金融界5月8日消息 两(liǎng)部门近日(rì)联合(hé)印发的《关于规范房地产经纪(jì)服务的意见》明确，加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格落实经纪(jì)机构(gòu)备案(àn)制度。全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和(hé)延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可(kě)单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪服(fú)务收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得干预经(jīng)纪机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建设部(bù)市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省(shěng)、自治区、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委(wěi)、管委(wěi)、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪(jì)对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易(yì)安(ān)全具有重要作用。近年来，部分房(fáng)地产经(jīng)纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收取过高费(fèi)用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用(yòng)客户个(gè)人(rén)信息等(děng)问题(tí)，加重(zhòng)交易(yì)当事人负(fù)担、侵害其合(hé)法权益。为规范房(fáng)地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进(jìn)房(fáng)地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格(gé)落实房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构备案制度。为新建商品房销售(shòu)和(hé)存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建(jiàn)设部(bù)门备(bèi)案。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要(yào)全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业人员管理。经纪(jì)从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经实名(míng)登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪服务(wù)内容(róng)。房地产经纪机构提(tí)供的经(jīng)纪服(fú)务由(yóu)基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务是房(fáng)地(dì)产经纪机构为促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客(kè)户看房、签订房屋交易合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登(dēng)记(jì)等。延伸服务是房地(dì)产经纪机构接受(shòu)交(jiāo)易(yì)当事人委托提供的代办贷款等额外(wài)服务，每项(xiàng)服务(wù)可以单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服(fú)务收费。房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务收费由(yóu)交易各方根据服务内(nèi)容、服(fú)务质量(liàng)，结合(hé)市场供(gōng)求关系等因素协商确定。房地(dì)产经纪机(jī)构要合理(lǐ)降低住房买卖和租赁经纪(jì)服务费用(yòng)。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务费(fèi)率越低(dī)的原则实行分档定(dìng)价(jià)。引导由交易双方共同承担经纪服(fú)务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场所(suǒ)或渠道，公示(shì)服务项目、服务(wù)内容和(hé)收费(fèi)标准，不得(dé)混(hùn)合标价和捆绑收(shōu)费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务和(hé)延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别明确服务项目和(hé)收费标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前(qián)应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平台(tái)不得强制要(yào非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么)求加入平台的房(fáng)地产经(jīng)纪机构实行统(tǒng)一的经纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干预(yù)房地产经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪机构、房地(dì)产互联网平台、相关行业(yè)组(zǔ)织(zhī)涉嫌实施垄(lǒng)断行(xíng)为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签订交易合同(tóng)。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要制定房屋买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示范(fàn)文本。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经营场所醒目(mù)位置公示合同示范文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使用(yòng)。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通过(guò)房屋网签(qiān)备(bèi)案系统办(bàn)理(lǐ)房屋买卖、租赁合同(tóng)网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和(hé)国个人(rén)信(xìn)息保护法》，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得非法收(shōu)集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人(rén)个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全客户个(gè)人信息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有效措施防(fáng)范泄露或非法(fǎ)使用客户个人信(xìn)息(xī)。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信(xìn)息和房(fáng)屋(wū)状况信息，不得发送商业(yè)性短信(xìn)息(xī)或(huò)拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务水平。市(shì)、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房屋交(jiāo)易管(guǎn)理服务(wù)平台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)及从业人员的(de)管(guǎn)理。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构发布的房源(yuán)信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管非练实不食的练实是什么意思，练实指的是什么理服务平台向交易当事人提供房(fáng)源(yuán)核验、房源(yuán)发布、合同网签(qiān)备案等便民服务(wù)。加强存(cún)量房交易资金监管，除交易(yì)当(dāng)事(shì)人提出(chū)明确(què)要(yào)求外(wài)，购房(fáng)款应(yīng)纳入(rù)资金监管账户(hù)。鼓励房地(dì)产经纪机构(gòu)将(jiāng)经(jīng)纪(jì)服务费用纳入交易资金监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违(wéi)规行为整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要将规范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地产市场秩序(xù)整治的重(zhòng)要(yào)内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息合法权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝光典型案例。对收费明显高于(yú)市场平(píng)均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部门(mén)会同市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)等(děng)部门采(cǎi)取约谈等综合措施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门会同有关部门依法查(chá)处不(bù)按(àn)规(guī)定明码(mǎ)标价、操纵经纪(jì)服务收(shōu)费等违反价格(gé)和反(fǎn)垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相(xiāng)关违法违规(guī)信息(xī)，市场监管(guǎn)部门(mén)要依法(fǎ)依(yī)规(guī)纳(nà)入(rù)国家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地(dì)产经纪(jì)机构及从业(yè)人员依法合(hé)规经(jīng)营。对(duì)房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员(yuán)存在收费不规范(fàn)、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益等(děng)情形的，房地产经纪行(xíng)业(yè)组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建设部(bù)

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年4月27日

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