金融(róng)界5月8日消息 广东省发(fā)展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建(jiàn)建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护环境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明建设(shè)、推动减污降碳协同(tóng)增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济(jì)和社会(huì)发展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制定(dìng)本(běn)方案(àn)。

　　一、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文(wén)明思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认(rèn)真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低(dī)能耗、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进(jìn)步为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造，创(chuàng)新清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实(shí)现碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走在全(quán)国前列(liè)，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量建(jiàn)设制造强省(shěng)、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强(qiáng)化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头(tóu)企业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供应(yīng)链，带动上下(xià)游企(qǐ)业(yè)同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高(gāo)排放低水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺(yì)技(jì)术和(hé)装备(bèi)，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能(néng)耗强(qiáng)度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染物排放(fàng)区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本(běn)行业能(néng)耗(hào)限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高(gāo)耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清洁能源推广(guǎng)应(yīng)用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业(yè)及(jí)燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术(shù)。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区建(jiàn)设(shè)。推进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术(shù)等(děng)标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行(xíng)业为(wèi)重点，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断(duàn)，建立能效(xiào)、污(wū)染物(wù)排放先进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范园(yuán)区(qū)。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级(jí)工业集聚区升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化(huà)、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造(zào)、易回收等(děng)关键绿色设计技术应(yīng)用示范，培(péi)育(yù)一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工(gōng)程(chéng)。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造(zào)，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式(shì)。落实百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展。大力发(fā)展绿(lǜ)色(sè)低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能源供(gōng)应，推动农村生物(wù)质能综合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特(tè)色的林(lín)业产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示范(fàn)园区(qū)，实(shí)施森林(lín)生(shēng)态标志产品(pǐn)建设(shè)工程。以现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重(zhòng)点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立(lì)全省农药、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统(tǒng)筹推(tuī)广(guǎng)农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食生产功能区(qū)、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代(dài)农业(yè)产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保收(shōu)、节水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废(fèi)弃物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动秸秆综合(hé)利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全(quán)面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循环(huán)发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式(shì)，提(tí)升种(zhǒng)养(yǎng)结(jié)合水平。开(kāi)展区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水改造、田间工程配(pèi)套和农业用水(shuǐ)管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效(xiào)行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生(shēng)物防治、物理防(fáng)治、理化诱控(kòng)等绿色防(fáng)控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物(wù)病(bìng)虫(chóng)疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设(shè)15个农作物病虫害(hài)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农(nóng)膜(mó)回(huí)收。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院(yuàn)、学(xué)校等(děng)公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技(jì)术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展(zhǎn)合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐(cān)饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节(jié)约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业(yè)提高食材加工利用率(lǜ)，提供符(fú)合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送模(mó)式，支持净菜(cài)加(jiā)工配送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动(dòng)餐饮企业规范(fàn)收集(jí)餐厨(chú)垃(lā)圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所(suǒ)不(bù)再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性(xìng)塑料用品工作(zuò)。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐(zhú)步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降(jiàng)解购物袋(dài)。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要(yào)求制(zhì)定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发(fā)挥各(gè)类各(gè)级公共机(jī)构示范(fàn)带(dài)动作用，带头(tóu)减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产试点工程。选择商贸(mào)酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工(gōng)作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一(yī)批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督工作，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生态(tài)共享的建筑设计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综合性提升(shēng)，针对(duì)照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广(guǎng)标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和(hé)利用乡土(tǔ)材料。发展建筑(zhù)产业互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场(chǎng)的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建(jiàn)筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生(shēng)产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生(shēng)利用(yòng)装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制性标准水平，进一(yī)步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区(qū)创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示(shì)范工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度(dù)，力争(zhēng)2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的(de)通知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物(wù)和(hé)中长途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一(yī)单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共(gòng)交通基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色(sè)货运配送(sòng)，优(yōu)化城市货(huò)运(yùn)和快(kuài)递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公(gōng)共服(fú)务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运(yùn)输工(gōng)具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆(liàng)的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾(jī)在(zài)交通(tōng)基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推(tuī)广(guǎng)可再生能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁(tiě)水多(duō)式联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市(shì)公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口(kǒu)船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务(wù)区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)、地铁、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清(qīng)洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性(xìng)技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和(hé)应(yīng)用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计(jì)、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全高(gāo)效利用(yòng)、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源(yuán)化等方(fāng)向，确(què)立一(西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？yī)批重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心(xīn)关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企(qǐ)业联合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平台，推动(dòng)科技创(chuàng)新(xīn)平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支持(chí)企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权(quán)的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制发布(bù)清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应(yīng)用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认(rèn)证、设(shè)计、改造(zào)等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清(qīng)洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯(sù)等机制，健(jiàn)全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人(rén)员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人才(cái)纳入广东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业企业制(zhì)造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备和(hé)关键工序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控(kòng)系(xì)统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热利(lì)用、动力(lì)电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解物自动化分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物(wù)循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用(yòng)、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批(pī)拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进(jìn)模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动省内重点行(xíng)业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等(děng)新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备(bèi)应用(yòng)示范和(hé)推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游协(xié)作和(hé)绿色低碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生(shēng)产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化(huà)学(xué)物质的企(qǐ)业严格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地(dì)区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及(jí)小东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入(rù)推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环(huán)保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？染(rǎn)联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化(huà)绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研发、清洁生产重(zhòng)点(diǎn)项(xiàng)目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生产(chǎn)技术升(shēng)级(jí)改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排放稳(wěn)定削(xuē)减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按(àn)相(xiāng)关(guān)规定(dìng)将富(fù)余指标进(jìn)入(rù)排(pái)污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企(qǐ)业(yè)自身发(fā)展所需(xū)的(de)产能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排(pái)放指标。大力(lì)推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模(mó)式和以环(huán)境治(zhì)理效(xiào)果(guǒ)为导向(xiàng)的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产促进工作部(bù)门(mén)协(xié)调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环(huán)境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确定本地(dì)区清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点任务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境(jìng)服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制(zhì)度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关(guān)规(guī)定对(duì)工作(zuò)成效突出的(de)单(dān)位和个(gè)人依(yī)法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标(biāo)准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进展，推进《广(guǎng)东省(shěng)清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关主体(tǐ)权利(lì)义务。结(jié)合我(wǒ)省产业发展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业(yè)协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告(gào)制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生(shēng)产审(shěn)核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息强制西气东输的起点与终点，西气东输的起止点是哪里？性披(pī)露范围。严(yán)格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并(bìng)受(shòu)到处罚的(de)企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用(yòng)记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公(gōng)益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生(shēng)产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编(biān)制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交流(liú)合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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