金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要(yào)污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比(bǐ)重(zhòng)力争将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要举(jǔ)措，是推(tuī)进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)的(de)重要(yào)手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年(nián)远景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生态文明(míng)建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五(wǔ)”规划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实(shí)国家(jiā)工作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面推(tuī)行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色(sè)行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子(zi)、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上(shàng)下游(yóu)联(lián)动的(de)绿色低碳产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照(zhào)产(chǎn)业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设(shè)施等绿(lǜ)色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目清(qīng)洁(jié)生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高耗能高排放项目实(shí)行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先进(jìn)适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污(wū)染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低水平(píng)项(xiàng)目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排(pái)放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加(jiā)快燃料(liào)原料清(qīng)洁(jié)替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天(tiān)然气基(jī)础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支持(chí)现有大(dà)型(xíng)工业(yè)企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气(qì)直(zhí)供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能(néng)技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业(yè)负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅(fǔ)材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产过(guò)程中使用低(dī)毒(dú)低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治。全面开(kāi)展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印(yìn)染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产(chǎn)工艺(yì)和技术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推(tuī)动产业循环式(shì)组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体(tǐ)系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建(jiàn)国家绿色(sè将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业实施清洁生产技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础(chǔ)设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企(qǐ)业、重点流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县(xiàn)千镇万村高(gāo)质量发展(zhǎn)各(gè)项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清(qīng)洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林牧渔融合发展等(děng)一(yī)体化(huà)发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高质量发展。大(dà)力发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林草中药(yào)材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产(chǎn)品建设(shè)工(gōng)程。以现代农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行农业清(qīng)洁生产，形成一批(pī)可推(tuī)广、可复(fù)制的典型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地、节能(néng)等生态(tài)友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中(zhōng)力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友(yǒu)好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高标准农(nóng)田(tián)。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和资源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规(guī)模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧(mù)循(xún)环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥(féi)就(jiù)近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工(gōng)程(chéng)与(yǔ)农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的(de)集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进植保(bǎo)器(qì)械开(kāi)展水稻、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色种养循环农业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜(mó)在不同作物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和全(quán)生物(wù)降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节能(néng)节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源能源规(guī)范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域(yù)以及(jí)医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节(jié)能、节(jié)水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于环境(jìng)保护的(de)技(jì)术和(hé)设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑雪场等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源(yuán)，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术(shù)工艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实(shí)施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循(xún)环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量(liàng)点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推(tuī)行适合不同群(qún)体的(de)套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区支(zhī)持(chí)餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性企业要坚持(chí)清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务(wù)规程，减少一(yī)次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖(mài)、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量(liàng)与可降解包装替代、包装物循环利用，逐(zhú)步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解塑料包(bāo)装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电子(zi)运单。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购(gòu)物(wù)袋。实(shí)施(shī)一(yī)次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台(tái)企业和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服(fú)务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创(chuàng)建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程(chéng)。推(tuī)广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建住房参照(zhào)绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设(shè)。积极采用自(zì)然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的建筑设计(jì)方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建(jiàn)筑(zhù)一体化建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离(lí)和一体(tǐ)化(huà)装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效(xiào)电(diàn)气(qì)化技术与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造，提高用能效(xiào)率和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强(qiáng)既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公共机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计(jì)。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合(hé)理安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备(bèi)实施(shī)群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术等(děng)研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利(lì)用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近零能(néng)耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合(hé)海绵城市(shì)建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四(sì)五”期(qī)间，累(lèi)计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米(mǐ)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地(dì)、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等(děng)政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社区等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能源汽(qì)车(chē)，推动(dòng)城市(shì)公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全面实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶(bó)，加快推进码头(tóu)岸电设施建设(shè)，推动船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基(jī)础设施规划、建设、运(yùn)营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排(pái)放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用(yòng)，积极(jí)推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能环保技术和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源在(zài)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的(de)应用，构(gòu)建(jiàn)综合(hé)交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路(lù)货运(yùn)等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运(yùn)输量比重达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输(shū)企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装备等方面的基(jī)础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃(qì)物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键(jiàn)技术(shù)攻关和装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业、企业(yè)应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加快建立规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务(wù)企(qǐ)业(yè)为用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服(fú)务(wù)，有(yǒu)效发挥第三(sān)方(fāng)服务机构对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产(chǎn)管理和(hé)技术(shù)人(rén)员业务(wù)水平。探(tàn)索将(jiāng)绿色(sè)清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清(qīng)洁生产(chǎn)数(shù)字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数(shù)字孪(luán)生等信息技术在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生(shē将军三箭定天山指的是谁定天下，将军三箭定天山说的是哪位历史人物ng)产过程物质(zhì)流、能量流等信息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制(zhì)造(zào)和运维服务水平(píng)。鼓(gǔ)励(lì)工(gōng)业企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗(hào)在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示(shì)范(fàn)建设(shè)工程。聚焦钢(gāng)铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广工程。发展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备(bèi)研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等(děng)新(xīn)兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资(zī)源综(zōng)合利用(yòng)、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带(dài)头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场景应用，开展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行(xíng)清洁生产，实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型(xíng)企(qǐ)业集团(tuán)全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实(shí)施差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先控制化学品(pǐn)名录(lù)中所(suǒ)列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企(qǐ)业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且(qiě)满(mǎn)足(zú)清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)要求(qiú)的(de)，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购买第(dì)三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循环(huán)化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示(shì)范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产重点(diǎn)项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推(tuī)动(dòng)达标企业通过清(qīng)洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物(wù)减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市(shì)场(chǎng)化，推行(xíng)合同能(néng)源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模式和(hé)以(yǐ)环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具有(yǒu)引(yǐn)领示范作用的(de)审核(hé)新模式(shì)，形成可复制、可(kě)推广的先进经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发(fā)展改革委(wěi)加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)工作部(bù)门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源(yuán)局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地(dì)区清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)任务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核和培(péi)训的费(fèi)用可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差(chà)异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投(tóu)标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健全(quán)清洁(jié)生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人(rén)依法给予(yǔ)表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清(qīng)洁生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的(de)主体(tǐ)责任(rèn)，引导和规(guī)范企(qǐ)业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和《清洁生(shēng)产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处罚的企业、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度(dù)和典型案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同(tóng)推行(xíng)清(qīng)洁生产的(de)良好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形(xíng)成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多形式(shì)的经验(yàn)交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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