北京(jīng)市经济和(hé)信息化(huà)局等三(sān)部(bù)门拟组织实施(shī)“北京市通用人工(gōng)智(zhì)能产(chǎn)业创新伙伴计划”。其中(zhōng)提(tí)出，到2025年，基本形(xíng)成要(yào)素齐全、技术领(lǐng)先、生态完备(bèi)、可有(yǒu)力支撑(chēng)数字经济高质(zhì)量发展(zhǎn)的通用人工智能产(chǎn)业发(fā)展格局。上(shàng)下游(yóu)产业链布(bù)局持(chí)续优化，优质算力、高(gāo)质量(liàng)数据供给支撑能力(lì)大(dà)幅提升，大模型创新应(yīng)用引领全国，每年落地10个(gè)以上重点场景商业化标(biāo)杆应用并形成10个(gè)以上行业(yè)标杆解(jiě)决方(fāng)案(àn)，培育一批应用大模型技术实现突破性成长的标(biāo)杆企业，建成具有国际影(yǐng)响(xiǎng)力的通用人工智能产业发展高地。

　　主要任(rèn)务方(fāng)面，计划提(tí)到，加快满足近期迫(pò)切算力需求。发挥本市算(suàn)力资源(yuán)优(yōu)势，通(tōng)过(guò)与云厂商建立(lì)合(hé)作，加快(kuài)归集(jí)现有算力，为市场主体提供多元化(huà)优质普惠算力，保障本市大模型团队和AIGC企(qǐ)业产(chǎn)品研发和技术创新。采用用户单位与大模型团队(duì)结对方式，对形成场(chǎng)景应用模(mó)式或试点案例的本市大模型团队训练、初创企业行(xíng)业模型调优及行业应用推理算力，给予10％的财政补贴。探(tàn)索(suǒ)支(zhī)持各区重点布局(jú)的产业园区、基地按照入驻即享原(yuán)则(zé)，对大模型(xíng)企业给(gěi)予算力(lì)支持。

　　计划还提到(dào)，谋划建(jiàn)设国(guó)家级数(shù)据训练基(jī)地。在数(shù)据基础制度先行示范区(qū)布局中谋划建设(shè)国(guó)家级数(shù)据(jù)训练基地，探索高价(jià)值数据共享的版权、安全(quán)和激励机制问(wèn)题，推动(dòng)形成基于贡献的商(shāng)业化合作(zuò)模式(shì)。发挥本市从事人(rén)工智能训(xùn)练数(shù)据的专业(yè)服务商优势，为大(dà)模(mó)型预训(xùn)练的各(gè)个阶(jiē)段所需的(de)数据提供数据支撑和技(jì)术服务，开发涵盖文(wén)本、图像(xiàng)、视频等多(duō)模态的高(gāo)质量数据集(jí)，助(zhù)力国家(jiā)级数据训练(liàn)基(jī)地建设。支持发展(zhǎn)基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　北京市通用人工智能(néng)产业创(chuàng)新(xīn)伙伴(bàn)计划

　　为抢抓通(tōng)用(yòng)人工智能产业发展新机遇，推动大(dà)模型技(jì)术创(chuàng)新应用，拟组织实(shí)施(shī)“北(běi)京市通用人工智能产业创新伙伴计划(huà)”。伙伴计划聚(jù)焦(jiāo)于(yú)汇聚产业链上(shàng)下游合作伙伴，构(gòu)建政产学研用深度(dù)融合的协(xié)同联动产(chǎn)业(yè)体系，推进大模型研发和应用，解放和发展数字经济时代(dài)新的生产(chǎn)力，赋能(néng)千行(xíng)百业数智化转型，助(zhù)力(lì)全(quán)球数字经济标杆城市建设。

　　一(yī)、指导思想

　　以习近(jìn)平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想为指(zhǐ)导，深(shēn)入贯(guàn)彻落实党的二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)刻(kè)把握人工智能(néng)技术演进趋(qū)势和创新发展规律，充(chōng)分发挥本市(shì)人工智能领域的技术创新(xīn)优势和产业资源优势，围绕人工智(zhì)能(néng)大模型的开(kāi)发迭代，以场景应用为牵引(yǐn)，集聚上(shàng)下(xià)游伙伴，优(yōu)化配置算力、数(shù)据和算法，加速大模型的行业应用落地，推动构建通用人工智能产(chǎn)业生态，打造数(shù)字经济发展新的突(tū)破点(diǎn)、引爆点和增长点。

　　二、工作原则

　　创新(xīn)驱动。加快推(tuī)动大模型基础理论、关键技术和应用模式研究，取得一批标(biāo)志(zhì)性、引(yǐn)领性、示(shì)范性的创新(xīn)应(yīng)用成果，提升北京人(rén)工智能创新策源能力。

　　应(yīng)用牵引(yǐn)。有序推进本市智慧(huì)城(chéng)市应用场景开(kāi)放，加(jiā)快(kuài)推(tuī)动(dòng)大模型在(zài)行(xíng)业应用(yòng)领域尽早落地，不(bù)断提高场(chǎng)景应用的(de)整体性、系统性(xìng)、可靠(kào)性和前瞻性，以场景应用促进技(jì)术(shù)和(hé)产品(pǐn)的迭代(dài)升级(jí)。

　　重点突破(pò)。围绕当前智能(néng)算力不足、高质量(liàng)数据供(gōng)给不够等问题，抓住症结、精准施策，利用我国(guó)在垂直领域(yù)的场(chǎng)景优势，弥(mí)补关键薄弱环节(jié)，力(lì)争打通痛点、难(nán)点和堵音域划分从低到高，人声音域划分(dǔ)点，实(shí)现行(xíng)业大(dà)模型的(de)率先突(tū)破。

　　开放合作。结合大模型发(fā)展关键(jiàn)环节，遴选各个(gè)环节合作伙伴，合(hé)作伙伴紧(jǐn)密合作(zuò)、高效协同，形成产业链共(gòng)同体，共投资源、共有成(chéng)果、共享收益、共筑生态。

　　三、工作目标

　　到2025年，基本形(xíng)成要素齐全、技术领先、生态完备(bèi)、可(kě)有力(lì)支撑数(shù)字经(jīng)济高质量发展的(de)通(tōng)用(yòng)人(rén)工智能产(chǎn)业发(fā)展格局。上下游产业链布局持续(xù)优化(huà)，优质算(suàn)力、高质量数据供给支撑能力大幅提升，大模型(xíng)创新应用引领全(quán)国(guó)，每年落地10个(gè)以(yǐ)上(shàng)重点场景商业化标杆应用并形成10个(gè)以上行业(yè)标杆(gān)解(jiě)决(jué)方(fāng)案，培育一批应用大模(mó)型技术实现突破性成长的(de)标杆企业，建成具有国际影响力的通用人工智(zhì)能产(chǎn)业发展高地。

　　四、“伙(huǒ)伴计划”范围(wéi)

　　“伙(huǒ)伴计划”旨在搭建人工智(zhì)能大模型的开放(fàng)合作平台，建立协同合作机(jī)制，寻找利益契(qì)合点和最(zuì)大公约(yuē)数(shù)，推进合作(zuò)伙(huǒ)伴协同联动，实现(xiàn)资源供给充裕、技(jì)术(shù)自主创新、应用落地见效、合作机制灵活的良性(xìng)发展(zhǎn)态势(shì)。具体划分(fēn)为五(wǔ)类伙伴，即算力伙伴、数据(jù)伙伴、模型(xíng)伙(huǒ)伴、应用伙伴和投资伙(huǒ)伴(bàn)。根据自身(shēn)业务(wù)类型，各类市(shì)场(chǎng)主体可承担一个或多个伙伴角(jiǎo)色。

　　（一）算力伙伴

　　算力伙伴(bàn)提供多(duō)元化高质量算力资源，保障本市大模(mó)型企业和AIGC企业产品研发和技术(shù)创(chuàng)新，优先为(wèi)本市大模型团队(duì)和创新企业提供(gōng)优质算力服(fú)务，提供一系(xì)列的人工智能(néng)开发增值服务(wù)工具(jù)，降(jiàng)低(dī)中(zhōng)小企(qǐ)业和个人开发(fā)者(zhě)的算力使用门槛，扩大本市大模型发(fā)展集(jí)聚引领(lǐng)优势。

　　（二）数据(jù)伙(huǒ)伴(bàn)

　　数据伙伴是数据要(yào)素市场中包括数据提(tí)供方、数据服务方、数据交易方在内(nèi)的市(shì)场主体。针对大模型(xíng)训练所需的高质量数据，发挥数据(jù)提(tí)供方海量数据(jù)资源(yuán)优势，基于数据交易方搭建的流通交易平台(tái)和数据服务(wù)方的技术支(zhī)撑，实现训(xùn)练(liàn)数据的有(yǒu)效(xiào)供给(gěi)及合规高效、安全有序的流动。

　　（三）模型伙(huǒ)伴(bàn)

　　模(mó)型伙伴是(shì)服务政(zhèng)务、工(gōng)业、医(yī)疗、交(jiāo)通、金(jīn)融、教育、文旅等行(xíng)业的(de)解决方案服务商，通过(guò)行业典型(xíng)场景牵引，在(zài)通用大(dà)模(mó)型(xíng)的基础上开发行业(yè)模型(xíng)，落(luò)地行业(yè)应用并提供(gōng)日常服务(wù)，打通模型即(jí)服务的(de)最(zuì)后(hòu)一公(gōng)里，并以行(xíng)业模型反哺通用大模型技(jì)术(shù)的迭代。

　　（四）应(yīng)用伙伴

　　应用伙(huǒ)伴是(shì)指应用(yòng)大模型能力(lì)支撑业务发展(zhǎn)的各类行(xíng)业用户，通(tōng)过开(kāi)放自(zì)身典型场景，支撑打(dǎ)造基于行业数据的(de)精准模型(xíng)，带动业务(wù)发展，实(shí)现差(chà)异(yì)化竞(jìng)争优势。

　　（五）投资伙伴

　　投(tóu)资伙伴(bàn)以资本(běn)赋能通用(yòng)人工智能产(chǎn)业发展，发挥孵化(huà)、引(yǐn)导、带(dài)动作用(yòng)，驱动科技创新、培育标杆企(qǐ)业、促进项目落地，推动(dòng)数字经济(jì)高质(zhì)量发展(zhǎn)。

　　五、主要任务

　　（一(yī)）加快满足(zú)近期(qī)迫切算力需求。发挥(huī)本(běn)市算力资源优势，通过与(yǔ)云(yún)厂商建(jiàn)立合作，加快归集现有算力，为市场主体提供多元化优质(zhì)普惠算(suàn)力，保障(zhàng)本市(shì)大模型团队和AIGC企业(yè)产品研发(fā)和技(jì)术(shù)创新。采用用户单位与大模型(xíng)团队结对方式，对形成场景应用模式或试点案例的本市大模型团队(duì)训练、初创(chuàng)企业(yè)行业模型(xíng)调优及行业应用推理算力，给予10％的财政补贴。探索支(zhī)持各(gè)区重点布局的产业园区、基地按(àn)照入驻(zhù)即享原则，对大模型企业(yè)给予算力支持。

　　（二）提升中长(zhǎng)期算(suàn)力供给(gěi)能力。加快建设海淀区北京(jīng)人工智能公共(gòng)算(suàn)力、朝阳区北京数(shù)字(zì)经济算力中心等重点项目(mù)，尽快形(xíng)成算力供给，完善(shàn)本市算(suàn)力(lì)供给体系。建设北(běi)京市公共算力服(fú)务平台，汇聚(jù)云厂商和本地算力(lì)，形成统一服务窗口并实现算(suàn)力(lì)任务调度，提升集约化、规模化、专(zhuān)业化算力(lì)能力(lì)，以商业化运营为(wèi)主、政府适(shì)度补贴为辅，满足未来5-10年本市人工智能企业对算力的规模化(huà)需求。提高环(huán)京地区(qū)算力(lì)一体化(huà)服务能力，形成全国算力网络调(diào)度枢纽(niǔ)节点。

　　（三）推出一(yī)批高(gāo)质量训(xùn)练数据。梳理大模型(xíng)训练数(shù)据(jù)需(xū)求清单和(hé)供给目录，建立(lì)数据供需对接机制。基于市大(dà)数(shù)据中心和(hé)北京国际大(dà)数据交(jiāo)易所探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)设可用于大(dà)模(mó)型训练的公共数据专栏和社会数据专(zhuān)区，推动公(gōng)共数据和社(shè)会数据定向有条件开放(fàng)。发挥在京国(guó)家(jiā)机关、科研院所、企事业(yè)单位丰富的数据资源优势(shì)，用好北京国际大(dà)数(shù)据交(jiāo)易所社会数据专区成果(guǒ)及智(zhì)源(yuán)研究(jiū)院中文(wén)语(yǔ)料库，形(xíng)成训练数据的定向供给(gěi)，对(duì)数据提供方给予一定(dìng)比例的补贴支持。

　　（四）谋划建设国家级数据训练基地。在数据基础制度先行示范(fàn)区(qū)布局中谋划建设国家级数据训练基地，探索高价(jià)值数据共享的(de)版权、安全和激(jī)励机制问题，推动(dòng)形成基(jī)于贡献的商(shāng)业化合(hé)作模(mó)式(shì)。发挥本市从事(shì)人工(gōng)智能训练数据的专(zhuān)业(yè)服务(wù)商优势(shì)，为大模型预(yù)训练的各(gè)个阶段(duàn)所需的数据提供(gōng)数(shù)据支撑和技术服务，开发涵盖文(wén)本、图像、视频等多模态的高(gāo)质量数据集(jí)，助力国家级数据(jù)训(xùn)练(liàn)基地建设。支持发展基(jī)于AIGC技(jì)术的(de)合成数据新(xīn)产业。

　　（五）实施大模型应用创新标杆试点工程(chéng)。围绕首都之窗智能问(wèn)答、在线导办等(děng)场景，依(yī)托私有化部署的算力(lì)集群(qún)资源，逐步开展政务服(fú)务行(xíng)业专(zhuān)有(yǒu)模型训练、精(jīng)调、剪枝(zhī)、蒸馏等工作(zuò)，赋(fù)能(néng)“12345接诉即办”辅助(zhù)场景(jǐng)，总结专用模(mó)型(xíng)实(shí)施部署经验，探索政务服务大模型服务模式(shì)。支(zhī)持金融机构利(lì)用大模型技(jì)术打造“全能业务助(zhù)理”，提(tí)升(shēng)金融从(cóng)业者的(de)服务半径和服(fú)务质量(liàng)。探索大模型助力智慧城市(shì)建设，推动城市(shì)大脑(nǎo)等城市管(guǎn)理(lǐ)公(gōng)共平台开放数(shù)据接口(kǒu)引入大(dà)模型辅助治理。

　　（六）推动大模型(xíng)赋(fù)能(néng)千(qiān)行百业。支持本市(shì)企(qǐ)业(yè)在(zài)“模型音域划分从低到高，人声音域划分即服务”人工智能产业(yè)链中(zhōng)布局，加强垂直领域攻关，实(shí)现重点场景应用(yòng)突(tū)破，丰富(fù)行业应用生态。聚焦本市虚拟数字人、数字医疗、电商零(líng)售等创新(xīn)活跃的数据优势领域(yù)，加快推(tuī)进(jìn)大模型商业化落地应用，加速文字创造、人机交互(hù)、教育、影(yǐng)音等场景落地应用。加速信(xìn)息(xī)交互领域的数(shù)字化转(zhuǎn)型，变革知识(shí)创造行业生产方式，激发持续的数字创新活力，深度(dù)赋能千行百业。

　　（七）培育软件开(kāi)发新范式。变革软(ruǎn)件领域的开发应用模式，提升软件生产力工具效能(néng)，利用生成式AI重构企(qǐ)业软件。以开源聚合创新，构建大模型开源社区，吸引科研院(yuàn)所、代码托(tuō)管平台、开发者及团队在京形(xíng)成(chéng)开(kāi)放、包容、活跃的创新(xīn)氛(fēn)围。在(zài)基(jī)础软件领(lǐng)域引入大模型应用，提升国(guó)产(chǎn)操作(zuò)系统、办(bàn)公、设(shè)计、编程(chéng)软件性能，丰(fēng)富(fù)信创软件品类。加(jiā)强工业软件与(yǔ)大模型融合，加快推进(jìn)智能工业软件开发应用(yòng)，提(tí)升软件质量、丰富应用功能(néng)。倡导模型(xíng)即服(fú)务，提升云服务商、集成企业服(fú)务水平。鼓励互联网服(fú)务(wù)迭(dié)代升级，推(tuī)动涌现大模(mó)型+互联网新软件(jiàn)新服务。

　　（八）实(shí)施大模型底(dǐ)层支撑性技(jì)术筑基工程。支持企业加大(dà)研(yán)发投入(rù)，加强(qiáng)互联(lián)协议、网络传输、能耗优化等(děng)技术研发，提升片间互联(lián)速(sù)率(lǜ)，构建高速计算集群网络传输系统，提(tí)升芯片算力水平及集群表现。推进芯片(piàn)制造工艺突破，加速工艺能力建设进程，以Chiplet技术(shù)进(jìn)步弥补先进工艺技术代差(chà)，超前布局先进计算芯片新技术、新架构。开展面向(xiàng)不同芯片架构、不同应(yīng)用场景的软(ruǎn)硬件精准适配攻关，加快不(bù)同芯片架构的接口适配、共(gòng)性算子开发，加速推出基于(yú)自主算(suàn)力(lì)的软硬一(yī)体化解(jiě)决方案(àn)。

　　六、组(zǔ)织实施

　　（一）多(duō)渠道征集伙伴(bàn)计划(huà)成(chéng)员。通(tōng)过有(yǒu)关部门(mén)邀请、企(qǐ)业(yè)自荐、行业组(zǔ)织推(tuī)荐等方式，广(guǎng)泛征集伙伴(bàn)计划成员，形成伙伴(bàn)计划成(chéng)员(yuán)名单，发挥伙(huǒ)伴计划成员资源优势，帮助加快大模型(xíng)研发迭代、推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（二）建(jiàn)立常态化联系服务(wù)机制。建立与伙伴(bàn)计划成(chéng)员常(cháng)态(tài)化联系服务(wù)机(jī)制，将伙伴计划(huà)成员(yuán)纳入市区两级重(zhòng)点(diǎn)企业(yè)服务(wù)机制(zhì)。

　　（三）加(jiā)大资金支(zhī)持力度。利用高精尖产业(yè)发展(zhǎn)资金等(děng)支持(chí)通(tōng)用人工智能产业发展，推(tuī)动算力基础设施(shī)建设、数据流通交易(yì)、关(guān)键技术(shù)研发等。充分利用高精(jīng)尖发展(zhǎn)基金，加大对通用人工智能(néng)产业投(tóu)资，积(jī)极引入社会资本，鼓励设立通用人工智能产业基金，加大对企业(yè)投入力度。

　　（四）广泛开展(zhǎn)宣传引导。充分发挥本市人工(gōng)智(zhì)能领域(yù)行业协会、产业联盟等社会组织的(de)作用，积极推广伙(huǒ)伴计划(huà)，做好政(zhèng)策宣传，挖(wā)掘伙伴成员(yuán)优秀经验(yàn)做法、先进技(jì)术(shù)产品、试点示范案例，加大推广(guǎng)力度。

　　（五）加快大模型领(lǐng)域人才引育。支持伙伴计划成员(yuán)引育更多具有国际竞(jìng)争(zhēng)力和发展潜力的(de)人才，打造(zào)大模(mó)型(xíng)人(rén)才集聚(jù)高地。

　　（六）积极开展先行先试。努力在国家相关(guān)部委指导(dǎo)和(hé)支持下(xià)，争创国家数据基(jī)础制度先行先试示范区(qū)，建立健全鼓励(lì)包(bāo)容创新和(hé)审慎监管的环境氛围。

　　市经济和信息化局

　　市科委、中关村管委会

　　市(shì)发展改革委

　　2023年5月19日

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