文/解运亮(liàng)博士(shì)信达证券首席宏(hóng)观分析师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第(dì)一，纵观4月政治(zhì)局(jú)会(huì)议(yì)通稿，一个整体印(yìn)象是会议(yì)精(jīng)神超出市(shì)场预(yù)期。

　　第(dì)二，在“三(sān)重压力”提出(chū)时隔一年(nián)零四个(gè)月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓(huǎn)解。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于(yú)稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)力度可能减(jiǎn)弱的担忧。

　　第四，会(huì)议明确提出“恢复和扩大需求是(shì)当前经(jīng)济持续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第(dì)五，会议针对多方面工(gōng)作都做了积极部署(shǔ)，对社会各界的(de)关(guān)切都做(zuò)了积极回应(yīng)，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资(zī)、一(yī)带一路等领域(yù)都看到了利好。

　　第六，会议专门提(tí)到(dào)，在超(chāo)大特大(dà)城市(shì)积极稳(wěn)步推进城中村(cūn)改(gǎi)造(zào)和“平急两用”公(gōng)共基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，可能(néng)带来经(jīng)济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重(zhòng)视。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这些变化，背后(hòu)都反(fǎn)映出整体经济工作思路已经发生了大变化。为市场主体做好服务(wù)，以(yǐ)发展经济为己任，这可能是(shì)4月份政(zhèng)治局会议向(xiàng)市场(chǎng)释(shì)放的深刻信号。

　　风险因素：国(guó)内政策落地不及预(yù)期，国际政治(zhì)局(jú)势(shì)演变超(chāo)预期

　　正文(wén)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整体印(yìn)象是会议(yì)精神超出(chū)市场预(yù)期。每年4月(yuè)份的政治局会议，在经(jīng)济(jì)工作领(lǐng)域(yù)，重要性可(kě)能仅次于几个月前的中(zhōng)央经济工(gōng)作会议。原因也简单(dān)，如果说中央经济工作会议确定了此后一年的(de)政策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就确定了未来8个月的(de)政策导向。今年(nián)4月的(de)政治局会议，在(zài)方(fāng)方(fāng)面面都体(tǐ)现出对经济的呵护和支持，既好于(yú)往年同期(qī)，也超出市场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零四个(gè)月之(zhī)后，中央提(tí)出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月(yuè)中(zhōng)央经济工作会议(yì)提出，中国经(jīng)济面临需(xū)求收缩、供给冲击、预期(qī)转弱三重压力，整个2022年，三重压(yā)力徘徊不(bù)去。去年(nián)底(dǐ)疫情防控政策优化至(zhì)今(jīn)，中央指(zhǐ)出“我国疫情(qíng)防控取得重大决(jué)定性胜利”，“经济社会全(quán)面恢复常态化运行”。今年(nián)一季度经济增长大幅好于(yú)预期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年同期水平，都体现出经济(jì)社会常态化(huà)运行中的(de)强大修(xiū)复动能。“三重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)，反映了疫后中国(guó)经济(jì)修(xiū)复的巨大成效。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市场对于(yú)稳增长力度(dù)可能减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。4月会议对经(jīng)济面临(lín)问题(tí)的定性是(shì)“当前我国经(jīng)济运行好转主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动力还不强，需求(qiú)仍然不足，经济转(zhuǎn)型升级面临(lín)新的阻力，推动高质量发展仍需要克服(fú)不(bù)少困难挑战。” 问题决定对策，有什么(me)样(yàng)的(de)问题，就有(yǒu)什么样的对(duì)策。2019年4月，问题定性是“更多是结(jié)构(gòu)性、体制性(xìng)的”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增(zēng)长压(yā)力较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两(liǎng)次会议之后，稳增长力度都有回收。今年一(yī)季度经济增长超预期，市场又(yòu)出(chū)现了对后续稳增长力(lì)度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的(de)定性看(kàn)，经(jīng)济内生动(dòng)力仍需增强，需(xū)求仍需扩大，这就意(yì)味着稳增长力度可能不但不临沂是几线城市，临沂是几线城市2023(bù)会减弱，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的(de)一大担忧。

　　第四，会(huì)议明(míng)确提(tí)出“恢复和扩大需求是当(dāng)前经济持续回(huí)升向好(hǎo)的关键(jiàn)所在”。会(huì)议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续好转、内(nèi)生动力持续增强、社(shè)会预期(qī)持(chí)续改善、风险隐患持(chí)续化解”。会议(yì)还提到一个词“乘势而上”，表明我们(men)不会因为一季度经济(jì)的良(liáng)好开(kāi)局而(ér)就此满足，而是继续(xù)努力(lì)，“乘势而上(shàng)”。而要实现“四个持(chí)续”和“乘势(shì)而上”，具体抓手就是“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方面工(gōng)作都做了积极(jí)部署(shǔ)，对社会各界的(de)关切都做(zuò)了积极回应，半导(dǎo)体、新能源、人工智能、平(píng)台企业(yè)、消(xiāo)费、投资(zī)、一带一(yī)路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实科(kē)技(jì)自(zì)立自强根(gēn)基，培育(yù)壮(zhuàng)大新动能”。

　　——新能源。会(huì)议提出“要巩(gǒng)固和扩大新能源(yuán)汽车(chē)发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等设施(shī)建设和配(pèi)套电网(wǎng)改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充电桩、储能、配(pèi)套(tào)电网，都是新能源产业(yè)相对的短板，也(yě)有(yǒu)望(wàng)是(shì)未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议(yì)提出(chū)“要(yào)重视通用人工智能发展，营造创新生态(tài)，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智能(néng)，市(shì)场(chǎng)热度(dù)较高的(de)方向，中央高度重视，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议提出“要推动(dòng)平台企业(yè)规范(fàn)健康发展，鼓励头部平台(tái临沂是几线城市，临沂是几线城市2023)企(qǐ)业探索创新”。对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去(qù)年12月(yuè)中央经济工作会议提的(de)是“支持平(píng)台企业(yè)在(zài)引领发展、创造(zào)就业、国际竞争(zhēng)中大显身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓(gǔ)励头部平台(tái)企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增(zēng)加(jiā)城(chéng)乡居民收入，改善消费环境，促进(jìn)文化旅游等服(fú)务消费(fèi)”。今年一季度社会消费品(pǐn)零售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场预期(qī)的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央(yāng)精神是继续(xù)呵护(hù)和促进消费增长。

　　——民间投资。会议提出“要发(fā)挥好政府投资和政策(cè)激(jī)励的引导作用，有(yǒu)效带(dài)动激发民间投资(zī)”。今(jīn)年一季度(dù)，民(mín)间(jiān)投(tóu)资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全部固(gù)定资产投(tóu)资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍(réng)是投资中的(de)薄弱环节。这次(cì)会议专门提出“有(yǒu)效带动激发民(mín)间投资”，未(wèi)来可能会有相应政策发力。

　　——一带(dài)一路(lù)。会议(yì)提(tí)出“要把(bǎ)吸引外商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基(jī)本盘。要支持有(yǒu)条件(jiàn)的自贸(mào)试验(yàn)区和自(zì)由贸易港对(duì)接国际高标准经贸(mào)规则(zé)，开展改革开放先行先试(shì)。” 从(cóng)2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立21个自贸(mào)试(shì)验区(qū)及(jí)海南自由贸易港。在新一(yī)轮对外开放先行先(xiān)试中(zhōng)，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和合作(zuò)的重点方向。

　　第六(liù)，会议专门(mén)提到，在超大(dà)特(tè)大城市积(jī)极稳(wěn)步推(tuī)进城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两用”公共(gòng)基础设(shè)施(shī)建设，可能带来经(jīng)济新(xīn)的增长点，值得高度(dù)重视。根据《国务院关(guān)于调整城市规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区(qū)常住人(rén)口500万以上1000万(wàn)以下的(de)城市为(wèi)特(tè)大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市为超大(dà)城市。目前，超大城(chéng)市包(bāo)括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城(chéng)市(shì)包括武(wǔ)汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济南(nán)、长沙、哈(hā)尔(ěr)滨、郑州、昆明、大(dà)连14城。“平急两用”设施(shī)指平时用作旅游、康(kāng)养等功能，遇重大公(gōng)共突发事件(jiàn)时(shí)可立(lì)即(jí)转(zhuǎn)换为(wèi)应急场(chǎng)所的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能(néng)力建设短板(bǎn)，同(tóng)时提升大城市山区旅(lǚ)游居住品质(zhì)，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹大城市发(fā)展和安全。“平(píng)急两用”设施建设，涉(shè)及建设改(gǎi)造一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的民宿和(hé)酒(jiǔ)店、储备(bèi)一(yī)批单(dān)体大(dà)型方舱医院、升(shēng)级一(yī)批应急医(yī)疗服(fú)务点等。21个超大特大城市的城中村改造和“平(píng)急(jí)两(liǎng)用”设施建设，不仅(jǐn)对房地(dì)产投资，乃至对整体固定资产投资，都有望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整(zhěng)体经(jīng)济(jì)工(gōng)作思路已经发生了大变化(huà)。过去几年很多政策(cè)，如疫情(qíng)防控、房(fáng)地(dì)产调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治(zhì)理(lǐ)教培(péi)互联网(wǎng)等，初衷是好的，也取得了重大成(chéng)效，但客观上也一(yī)定程度上影响了(le)市(shì)场的预期。此前(qián)，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次4月份会议看，这个要求已经落到了实处，没有收缩性政策，各(gè)项政(zhèng)策都是呵护和支持(chí)经济的。近期，淄(zī)博烧烤(kǎo)火出圈，淄(zī)博(bó)市(shì)政府受到(dào)了全(quán)国人民的大力点(diǎn)赞，大家都看到(dào)了(le)淄博市(shì)政府(fǔ)在搞好(hǎo)营商环(huán)境(jìng)、促进经济增长上的努(nǔ)力。而从4月份(fèn)政治局会议(yì)看，淄博市(shì)政府(fǔ)可(kě)能只是一个缩影(yǐng)，整体经济(jì)工(gōng)作思路都在发生大变化，为市场主(zhǔ)体做(zuò)好服务，以发(fā)展经(jīng)济为己任，这可能(néng)是4月份政治局会议向(xiàng)市场释放的(de)深刻(kè)信号(hào)。

　　逐(zhú)句解(jiě)读

　　中共(gòng)中(zhōng)央政治局4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前经济形势(shì)和经(jīng)济工作。中共中央总书记习近平主持会议。（每年4月(yuè)份的(de)政(zhèng)治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要性可(kě)能仅次于几个月前的(de)中央经(jīng)济工作会议。原因也简(jiǎn)单，如果说(shuō)中央(yāng)经济工作会议(yì)确定(dìng)了(le)此后一年的政策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确定了未来8个月的(de)政策导(dǎo)向。）

　　会议认为，今年以来，在以习近平同志为(wèi)核(hé)心(xīn)的党中(zhōng)央坚强领(lǐng)导下，各(gè)地区(qū)各部门(mén)更好统筹国内国(guó)际两(liǎng)个(gè)大(dà)局，更好统筹疫情防控(kòng)和经济社会发展，更好统(tǒng)筹发展和(hé)安(ān)全，我国疫情(qíng)防控取得(dé)重(zhòng)大决定性胜(shèng)利（全(quán)国政协(xié)委员、中国疾病预防控制中心流行病学首席(xí)专家吴(wú)尊友日(rì)前表示，新冠病毒在未来出现地(dì)方性流行或者散发(fā)可能性比(bǐ)较大，再出现较大规模流行(xíng)的可能性较小。），经济社会(huì)全面(miàn)恢(huī)复常态化运行(xíng)（今(jīn)年“五一”旅游出行，已经远超2019年同期水平，体现出(chū)经济社会(huì)常态化运行中(zhōng)的巨(jù)大消费动能(néng)），宏(hóng)观政(zhèng)策靠前协同(tóng)发力，需求(qiú)收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力得到(dào)缓解，经济(jì)增长好(hǎo)于预(yù)期(qī)，市场(chǎng)需求逐步(bù)恢复，经济发展呈(chéng)现回升向好(hǎo)态势，经济运行实现良好(hǎo)开(kāi)局。（“三重压力”首次(cì)提出(chū)，是在(zài)2021年(nián)12月(yuè)中央经济工作(zuò)会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫(yì)情影响逐步减(jiǎn)弱之下，“三重压力”得到缓解。）

　　会议指出(chū)，当(dāng)前我(wǒ)国经济(jì)运行好转主要是恢复性的，内生(shēng)动力(lì)还(hái)不强，需求仍(réng)然(rán)不(bù)足(zú)，经济转型升级面临新的(de)阻力，推动(dòng)高(gāo)质量(liàng)发展仍需要克(kè)服不(bù)少困难(nán)挑战。（这一(yī)段是对当(dāng)前(qián)经济(jì)中面临的问(wèn)题的(de)定性，问题决(jué)定对策，有什么(me)样的问(wèn)题，就有什(shén)么(me)样的对策，对问题的定性非常重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结构性、体(tǐ)制(zhì)性(xìng)的”；2021年(nián)4月(yuè)，问题定(dìng)性是“稳(wěn)增长(zhǎng)压(yā)力较小的窗(chuāng)口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一季(jì)度经济增长超预(yù)期，市场又出现了对后续稳增(zēng)长力度(dù)减弱的担(dān)忧。但(dàn)从这次(cì)中(zhōng)央(yāng)对问题的定性看，经济内生(shēng)动力仍(réng)需增强，需求仍需扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度(dù)不但不(bù)会减弱(ruò)，还要(yào)有针对性地加(jiā)大。这就冲淡(dàn)了(le)市场的一大担忧。）

　　会议强调，要深入开展学习贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想主题(tí)教育，认(rèn)真落实中央经(jīng)济工作(zuò)会(huì)议精(jīng)神，坚持稳中求进工(gōng)作总基(jī)调(diào)，完整(zhěng)、准(zhǔn)确(què)、全面贯(guàn)彻新发展理(lǐ)念，加快构建新发(fā)展格局，全面深(shēn)化改(gǎi)革(gé)开放(fàng)，把发挥政策效力和激(jī)发(fā)经营主体活力结合(hé)起来，形成推动(dòng)高质量发展(zhǎn)的(de)强大动(dòng)力(lì)，统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社(shè)会(huì)预期(qī)持续(xù)改善、风(fēng)险(xiǎn)隐患持续(xù)化解（提出(chū)四个“持续”，其实现(xiàn)有(yǒu)赖于(yú)稳增长政策持续(xù)发力），乘势而上（这个词表明(míng)我们不会(huì)因为一季度经济的良好开(kāi)局而就此满(mǎn)足，而是继续(xù)努力，“乘(chéng)势(shì)而(ér)上”。），推(tuī)动经(jīng)济实现质的有效提(tí)升(shēng)和量的(de)合理增长。

　　会议指出，要加快建设以实(shí)体经济为支撑的现代化产(chǎn)业体(tǐ)系(xì)，既要(yào)逆势而上(shàng)，在短(duǎn)板(bǎn)领域加快突破(pò)，也要(yào)顺势而为(wèi)，在优势领域做大做强。要夯实科技自立(lì)自(zì)强根基，培育壮大新动能（或利好半导体）。要巩固和扩大新能(néng)源汽车发展优势，加快推进充(chōng)电桩、储(chǔ)能等(děng)设施建设和配套电网改造（对新能源产(chǎn)业(yè)的扶持仍会继续(xù)，专门提到的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板(bǎn)，也(yě)是未来重点(diǎn)发力的(de)方向）。要重(zhòng)视通用(yòng)人工智能发(fā)展，营造(zào)创新生态(tài)，重视防(fáng)范风(fēng)险（首(shǒu)提人工(gōng)智能，市场(chǎng)热度极高(gāo)的方(fāng)向，中央高度(dù)重视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强(qiáng)调，恢复和扩大(dà)需求(qiú)是当前经济持(chí)续回升向好的关键所在。积极的财(cái)政(zhèng)政策要(yào)加力提效(xiào)，稳健的货币政策(cè)要(yào)精准(zhǔn)有力，形成扩大需求的合力(lì)。要(yào)多渠道增(zēng)加(jiā)城(chéng)乡(xiāng)居民收入，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费（今年一季(jì)度(dù)社会(huì)消费(fèi)品零售累计(jì)增长(zhǎng)5.8％，好于市场预期的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消(xiāo)费更是热度(dù)高，而中央(yāng)精神是(shì)继续呵(hē)护和促进消费增长）。要发(fā)挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效带动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投(tóu)资(zī)（今年一季度，民间投资累计增速只(zhǐ)有0.6％，低于全(quán)部固(gù)定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民间投资仍是投资中的(de)薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专门提(tí)出“有(yǒu)效带动激发民间(jiān)投资”，未来可(kě)能会有相应政(zhèng)策发力(lì)）。

　　会(huì)议(yì)指出，要(yào)坚持“两个毫不动摇(yáo)”，破除(chú)影(yǐng)响各类所有制企业公平竞争、共同发展的(de)法律法(fǎ)规障(zhàng)碍和隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气（“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，即“毫(háo)不动(dòng)摇巩(gǒng)固和发展(zhǎn)公有制经济，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持(chí)和(hé)引导(dǎo)非公(gōng)有(yǒu)制经济发展”。重申“两个毫不动摇”，有助于进(jìn)一步(bù)解决(jué)民营企业信心和元(yuán)气不足(zú)问题）。各类企业都要依法合规(guī)经营(yíng)。要(yào)下决(jué)心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展(zhǎn)，鼓励头(tóu)部平台企业探索创新(xīn)。（对平台(tái)企业的支持力度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济工作会议提的是“支(zhī)持平台企(qǐ)业在引(yǐn)领发展、创(chuàng)造就(jiù)业、国(guó)际(jì)竞争中大显身手”，这次进一(yī)步升级为“鼓励(lì)头部(bù)平台企业探索(suǒ)创新”。）

　　会议(yì)强调，要全面(miàn)深化改革、扩(kuò)大高(gāo)水平对(duì)外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国家治理体系和(hé)治理能力(lì)现代(dài)化。要(yào)把吸(xī)引(yǐn)外商投资放在更加(jiā)重要的(de)位置，稳(wěn)住(zhù)外贸外资基本(běn)盘(pán)。要支持有条(tiáo)件的自贸试验区和自(zì)由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展改(gǎi)革开放(fàng)先行(xíng)先试。（从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸(mào)易试验区正式(shì)挂牌成立至今(jīn)，全国(guó)已设立21个自贸试验(yàn)区(qū)及海南(nán)自由贸易(yì)港。在新一轮(lún)对(duì)外开放先行先试中(zhōng)，“一(yī)带一(yī)路”沿线国家可能是开放(fàng)和合(hé)作的重点(diǎn)方(fāng)向。）

　　会议指(zhǐ)出，要有效防范化解重点领域风险，统筹做(zuò)好中(zhōng)小(xiǎo)银行、保险和(hé)信托机构改革(gé)化险工作。要(yào)坚持房子(zi)是用来住(zhù)的、不(bù)是用来(lái)炒的(de)定位，因(yīn)城施策，支持刚性和改善性住房(fáng)需求(qiú)，做好保交楼、保民(mín)生、保稳定工(gōng)作，促进房地产市场平稳健康发展，推(tuī)动建立(lì)房地产业发展新模式。在(zài)超(chāo)大特大城市（《国务院关于调整城市规模划(huà)分(fēn)标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住(zhù)人口500万以上1000万以下的城市为(wèi)特大城市，城区(qū)常住人(rén)口1000万以上的城市为(wèi)超大(dà)城市。目前，超大城市包括上(shàng)海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成(chéng)都、天津(jīn)7城(chéng)，特大城市包(bāo)括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳(yáng)、青岛、济(jì)南、长沙、哈尔(ěr)滨、郑(zhèng)州、昆明、大连(lián)14城。）积极(jí)稳步推(tuī)进城中村改造（7个超大城市和14个(gè)特(tè)大城市的城中村改造，可能(néng)会给房地(dì)产带来新的增长点(diǎn)，有利(lì)于房(fáng)地产(chǎn)市场实现(xiàn)平稳健(jiàn)康发展）和(hé)“平急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建设(shè)（“平急两用”设施指平(píng)时(shí)用作旅游(yóu)、康养等功能，遇(yù)重大公共突(tū)发事件时可立即转换为(wèi)应急场所的设施，能够有效补齐大城市应急能(néng)力建(jiàn)设(shè)短板，同时提升大城市山(shān)区旅游居住品质(zhì)，助力大城市周(zhōu)边乡村振兴(xīng)发(fā)展，更(gèng)好统(tǒng)筹大(dà)城市发(fā)展和安全。建设(shè)改造一批“平急两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型方(fāng)舱(cāng)医(yī)院、升级一批应急医(yī)疗(liáo)服务点，将对投资带来新的增长点(diǎn)。）。规划建设(shè)保障性住房。要加强地(dì)方政府债务管理(lǐ)，严控新增隐(yǐn)性债务。要继续抓好新冠疫情防控工(gōng)作。

　　会议(yì)强调，要切实(shí)保(bǎo)障和(hé)改善民(mín)生，强(qiáng)化就(jiù)业(yè)优先(xiān)导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重(zhòng)点群(qún)体就业（截至3月，16-24岁(suì)的(de)青年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失(shī)业率(lǜ)已成为当前(qián)就业工(gōng)作的重点(diǎn)。日前国办发布《关于优化调整稳(wěn)就业政策措施全力促发展惠(huì)民生的(de)通知》（国办(bàn)发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业(yè)扩大(dà)招聘规模，2023年可给予一(yī)次性增人增资，核增部(bù)分据实计入工(gōng)资总(zǒng)额并作为下一(yī)年度(dù)工(gōng)资总额(é)预算基数(shù)。我们预计后(hòu)续青年失业率(lǜ)将(jiāng)明显下降。）。要(yào)以“时时放心(xīn)不下”的责任(rèn)感，持(chí)续(xù)抓好安(ān)全生产。要做好迎峰度夏电力供应保障。要巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好粮食生产和(hé)重要农产品供应保障，全(quán)面(miàn)推进乡村振兴。要加强生态环境系(xì)统治理。各级领导(dǎo)干部要带(dài)头大(dà)兴调查研究，奔(bēn)着(zhe)问题去，切实帮助(zhù)企业和基层解决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研(yán)究(jiū)了其他事项”的表(biǎo)述以(yǐ)往经常出现，但这(zhè)次没有出现，可见(jiàn)这次会(huì)议是(shì)专门(mén)聚焦经济(jì)工作的一(yī)次会(huì)议。）

　　风险因素:

　　国内政策(cè)落地(dì)不及(jí)预期(qī)，国际政治局势演变超预(yù)期

　　本(běn)文源自报告：《整体经济(jì)工作思路已(yǐ)经发生大变化——逐(zhú)句解读4月(yuè)政治局会议通稿》

　　报告发(fā)布时(shí)间：2023年(nián)4月(yuè)29日

　　发布报告机(jī)构(gòu)：信(xìn)达证(zhèng)券研究开(kāi)发中心

未经允许不得转载：成都工装公司_工装装修效果图_专注公装设计装修 - 无同之家装饰 临沂是几线城市，临沂是几线城市2023