金融界5月17日消(xiāo)息，国(guó)家发展改革委、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推进(jìn)充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè) 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽(qì)车 提供多(duō)元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速电(diàn)动(dòng)车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业单(dān)位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能(néng)源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(d过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句ì)方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公(gōng)路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的(de)支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实(shí)行两部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享(xiǎng)。加快推进农村地区既(jì)有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区可(kě)配建一(yī)定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足(zú)直接(jiē)装表接电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管理责任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理单位的(de)指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利(lì)用地方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网(wǎng)建设(shè)改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展(zhǎn)电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探(tàn)索(suǒ)在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体(tǐ)化(huà)的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修(xiū)订和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设(shè)施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术(shù)与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序(xù)。利(lì)用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽(qì)车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥(huī)引领示(shì)范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对公(gōng)交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物(wù)流配送等领域新能源(yuán)汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传(chuán)服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导车企(qǐ)及第三(sān)方服务企(qǐ)业加快(kuài)建设(shè)联合营(yíng)业网点、建立(lì)配套(tào)售后服(fú)务(wù)体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培养新(xīn)能源汽(qì)车维保技(jì)术人(rén)员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业(yè)教育，将促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新能源汽车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中(zhōng)充电场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安(ān)全业务(wù)培训(xùn)，定期(qī)对(duì)存量充电桩进行(xíng)过河的卒子歇后语是什么意思，过河卒子歇后语下一句隐患排(pái)查。引导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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