金融(róng)界5月8日(rì)消息 两部(bù)门近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见》明确，加强(qiáng)从业主体管理。严格落实经(jīng)纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推(tuī)行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务内容由基本(běn)服(fú)务和延伸服务组(zǔ)成。基本服务是促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是可单独提(tí)供的额(é)外服(fú)务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服(fú)务收费。经纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网平台不得干(gàn)预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管(guǎn)总局关(guān)于(yú)规(guī)范房(fáng)地产经(jīng)纪服务的(de)意见

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵团住房和(hé)城乡(xiāng)建设(shè)厅（委、管委、局）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来(lái)，部分房地(dì)产经纪机(jī)构存在利用(yòng)房源客源优势收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户个人信息(xī)等(děng)问(wèn)题，加重交(jiāo)易当事人负担、侵害(hài)其(qí)合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房(fáng)地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市(shì)场健康(kāng)发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格落实房地产经纪(jì)机构备案制度(dù)。为新建商品房(fáng)销售和(hé)存量房买卖、租赁提(tí)供代理、居(jū)间等经纪服务的机构，应当按照《房地(dì)产经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备案。市(shì)、县住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要全面(miàn)推行(xíng)经纪从(cóng)业人员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员(yuán)管理。经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)提(tí)供服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的(de)工作牌、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪(jì)服务内容(róng)。房地产(chǎn)经纪机构提(tí)供的经纪服务由基(jī)本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是房地产经纪机构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括提(tí)供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经(jīng)纪机(jī)构接受交易当(dāng)事(shì)人委托提供的代办贷(dài)款(kuǎn)等额外服务，每项服(fú)务可(kě)以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经纪服务(wù)收费。房地产经纪(jì)服务收费由交(jiāo)易各方根(gēn)据服务(wù)内容、服务(wù)质量，结合市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪机构要合理降低住(zhù)房买卖(mài)和租(zū)赁经(jīng)纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格越高、服务费(fèi)率越低的(de)原则实行分档定(dìng)价(jià)。引导由交(jiāo)易(yì)双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪(jì)机(jī)构应(yīng)当在经营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服(fú)务项目、服务内(nèi)容和(hé)收费(fèi)标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价(jià)和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基(jī)本(běn)服务和(hé)延(yán)伸服务(wù)，应(yīng)当分(fēn)别明确服务项(xiàng)目和(hé)收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收费前应当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务收费。具有(yǒu)市场支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不得滥(làn)用市场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务费用。房(fáng)地产互联网(wǎng)平台不得强制要求加入(rù)平台的房地产(chǎn)经纪机构实(shí)行(xíng)统一的经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得干预(yù)房地(dì)产经纪机构自主决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌实施(shī)垄(lǒng)断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反(fǎn)垄断(duàn)调查(chá)。

　　六、规范签订(dìng)交易合同。各地住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门俯首甘为孺子牛的含义是什么意思，俯首甘为孺子牛的上句是什么要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合(hé)同示范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当在经(jīng)营场所(suǒ)醒目(mù)位置公(gōng)示(shì)合(hé)同示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事人(rén)使(shǐ)用。房地产经纪机构促成房屋交易(yì)，应当通过(guò)房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强(qiáng)个人信息保护。贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国(guó)个人信息保护法》，房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)不(bù)得非法(fǎ)收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客(kè)户个(gè)人信(xìn)息(xī)保护的内部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法收集、使用、处(chù)理客(kè)户个人信(xìn)息(xī)，采取有(yǒu)效(xiào)措施防(fáng)范泄露或非(fēi)法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信(xìn)息(xī)，不得发(fā)送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡建设部(bù)门要建立健全房屋交易管理服务(wù)平台，加强(qiáng)对交易房源、房地产(chǎn)经纪机构及从业人员的管理。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构发布(bù)的(de)房(fáng)源信息，应(yīng)当通过平(píng)台(tái)进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管理服务(wù)平台(tái)向交易(yì)当事人提供房源核验、房源发布、合(hé)同网(wǎng)签备案等便民服(fú)务。加强存量房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交易当事(shì)人(rén)提(tí)出明确(què)要求(qiú)外，购房款应(yīng)纳(nà)入资金监管(guǎn)账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)将经纪服务费(fèi)用纳入(rù)俯首甘为孺子牛的含义是什么意思，俯首甘为孺子牛的上句是什么交易资金监管(guǎn)范(fàn)围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为(wèi)整治(zhì)力度(dù)。各地住房和城(chéng)乡建设部门要将规范房地产经(jīng)纪(jì)服务纳入房地产市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关(guān)部门依(yī)法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型案(àn)例。对(duì)收费明(míng)显高于市(shì)场平均水(shuǐ)平的(de)房地产经(jīng)纪机构(gòu)，住房(fáng)和城乡建设部(bù)门会同(tóng)市场监管等(děng)部门采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按(àn)规定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法规的行为。对房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关(guān)违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依(yī)法依规(guī)纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产经纪行业组织要健全(quán)行规行约，完善(shàn)房(fáng)地(dì)产经纪服务标(biāo)准和执业规(guī)则，引(yǐn)导房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及从(cóng)业人员依法合(hé)规经(jīng)营。对房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员存在(zài)收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法权(quán)益(yì)等(děng)情(qíng)形的，房地产经(jīng)纪行业组(zǔ)织依据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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