金融(róng)界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格(gé)落实(shí)经纪(jì)机(jī)构备案(àn)制度。全面(miàn)推行经纪从业人员实名登(dēng)记。经(jīng)纪服(fú)务内(nèi)容由基(jī)本(běn)服(fú)务和延伸服务组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是促成房屋交易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独提供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操(cāo)纵经(jīng)纪(jì)服务(wù)收费。经纪机构不得滥用市(shì)场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平高(gāo)价收取经纪(jì)服务(wù)费用。房地产互(hù)联(lián)网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意见

　　各(gè)省(shěng)、自(zì)治区、直辖市(shì)及新疆生产(chǎn)建设兵团住(zhù)房和城乡建设厅（委、管委、虎门销烟发生在哪里局）、市场监督(dū)管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产(chǎn)经纪对(duì)促(cù)进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障交易(yì)安全(quán)具有重要作(zuò)用。近年来，部分房(fáng)地产(chǎn)经纪机构存在利用(yòng)房源客源优势(shì)收取过高费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人信息(xī)等问题，加重(zhòng)交(jiāo)易(yì)当事(shì)人(rén)负担、侵(qīn)害(hài)其合法权(quán)益。为规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房地产经(jīng)纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场健康(kāng)发(fā)展，现提(tí)出以下意见。

　　一、加(jiā)强从业(yè)主体管(guǎn)理。严(yán)格落实房地(dì)产经纪机构备案制度(dù)。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供(gōng)代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服务的机构(gòu)，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法(fǎ)》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城乡建设部(bù)门(mén)备案。市、县住房和城乡建设部门要全(quán)面推行经纪(jì)从业(yè)人员(yuán)实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员提供(gōng)服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪服(fú)务由基本服务和延伸服务(wù)组成。基(jī)本服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交(jiāo)易(yì)提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，包括提供房(fáng)源客(kè)源信(xìn)息、带(dài)客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理不动产登记(jì)等。延(yán)伸服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事(shì)人委托(tuō)提供(gōng)的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务可以单独提供。

　　三、合(hé)理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易各(gè)方根据(jù)服务内(nèi)容、服务(wù)质量，结合(hé)市场供求关系(xì)等因(yīn)素协商(shāng)确定。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓(gǔ)励按照(zhào)成交价格越高、服务费率越(yuè)低的原则实行(xíng)分(fēn)档定价。引(yǐn)导(dǎo)由交易(yì)双方共同(tóng)承担经纪服(fú)务费(fèi)用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房地(dì)产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容(róng)和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标(biāo)价和(hé)捆绑收费。房地产经纪机(jī)构提供的基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当分别明确(què)服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费(fèi)前应当向交(jiāo)易当事人出具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由(yóu)当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位以(yǐ)不公(gōng)平(píng)高价收取经(jīng)纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得干预房(fáng)地产经纪(jì)机构自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互联网(wǎng)平台、相(xiāng)关行(xíng)业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门(mén)依法开(kāi)展反垄断调(diào)查。

　　六、规(guī)范签订交易合同。各(gè)地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合(hé)同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪服务合(hé)同示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示(shì)合(hé)同示范文(wén)本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构促成房屋(wū)交易，应当通过房屋网签备(bèi)案系(xì)统办(bàn)理房屋买卖、租赁合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保(bǎo)护。贯彻(chè)落实《中华人(rén)民共和国个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人(rén)信息(xī)。房地(dì)产经纪(jì)机构要(yào)建(jiàn)立(lì)健全客户个人信息保护的(de)内(nèi)部管理制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客(kè)户个人信息，采取有效措施防范泄露(lù)或非法使用客(kè)户个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房(fáng)屋状(zhuàng)况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加(jiā)强对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人员的管(guǎn)理。房地产经纪(jì)机构发(fā)布(bù)的房源信息，应当通过平(píng)台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理(lǐ)服(fú)务(wù)平台向交易当事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合(hé)同(tóng)网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务(wù)。加强存(cún)量(liàng)房交易(yì)资金监(jiān)管，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管(guǎn)账户。鼓(gǔ)励房地产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　虎门销烟发生在哪里九、加大违法违规行(xíng)为整治(zhì)力(lì)度(dù)。各地住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市场秩(zhì)序整(zhěng)治的重要内容，会同(tóng)有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权(quán)益(yì)等违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收(shōu)费明显高于市场平均水平(píng)的房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构(gòu)，住房和城乡建设部门会同(tóng)市(shì)场监(jiān)管等部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市(shì)场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明(míng)码标价、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费(fèi)等违反价格和反垄断法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违规(guī)信息，市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)要依法依规(guī)纳入国家企业信用(yòng)信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行(xíng)约(yuē)，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执业规则(zé)，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构及(jí)从(cóng)业(yè)人(rén)员依法合(hé)规经营。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员存在(zài)收费不规范、侵犯客(kè)户(hù)个人(rén)信息合法权益等情(qíng)形的，房地(dì)产(chǎn)经纪行业组织依(yī)据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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