金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印(yìn)发《广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在(zài)全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全省单位地(dì)区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是(shì)贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本国策的重(zhòng)要举措，是推进(jìn)生态文明(míng)建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社会全面(miàn)绿色转型(xíng)和高质(zhì)量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发展第十四个(gè)五年规(guī)划(huà)和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生(shēng)态(tài)文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民(mín)政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指(zhǐ)导思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为(wèi)指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生(shēng)产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明(míng)显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能(néng)耗和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节(jié)水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全(quán)面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制(zhì)造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全(quán)生命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全过程(chéng)推行(xíng)工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大(dà)绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材(cái)、纺织等(děng)我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术和装备(bèi)，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清洁生产(chǎn)先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大(dà)清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比(bǐ)重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互联互通(tōng)，支持现有大(dà)型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电厂(chǎng)用户天然气(qì)直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热(rè)等技术(shù)。在(zài)工业负(fù)荷大(dà)、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业(yè)清洁低(dī)碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进(jìn)“散乱污”企业(yè)整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证，以火电、石化化(huà)工、钢(gāng)铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等(děng)行业为重点，深入开展节(jié)能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排(pái)放先(xiān)进(jìn)和(hé)落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环式组合(hé)、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收(shōu)等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示(shì)范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制(zhì)造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育(yù)创(chuàng)建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态(tài)主(zhǔ)导力的(de)产业链(liàn)链主企(qǐ)业(yè)，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴(xīng)基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能(néng)降碳(tàn)改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式(shì)，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清洁(jié)生产技术体系，实施粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等具有(yǒu)广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林(lín)业产业(yè)示(shì)范(fàn)园区，实施(shī)森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农(nóng)业产业园、农(nóng)林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清(qīng)洁生产，形成一(yī)批可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等(děng)各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹(chóu)绿色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业试点。加强绿色投入品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥料等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过(guò)程(chéng)清洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节(jié)药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备(bèi)，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效(xiào)施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物(wù)资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物回(huí)收处理体(tǐ)系。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持(chí)推(tuī)广(guǎng)清洁养殖和粪污全量(liàng)收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结(jié)合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建国家农业绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水(shuǐ)改(gǎi)造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广(guǎng)。支持省级科研单位开(kāi)展秸秆(gǎn)综合利用和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业(yè)清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化服务(wù)效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超(chāo)市(shì)、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技(jì)术和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批(pī)公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜(cài)品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递(dì)等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报告(gào)制度，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要(yào)求制定(dìng)一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各(gè)级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮(yǐn)、电(diàn)商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工(gōng)程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环(huán)快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循(xún)环公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个(gè)快(kuài)递(dì)绿色包装研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农(nóng)民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设(shè)。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可(kě)再(zài)生能(néng)源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离和一(yī)体化装修(xiū)技术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广(guǎng)应用高(gāo)效(xiào)电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功(gōng)能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的(de)节能(néng)宜居综合改造(zào)模(mó)式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动既有居(jū)住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管(guǎn)网(wǎng)设施，提(tí)升供(gōng)水管网(wǎng)漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升(shēng)，针对照明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要(yào)用能环节(jié)开展(zhǎn)节(jié)能改造，合理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建筑工(gōng)业化(huà)，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制(zhì)构(gòu)件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建材认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型唐嫣是一线女明星吗，唐嫣是不是一线明星施工机械，对多台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成(chéng)套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术(shù)、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用(yòng)添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市建设、城(chéng)市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端(duān)电气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建(jiàn)筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度(dù)，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材(cái)推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府采购支(zhī)持(chí)绿色建材促进建筑品质提升(shēng)政(zhèng)策实施(shī)范围的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展(zhǎn)览(lǎn)馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织方式(shì)。发展智(zhì)能(néng)交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合(hé)理分工(gōng)、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运周转量，提升综合运输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务。加快(kuài)推动(dòng)城市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等(děng)公共交(jiāo)通基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市(shì)公共交通管理中的(de)应(yīng)用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租(zū)车、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商(shāng)用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船舶、纯(chún)电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿色(sè)交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设全(quán)生命周期(qī)能耗(hào)和碳排(pái)放(fàng)。推动新材(cái)料(liào)、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)养护中的综合利用。推广可再(zài)生能源在交通(tōng)基(jī)础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极倡(chàng)导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提(tí)升工程。加(jiā)强西(xī)江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内河(hé)主通道建设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物(wù)流(liú)配送(sòng)车辆的电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场(chǎng)等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备等方面的(de)基础研(yán)究和应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新(xīn)平台(tái)与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进(jìn)技(jì)术(shù)目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持(chí)行业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相(xiāng)关社会组织作(zuò)用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等(děng)清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)装备推(tuī)广(guǎng)应用，加快清洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设(shè)计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第(dì)三方(fāng)服务机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯(sù)等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术(shù)服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服(fú)务机构从业人员和企业相关(guān)负(fù)责人(rén)员能力(lì)培训，提升(shēng)清洁生产(chǎn)管(guǎn)理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专(zhuān)业技术人才职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测(cè)智(zhì)慧(huì)云平(píng)台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智能分析和(hé)精(jīng)细(xì)管理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化(huà)管理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务(wù)水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息(xī)化(huà)管控系统及(jí)污染物(wù)在线监(jiān)测系统建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能(néng)源(yuán)设备等数(shù)字(zì)化改造。进一步完善(shàn)省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位能(néng)耗(hào)在(zài)线监(jiān)测系(xì)统建(jiàn)设(shè)，加快推进重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平台(tái)搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳(tàn)、原(yuán)材料替代(dài)、工(gōng)业流程再(zài)造(zào)、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术(shù)装备。发(fā)展低能耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用(yòng)技术(shù)攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物(wù)循(xún)环利(lì)用技术，研发废旧塑(sù)料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术(shù)装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对(duì)产业链(liàn)供应链上下(xià)游企业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产(chǎn)，实(shí)施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所列化学(xué)物质的企(qǐ)业(yè)严格实(shí)施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流(liú)程。探索(suǒ)建立适(shì)合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收技术(shù)方法，创(chuàng)新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研(yán)究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地(dì)区可(kě)开展政(zhèng)府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产(chǎn)审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域(yù)内污染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态(tài)工业园(yuán)区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁(jié)生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在(zài)节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化(huà)区域内污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金(jīn)融机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资(zī)。探索推动达(dá)标企(qǐ)业(yè)通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节能任务(wù)的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场进(jìn)行交易，或用于企业自身发(fā)展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务(wù)市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效果为导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省(shěng)发(fā)展改革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力(lì)度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实际确定本地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极(jí)探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励制度，按照国(guó)家和省有关(guān)规定(dìng)对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与相关法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的衔(xián)接协调，强化相关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相关行业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩(jì)效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的(de)日(rì)常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务(wù)机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例等，提(tí)升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意(yì)识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共(gòng)同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例(lì)和(hé)经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相(xiāng)关(guān)行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流(liú)和(hé)技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领(lǐng)域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经(jīng)验，促进人(rén)才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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