金融界5月(yuè)4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业回归(guī)保障本源，提升服务实体(tǐ)经济和人民群众(zhòng)质效，加强风险防范化解能(néng)力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力指标维持在合理(lǐ)区间(jiān)，风险总体(tǐ)可(kě)控。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收入(rù)4.7万亿元(yuán)，同比增长4.6％。其中，财产险业(yè)务原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人(rén)身险公司和再(zài)保险公司的综合偿付(fù)能力充足率分别(bié)为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿(cháng)付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施(shī)工(gōng)作，确保新(xīn)旧规则平稳过(guò)渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险(xiǎn)业服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济(jì)、支持资本市场发展(zhǎn)方面(miàn)取得(dé)积极成效。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信用(yòng)保险、农业保险和(hé)专属商业(yè)养老保(bǎo)险产品等给予(yǔ)最低资本(běn)10％的(de)折扣(kòu)，有效促进保(bǎo)险业提(tí)升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资(zī)大盘蓝(lán)筹股和(hé)公(gōng)开(kāi)募集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分(fēn)别(bié)给予(yǔ)最(zuì)低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资符合条件的银行股给予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支(zhī)持保险业参与资(zī)本市(shì)场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健康(kāng)平稳发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修订发布《保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法》，增加风(fēng)险处置资源。会(huì)同财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明(míng)确财产险和人(rén)身(shēn)险保(bǎo)障基(jī)金(jīn)融通(tōng)机制，增加风险(xiǎn)处置资源，同时完善了保险保障基金的救助规定和(hé)相关监(jiān)督管理措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管(guǎn)评估(gū)体系。修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结合(hé)，提(tí)高风险综合评级制度(dù)科学(xué)性(xìng)。每(měi)季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极推进保(bǎo)险公司(sī)发行无固定期限资本(běn)债券有关工(gōng)作。会同人民银行联(lián)合发布(bù)《关于保险公司发(fā)行无固定期限资(zī)本债券有关(guān)事项(xiàng)的(de)通知》，拓宽保险公司资(zī)本补充渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入1.3万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足(zú)率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其(qí)中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人(rén)身险公司(sī)和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结(jié)果整(zhěng)体保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)结果(guǒ)为(三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思wèi)：风险小的(de)A类公(gōng)司49家，风险较小的(de)B类公(gōng)司104家(jiā)；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公司（即(jí)高风险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是(shì)持续加强行业偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会(huì)议(yì)，分析研判保险业偿(cháng)付能(néng)力(lì)和风险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风(fēng)险监测(cè)工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能(néng)力(lì)。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险管(guǎn)理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落实中(zhōng)央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关(guān)要求，强化(huà)财(cái)会监督。对2家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会(huì)专(zhuān)项检查，对(duì)22家保险公司开展财(cái)会或偿(cháng)三衢道中古诗曾几的几,怎么读，曾几的三衢道中的意思付能力数据真(zhēn)实性(xìng)检查，对4家公司典型(xíng)问题公(gōng)开(kāi)通报，强(qiáng)化(huà)监管刚(gāng)性约束，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司风险(xiǎn)。一是稳妥(tuǒ)有序推进高风(fēng)险机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期完成“明天系”保险机构接(jiē)管。创(chuàng)新处置(zhì)模式，建立(lì)风险处置专项工作机制，成立(lì)专班或专责(zé)组推动高风(fēng)险机构风险化解(jiě)，推动地方(fāng)政府落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴身(shēn)监管，防(fáng)范(fàn)流(liú)动性、涉众(zhòng)事件(jiàn)等风险隐(yǐn)患。二是(shì)对偿付能(néng)力不(bù)达标(biāo)和(hé)出现偿付(fù)能力风险苗头的公(gōng)司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导(dǎo)等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统就偿付能力(lì)相关风险对保险公司进(jìn)行监(jiān)管谈话128家次，发(fā)送(sòng)监(jiān)管风险提示函(hán)65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采取(qǔ)行政监管措施5家次(cì)，要求11家次保险公司提(tí)交预防(fáng)偿付能(néng)力(lì)充(chōng)足率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制(zhì)度短(duǎn)板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保险机构关(guān)联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范保(bǎo)险(xiǎn)公司关联(lián)交易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内部人(rén)控(kòng)制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金运用(yòng)行为，加(jiā)强(qiáng)保(bǎo)险资(zī)金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险(xiǎn)排查，防范(fàn)资金(jīn)运(yùn)用风险。发布《人身保险产品信息披露管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次对40余(yú)家(jiā)公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条款表述等问(wèn)题进行公开通报(bào)，规范市场秩序。二是支持保险公司通过适(shì)当(dāng)途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支(zhī)持保险行业(yè)通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿(yì)元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险(xiǎn)业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年(nián)，全系统(tǒng)对保险(xiǎn)机构共作(zuò)出行政(zhèng)处罚决定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚(fá)没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成本，有效防控合规风险。

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