文/解运亮博士信达证券首席宏观分析(xī)师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局(jú)会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会议精神(shén)超出市场预期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔一年零四个月之后，中(zhōng)央提出最新判断，“三重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第(dì)三，会议冲淡(dàn)了市场对于(yú)稳增(zēng)长力度可(kě)能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和(hé)扩大需(xū)求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所在(zài)”。

　　第五，会(huì)议针对多方面(miàn)工(gōng)作都做了积极部署，对社会各(gè)界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能、平(píng)台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带(dài)一路等领域(yù)都看(kàn)到了利好(hǎo)。

　　第六，会议(yì)专门提到(dào)，在超大特大城(chéng)市积极稳步推(tuī)进城中村改造和(hé)“平急两用”公共基础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得高度重视。

　　第(dì)七，所有这些变化，背(bèi)后都(dōu)反(fǎn)映出整(zhěng)体经济工作思路已经发生了大变化。为(wèi)市场主体(tǐ)做好服(fú)务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是4月份(fèn)政治局(jú)会(huì)议向(xiàng)市(shì)场释放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素：国内(nèi)政策落地(dì)不及预(yù)期，国际政治(zhì)局势演变超预期(qī)

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治(zhì)局会议通稿(gǎo)，一个整体(tǐ)印象(xiàng)是会议精神超出市(shì)场预期。每年4月份(fèn)的政治局会议，在经济工作(zuò)领(lǐng)域(yù)，重要(yào)性可(kě)能仅次于几个月前的中央经济(jì)工作会议。原因也简单，如(rú)果(guǒ)说中央经(jīng)济(jì)工作会议确(què)定(dìng)了此后(hòu)一年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确(què)定了未来8个月(yuè)的政策(cè)导向。今(jīn)年4月的政治局会议，在方(fāng)方面面(miàn)都体(tǐ)现出对(duì)经济(jì)的呵护和(hé)支持，既好于往年同(tóng)期，也超(chāo)出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月之(zhī)后，中央(yāng)提(tí)出最新判断(duàn)，“三重压(yā)力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议提(tí)出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击(jī)、预期转弱(ruò)三(sān)重压力，整(zhěng)个2022年，三(sān)重压力徘(pái)徊不去。去年(nián)底疫(yì)情防(fáng)控(kòng)政策(cè)优化至(zhì)今，中央指出“我国疫(yì)情防币值是什么意思，硬币的币值是什么意思(fáng)控取得(dé)重大决定性(xìng)胜利”，“经济社会全面恢复常态化(huà)运行”。今年一季度经济(jì)增长(zhǎng)大(dà)幅好(hǎo)于预期，“五(wǔ)一”旅游出行远超2019年(nián)同期水平，都体现出(chū)经济社会常态化运(yùn)行中(zhōng)的强大修复动能。“三重压力”得到缓解(jiě)，反(fǎn)映了疫后中国经(jīng)济修(xiū)复(fù)的巨大成效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增长力度可能(néng)减弱(ruò)的担忧。4月(yuè)会议对(duì)经济(jì)面临问题的定性(xìng)是“当前(qián)我国经(jīng)济运行好转(zhuǎn)主要是恢(huī)复(fù)性的(de)，内生动力(lì)还不强，需(xū)求仍(réng)然(rán)不足，经济(jì)转型升级面临新的阻力，推动(dòng)高质量发展仍需要克服不少困(kùn)难挑(tiāo)战。” 问题决定对策，有什么样的问题，就(jiù)有什么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是结构性(xìng)、体制性的(de)”；2021年(nián)4月，问(wèn)题定性是“稳(wěn)增(zēng)长压力较小(xiǎo)的(de)窗口期(qī)”。这两(liǎng)次会(huì)议(yì)之后(hòu)，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季(jì)度(dù)经济增长超预(yù)期，市(shì)场(chǎng)又出现了对后续稳增长力(lì)度(dù)减弱(ruò)的担忧(yōu)。但(dàn)从这次中央对(duì)问题的定性看，经济内生动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳增(zēng)长力度可能(néng)不但不会减弱，还要有针对性地加(jiā)大。这(zhè)就冲淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需(xū)求是当(dāng)前经济持续回升(shēng)向好的关键所在”。会议提出“四个持(chí)续”，即(jí)“推动经济运行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社会预期持续改善(shàn)、风险(xiǎn)隐患持续化解”。会议还提到一个词“乘(chéng)势而上”，表明我们不会(huì)因为一(yī)季度经济的良好(hǎo)开局而就此满足(zú)，而是继续努力，“乘势(shì)而上(shàng)”。而(ér)要实现“四个持续”和“乘势(shì)而(ér)上”，具体抓手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议针对多(duō)方面工作都做(zuò)了积极(jí)部署(shǔ)，对社会(huì)各界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一路等领域都看(kàn)到了(le)利好。

　　——半导体(tǐ)。会议提出“要夯实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动(dòng)能”。

　　——新(xīn)能源。会议(yì)提出“要巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优(yōu)势，加快推进充电(diàn)桩、储(chǔ)能等设施建(jiàn)设和配套电网改造”。这(zhè)表明，对新(xīn)能源产业(yè)的扶持仍会继续，专门提到(dào)的充电桩、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是新能源(yuán)产业(yè)相(xiāng)对(duì)的短板，也有望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要(yào)重(zhòng)视通用(yòng)人(rén)工(gōng)智能发展，营造创新生态(tài)，重(zhòng)视防范风险”。首提(tí)人工(gōng)智能，市场(chǎng)热度较高的方(fāng)向，中央高(gāo)度(dù)重视(shì)，行稳(wěn)方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会(huì)议提出“要推动平台企业规(guī)范健康发展，鼓励头部平台企业探索(suǒ)创新(xīn)”。对平台企业的(de)支(zhī)持力度进一步加(jiā)币值是什么意思，硬币的币值是什么意思大，去年12月(yuè)中(zhōng)央经济(jì)工作会议提的(de)是“支持(chí)平(píng)台(tái)企业在引领发(fā)展、创造就业、国(guó)际竞争中大显身手(shǒu)”，这次进(jìn)一(yī)步升级为“鼓(gǔ)励头部(bù)平台企业探(tàn)索创(chuàng)新(xīn)”。

　　——消费(fèi)。会议提出(chū)“要多(duō)渠道(dào)增加城(chéng)乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促进文(wén)化旅(lǚ)游(yóu)等(děng)服务消费”。今年一季度(dù)社会(huì)消费品零售累计增(zēng)长5.8％，好(hǎo)于市场预期的3.7％，“五一”文(wén)旅(lǚ)消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中央精神是继续呵护和促(cù)进消(xiāo)费增长(zhǎng)。

　　——民(mín)间(jiān)投资。会议提出(chū)“要发(fā)挥(huī)好政府投资和政(zhèng)策(cè)激励的引导(dǎo)作用(yòng)，有效带动(dòng)激(jī)发民间投资(zī)”。今年一季(jì)度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部(bù)固定资产(chǎn)投资增速(sù)4.5个百分(fēn)点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环节。这次会议(yì)专门(mén)提出“有效带动(dòng)激发民间投资(zī)”，未来可能(néng)会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议(yì)提出(chū)“要把吸引外商投资放在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有条件的自(zì)贸试验区和自由贸易港对接国际(jì)高标(biāo)准经(jīng)贸规(guī)则，开展改革开(kāi)放(fàng)先行先(xiān)试(shì)。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国(guó)已(yǐ)设立21个自贸试验区(qū)及海(hǎi)南(nán)自由贸易港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能(néng)是开放和合(hé)作的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门提到(dào)，在超大特大(dà)城(chéng)市(shì)积极稳步(bù)推进城中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两用(yòng)”公共基(jī)础(chǔ)设施建设，可能带来经济新的增(zēng)长点，值得高度重视。根据《国务院关于调整城市(shì)规(guī)模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区(qū)常住人口500万(wàn)以(yǐ)上(shàng)1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城区(qū)常住人口(kǒu)1000万以上的城市(shì)为超(chāo)大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成(chéng)都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城。“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”设(shè)施指平时用作(zuò)旅游、康(kāng)养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事件(jiàn)时可立即(jí)转换为(wèi)应急场所的设施，能够有效补齐大城市(shì)应急(jí)能力建设短板，同时(shí)提升(shēng)大(dà)城市山区(qū)旅游居住品(pǐn)质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展，更(gèng)好统筹大(dà)城市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建设，涉及建(jiàn)设改造一(yī)批“平急两用”的(de)民宿和酒(jiǔ)店、储备(bèi)一批单体大型(xíng)方舱医院、升级(jí)一批应(yīng)急(jí)医(yī)疗服务点等。21个超大特大城市(shì)的城中村改造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资产投资(zī)，都有(yǒu)望带来新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有这(zhè)些变(biàn)化(huà)，背(bèi)后都(dōu)反映出(chū)整体经济工作思路已经发生了大变化。过去(qù)几年很(hěn)多政策，如疫情防控、房地产调控、打击资本无序扩(kuò)张、治(zhì)理(lǐ)教(jiào)培(péi)互联网等，初衷是好的，也取得(dé)了(le)重(zhòng)大成效(xiào)，但客观上也一定(dìng)程(chéng)度(dù)上(shàng)影响了市场的预期(qī)。此(cǐ)前，中央已(yǐ)经明(míng)确表示，要慎重出台收(shōu)缩性政策，从这次4月份(fèn)会议看(kàn)，这个要求已经落到了实处，没有收缩性(xìng)政策，各项政(zhèng)策都是呵护和支(zhī)持经济的。近期，淄博烧烤火(huǒ)出圈，淄博市政(zhèng)府受到了全国人民的大(dà)力点赞，大(dà)家都看到了淄博市政(zhèng)府在搞好营商环境(jìng)、促进经济(jì)增长上的(de)努力(lì)。而(ér)从4月份(fèn)政治局会(huì)议看(kàn)，淄(zī)博(bó)市(shì)政府可能只是一(yī)个缩影，整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路都(dōu)在发生大变化，为市(shì)场主体做好服务，以发展经(jīng)济为己任，这可能是(shì)4月份(fèn)政(zhèng)治(zhì)局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读

　　中共中央政治局(jú)4月28日召(zhào)开会(huì)议，分析(xī)研(yán)究(jiū)当前经济形势和经济工作。中共中央(yāng)总(zǒng)书记习近(jìn)平主持会议。（每年4月份(fèn)的(de)政治局会(huì)议，在经济工作(zuò)领(lǐng)域，重(zhòng)要性可能仅次于(yú)几个(gè)月前(qián)的中央经济工(gōng)作(zuò)会议。原(yuán)因也(yě)简单，如(rú)果说中央经(jīng)济工作会议确定了此后(hòu)一年的政策导向(xiàng)，那么4月份会议就确定了未来8个月的(de)政策(cè)导向(xiàng)。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为(wèi)核心(xīn)的(de)党中央(yāng)坚强领(lǐng)导下，各地(dì)区各部门更(gèng)好统筹国内国(guó)际两(liǎng)个大(dà)局，更(gèng)好统筹疫(yì)情防(fáng)控和经济(jì)社会发(fā)展，更好统筹发展和安全(quán)，我(wǒ)国疫情防控取(qǔ)得(dé)重大决定性胜利（全国政协委员、中国疾病预防(fáng)控(kòng)制中(zhōng)心流(liú)行病学首席专家吴尊友日前表示，新冠病毒(dú)在未来出现地方性流行(xíng)或者散(sàn)发可能性比(bǐ)较大，再出(chū)现较大规(guī)模流行的(de)可能性(xìng)较小。），经济社(shè)会全面恢复常态(tài)化(huà)运行（今年“五(wǔ)一”旅游(yóu)出(chū)行，已经远超2019年同期水平，体现出经济社会常态(tài)化运(yùn)行中的巨大消费动(dòng)能），宏观政策(cè)靠前(qián)协同发力，需求收缩(suō)、供给冲(chōng)击、预期转(zhuǎn)弱三重压力得到缓解，经济增长好于(yú)预期，市(shì)场需求逐步恢复，经(jīng)济发(fā)展呈现回(huí)升向好态势(shì)，经(jīng)济运行(xíng)实现(xiàn)良好开局。（“三重压(yā)力”首(shǒu)次(cì)提(tí)出，是(shì)在2021年12月中央经济工作会(huì)议上。时隔(gé)一年零四个月之(zhī)后，疫情影(yǐng)响(xiǎng)逐步减(jiǎn)弱(ruò)之下，“三重(zhòng)压力”得(dé)到缓解(jiě)。）

　　会议指出(chū)，当前我(wǒ)国经(jīng)济运行好转主要是恢(huī)复性的，内生(shēng)动力(lì)还不强，需求(qiú)仍然不足(zú)，经(jīng)济转(zhuǎn)型(xíng)升级(jí)面(miàn)临新的阻力(lì)，推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展仍需要(yào)克(kè)服(fú)不少困难挑战(zhàn)。（这(zhè)一段是对当(dāng)前经济中面临(lín)的(de)问题的定(dìng)性，问题决定对(duì)策，有什么样的(de)问题(tí)，就有(yǒu)什么样(yàng)的对策，对(duì)问题的定性非常重要(yào)。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性(xìng)是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会议之(zhī)后，稳增(zēng)长力度都(dōu)有回收。今(jīn)年(nián)一季度经济增长超预期，市场(chǎng)又出现了对后(hòu)续稳增长(zhǎng)力度减弱的(de)担忧。但从这次中央(yāng)对问题(tí)的定性看，经济内(nèi)生动力(lì)仍需增强，需(xū)求仍(réng)需扩大，这(zhè)就(jiù)意味着稳增长(zhǎng)力度不(bù)但不会减(jiǎn)弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这就冲淡了市场的一(yī)大(dà)担(dān)忧。）

　　会议强调，要深入开(kāi)展学习贯彻习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实中(zhōng)央经济工作(zuò)会议精(jīng)神，坚持(chí)稳中求进工作(zuò)总基调，完整、准确(què)、全面贯彻新发展理念(niàn)，加快构建新发展格局，全面深化改革开(kāi)放，把发挥(huī)政(zhèng)策效力和激(jī)发经营主(zhǔ)体活力(lì)结合起来，形成推动(dòng)高质量发展的强大动(dòng)力(lì)，统(tǒng)筹推动经(jīng)济运行持续好(hǎo)转、内(nèi)生动力(lì)持续增强、社会预(yù)期(qī)持续改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持(chí)续化(huà)解（提(tí)出四个“持续(xù)”，其实(shí)现有赖(lài)于稳增长政策持续发力），乘势(shì)而上(shàng)（这个词表明(míng)我(wǒ)们不会因为(wèi)一季度经济的(de)良好开局而就此满足，而是(shì)继续努(nǔ)力，“乘势而上”。），推动经济实现质的有效(xiào)提升和量的合理增长(zhǎng)。

　　会议指出(chū)，要加(jiā)快建(jiàn)设(shè)以实体经济为支撑的现(xiàn)代化(huà)产(chǎn)业体系，既要(yào)逆势而(ér)上，在(zài)短(duǎn)板领域加快突破，也要顺势(shì)而为，在优势领(lǐng)域做(zuò)大做强。要夯实(shí)科(kē)技(jì)自立自(zì)强(qiáng)根基，培(péi)育壮大新(xīn)动(dòng)能（或(huò)利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进充电桩、储(chǔ)能等(děng)设施(shī)建(jiàn)设和配套电网改造(zào)（对新(xīn)能源(yuán)产(chǎn)业的扶持仍会继(jì)续，专(zhuān)门提到的充(chōng)电桩、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短板，也是未来重(zhòng)点发力的方(fāng)向）。要重视(shì)通用人工(gōng)智能发(fā)展，营造(zào)创(chuàng)新生(shēng)态(tài)，重(zhòng)视防范(fàn)风(fēng)险(xiǎn)（首提人工(gōng)智能，市(shì)场(chǎng)热度极高的方向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远）。

　　会(huì)议强调，恢(huī)复(fù)和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向好的关键所(suǒ)在。积极的财政(zhèng)政策要(yào)加(jiā)力提(tí)效(xiào)，稳健的货币(bì)政策要精(jīng)准有力，形成扩(kuò)大需求的合力。要多渠道增(zēng)加城乡居民(mín)收入，改(gǎi)善消费环境，促(cù)进文(wén)化(huà)旅游(yóu)等(děng)服务消费（今年一(yī)季(jì)度社(shè)会消费品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热(rè)度高，而中央精神是继续呵护和(hé)促进(jìn)消费增长(zhǎng)）。要发挥好政(zhèng)府投资和政(zhèng)策(cè)激励的引导(dǎo)作用，有效带(dài)动激发民间投资（今年一季度(dù)，民(mín)间(jiān)投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固定(dìng)资产投资增速4.5个(gè)百分(fēn)点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱(ruò)环节。这(zhè)次会议(yì)专门提出“有效带动激(jī)发(fā)民间(jiān)投资”，未来可能会有相应(yīng)政策发力）。

　　会议(yì)指出，要坚持“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，破(pò)除影响各类所有(yǒu)制企业公平竞争、共同发展的法(fǎ)律法规障碍和(hé)隐(yǐn)性壁垒，持(chí)续提振经营(yíng)主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫(háo)不动摇”，即“毫不动(dòng)摇巩固和发展公有制经济(jì)，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和(hé)引(yǐn)导非公有制经济(jì)发展”。重申“两(liǎng)个(gè)毫不动(dòng)摇”，有助于进一步解决(jué)民(mín)营企业信(xìn)心和(hé)元(yuán)气不足问题(tí)）。各(gè)类(lèi)企业都要依法合规经营。要(yào)下决(jué)心从根本(běn)上解决企(qǐ)业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业规(guī)范健康发(fā)展，鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部平台企业(yè)探索创新。（对平台企业的支持(chí)力度(dù)进一(yī)步加大，去年12月中(zhōng)央经济工作会议提的是“支持(chí)平台(tái)企业(yè)在引领发(fā)展(zhǎn)、创造(zào)就业、国(guó)际竞争中大显身手”，这次进一步升级为(wèi)“鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议(yì)强调，要全面深化改革、扩大高水平对(duì)外开放。认真落实党和国家(jiā)机构改革(gé)方案，推(tuī)进国家治理体系和(hé)治理(lǐ)能力现代(dài)化。要把(bǎ)吸引外商(shāng)投资放(fàng)在更加重要的位置(zhì)，稳住(zhù)外(wài)贸外资基本盘。要(yào)支持(chí)有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国际(jì)高标准经(jīng)贸规则，开展改革开放先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试(shì)验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个(gè)自贸试(shì)验区及海南自由贸易(yì)港。在新一轮(lún)对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带一(yī)路”沿线国家可能是开放和合作的重点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要有(yǒu)效防范化解重点领域(yù)风险，统筹做好(hǎo)中小银行、保险和信托机构改革化险工作(zuò)。要坚持房子是用来住的(de)、不是用来(lái)炒的定位，因城施策，支(zhī)持刚性和改善性住房需求，做好保交楼(lóu)、保民生(shēng)、保稳定工作，促进房地产市场平稳健(jiàn)康(kāng)发展(zhǎn)，推(tuī)动建立房地产业发展(zhǎn)新模(mó)式。在超大特大城市（《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人(rén)口500万(wàn)以上1000万以下的城市为特(tè)大城市，城(chéng)区(qū)常(cháng)住人口1000万(wàn)以上的城市为超(chāo)大城(chéng)市。目前，超大城市(shì)包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包(bāo)括武汉(hàn)、东(dōng)莞、西安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推进城(chéng)中村改造(zào)（7个超大城市和14个(gè)特大城市的城中村(cūn)改造，可能会给房地产带来(lái)新的增长点，有利于(yú)房地产市(shì)场实(shí)现(xiàn)平稳健康(kāng)发展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设(shè)施指(zhǐ)平时用(yòng)作旅游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大公共突(tū)发事件时可立即(jí)转换为应急场所的设施(shī)，能够有效补齐大城(chéng)市应急能力建(jiàn)设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大(dà)城市(shì)山区旅游(yóu)居住品质(zhì)，助(zhù)力大城市周边乡村振兴发展，更好(hǎo)统筹(chóu)大城(chéng)市发(fā)展和安全(quán)。建设改造一批“平急两用(yòng)”的(de)民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务点，将对投(tóu)资(zī)带来新的增长点。）。规划建(jiàn)设(shè)保障性住房。要加(jiā)强地方(fāng)政府债务管理(lǐ)，严控新增隐性债(zhài)务。要继(jì)续(xù)抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保障和改善民生，强化就业优先导向，扩(kuò)大高校毕业生就业渠道，稳定(dìng)农(nóng)民工等重点群体就业（截至3月，16-24岁的(de)青年(nián)失业率(lǜ)高达19.6％，降低(dī)青年失业率已成为当前就(jiù)业工作的(de)重点。日前国(guó)办发布《关于优化调整稳就业政策措施(shī)全力促发展(zhǎn)惠民生的通(tōng)知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出支持国(guó)有企(qǐ)业(yè)扩大招聘规模(mó)，2023年可(kě)给予一次性(xìng)增人增资，核(hé)增部分据实(shí)计入(rù)工资(zī)总(zǒng)额并(bìng)作为下一年度工(gōng)资总额预(yù)算基数。我们预计后(hòu)续(xù)青年失业率将明(míng)显(xiǎn)下降(jiàng)。）。要(yào)以“时时放(fàng)心不(bù)下(xià)”的(de)责(zé)任感(gǎn)，持续抓好安全(quán)生产。要(yào)做好(hǎo)迎峰度夏电力供应保障(zhàng)。要巩(gǒng)固(gù)拓(tuò)展脱贫攻坚(jiān)成果，抓好粮食(shí)生产和重(zhòng)要农(nóng)产品供(gōng)应(yīng)保障，全面(miàn)推进(jìn)乡村振兴。要加强(qiáng)生态环境系(xì)统(tǒng)治(zhì)理。各级领导干部(bù)要带头大(dà)兴调查(chá)研究(jiū)，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业和基层(céng)解决(jué)困难。

　　（“会议还研究了其(qí)他事(shì)项”的表(biǎo)述(shù)以往经常出现，但(dàn)这次没有出现，可见(jiàn)这次会(huì)议是(shì)专门(mén)聚焦经济工作(zuò)的一次会议(yì)。）

　　风险因素:

　　国内(nèi)政策(cè)落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演变(biàn)超预期

　　本文源自(zì)报告：《整体经济工作思路已(yǐ)经发生大变化——逐句(jù)解读4月政治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发布报告(gào)机构：信达证(zhèng)券研究开(kāi)发中(zhōng)心(xīn)

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 币值是什么意思，硬币的币值是什么意思