòng)不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量，提(tí)升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服(fú)务。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货(huò)运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运(yùn)和快递(dì)配送体(tǐ)系(xì)，完善城市(s科兴是美国的还是中国的hì)主要商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端配(pèi)送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标(biāo)准(zhǔn)和非道路(lù)移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准(zhǔn)，基(jī)本(běn)淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加快推(tuī)进(jìn)码头岸(àn)电设施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿(lǜ)色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在(zài)交通运(yùn)输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通(tōng)基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导(dǎo)加油站错峰(fēng)卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间(jiān)加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效率(lǜ)提升(shēng)工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服(fú)务区(qū)快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通(tōng)运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建(jiàn)设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协同减(jiǎn)排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心(xīn)关键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协同(tóng)开展清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关和装备(bèi)研制，促进科技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发(fā)具有自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生产先进(jìn)技(jì)术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先(xiān)进适用的清洁生(shēng)产技(jì)术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理等(děng)清(qīng)洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范(fàn)的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励(lì)具(jù)有竞争力(lì)的第(dì)三方清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工作的(de)支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)从业(yè)人员和(hé)企业相关负责(zé)人(rén)员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管理和(hé)技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产专业(yè)技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化(huà)公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据(jù)为驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业(yè)企业(yè)开展资源能源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点(diǎn)用能设备、新能(néng)源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再(zài)造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品(pǐn)的智能(néng)拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自(zì)主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企业和(hé)一批高水平(píng)、专业化(huà)的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用清(qīng)洁(jié)生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中(zhōng)小企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)对产(chǎn)业(yè)链供应链上下(xià)游企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生(shēng)产要(yào)求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁(jié)生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国(guó)企(qǐ)和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推(tuī)动子(zi)公司、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模(mó)式(shì)，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化学(xué)物质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合小(xiǎo)微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要(yào)求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污(wū)许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区开展行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染企(qǐ)业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区(qū)建设(shè)、生态工业园(yuán)区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入(rù)推(tuī)进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控(kòng)、废物协同处(chù)置、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实(shí)碳减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重(zhòng)点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量(liàng)，在完成主要污染物(wù)减排(pái)、节能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权(quán)、用能(néng)权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的环境(jìng)托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)，探索建立(lì)具有引领示范作(zuò)用(yòng)的(de)审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推(tuī)进各项目标任务落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案(àn)实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极探(tàn)索有效(xiào)方式，支(zhī)持(chí)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作。落(luò)实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培训(xùn)的(de)费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严(yán)格(gé)落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立(lì)健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作成效突出(chū)的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东(dōng)省清洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利(lì)义务(wù)。结(jié)合我省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际，研究制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协(xié)会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和(hé)相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)抽查(chá)，严厉打击企(qǐ)业、第三方服(fú)务(wù)机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的(de)规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产的(de)良好氛围(wéi)，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生(shēng)产生活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交(jiāo)流(liú)和技术(shù)推广。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外(wài)交(jiāo)流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人(rén)才(cái)、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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