金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构的(de)意见。其(qí)中提到，培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽(qì)车(chē)企业与航运企业进行直(zhí)客对(duì)接(jiē)，引(yǐn)导汽(qì)车企(qǐ)业(yè)与航(háng)运企业(yè)签订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓(gǔ)励(lì)中资银行及其境(jìng)外机构在依法合规、风险可控前提(tí)下(xià)，创新金融产品和服务，为汽车企业在海外提供(gōng)金融支持(chí)。各地方进一步支(zhī)持汽车(chē)企业(yè)建立和完善国际营(yíng)销(xiāo)服(fú)务体系，提(tí)升在(zài)海外开展品牌宣传、展示销售、售后服务(wù)方面的(de)能(néng)力(lì)。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重(zhòng)点展会供(gōng)采对(duì)接(jiē)。推动国内线下(xià)展(zhǎn)会全面(miàn)恢复(fù)。办好中国国际进口博览会(huì)、中(zhōng)国进(jìn)出(chū)口(kǒu)商品交易(yì)会、中国国(guó)际服务贸易(yì)交易(yì)会、中(zhōng)国(guó)国际消费品(pǐn)博览(lǎn)会等重点展会。支(zhī)持(chí)中国进出(chū)口商(shāng)品交易会(huì)优化展区设置和参展企业结构，常态化运营(yíng)线上平台。各地(dì)方(fāng)和(hé)贸促机构、商(shāng)协会进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力(lì)度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续(xù)培育境(jìng)外自办展会、扩大(dà)办(bàn)展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强(qiáng)对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅(lǚ)行卡办理(lǐ)效率，加(jiā)大工作力度推动其他国(guó)家畅(chàng)通我(wǒ)商务(wù)人员申办签(qiān)证渠道、提(tí)高办理(lǐ)效率。继续为境(jìng)外(wài)客(kè)商办理来华签证提供便(biàn)利。研究优化远端(duān)检测(cè)措(cuò)施。尽(jǐn)快(kuài)推进国(guó)际(jì)客运航班特别是国内重(zhòng)点(diǎn)航空枢纽(niǔ)的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推(tuī)动(dòng)中外航空公(gōng)司复航增(zēng)班，更好为商务人(rén)员往来提供航空运(yùn)输(shū)保障。

　　（三）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领馆通过(guò)完善合作机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介重点展(zhǎn)会(huì)等举(jǔ)措，创造(zào)更多(duō)贸易机会，加大(dà)对外(wài)贸企业特别是(shì)中小微外贸(mào)企业开拓市场的支持力度。发挥贸促(cù)机构驻外代表(biǎo)处作用，做(zuò)好信息咨(zī)询、企业对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服务。发布相关(guān)国(guó)别贸(mào)易指(zhǐ)南，想(xiǎng)方设法(fǎ)稳住对发达经济体出(chū)口，引(yǐn)导企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等(děng)区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力(lì)军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运企业进行直客(kè)对接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签订(dìng)中长期(qī)协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和服(fú)务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立(lì)和完(wán)善(shàn)国际营销服(fú)务体系，提升在海外(wài)开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示销(xiāo)售、售后(hòu)服(fú)务方面的(de)能力(lì)。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国际合作(zuò)水平。加(jiā)大出口(kǒu)信用保险支(zhī)持力度，更好服务大型成(chéng)套设备项目。金融(róng)机构在加强风险防(fáng)控基础上(shàng)，统筹考虑(lǜ)项目(mù)具体(tǐ)情况，保障(zhàng)大型成(chéng)套设备(bèi)项(xiàng)目合理资(zī)金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过(guò)开展(zhǎn)招聘服(fú)务(wù)等(děng)方式，保障企业用工需(xū)求，加强岗位技能培训，确(què)保履(lǚ)约(yuē)交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加快修订鼓励进(jìn)口技术和(hé)产品目录，进一(yī)步提高(gāo)进(jìn)口贴息政策精准(zhǔn)性，引导企业扩(kuò)大国(guó)内(nèi)短缺的先(xiān)进(jìn)技术设备进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足(zú)用好中央(yāng)财政资金政策。开展第二批(pī)外(wài)经贸提质(zhì)增效示(shì)范工作。研究(jiū)设立服务贸易创新发展引导基(jī)金二期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融机构进一步提(tí)升中(zhōng)西部地区分(fēn)支(zhī)机(jī)构在(zài)贸(mào)易(yì)融资(zī)、结算等业务方面的(de)服(fú)务(wù)能力。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融资增信合(hé)作，加大对中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的(de)融资增信支持力度。在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓(gǔ)励国有(yǒu)大型金融机构加大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府性融资担(dān)保机构为符合条(tiáo)件的小微外贸企(qǐ)业(yè)提供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发挥出口信(xìn)用保险作用。进一步扩大出口信用保险(xiǎn)承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等(děng)新(xīn)业态新(xīn)模式的支持(chí)力(lì)度(dù)，加快拓展产业链承保，进一步(bù)扩大(dà)对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖面，优化(huà)承保和理赔条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机构创新完善外汇衍生(shēng)品(pǐn)和跨境人民(mín)币业(yè)务，进一步扩大跨境贸(mào)易(yì)人民币结算规模(mó)，更好满足(zú)外贸企(qǐ)业汇率避险和(hé)跨(kuà)境人民币结算需求。支(zhī)持各地方加强政策宣介、优(yōu)化(huà)公(gōng)共服(fú)务(wù)，推动银企精(jīng)准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸(mào)易。强化用工、用能、信贷(dài)等(děng)要素(sù)保障，引(yǐn)导(dǎo)加工(gōng)贸易向中西部、东北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易(yì)持(chí)续健康发展和产业链供应链(liàn)稳定。新认定一批(pī)国家加工(gōng)贸易产(chǎn)业园。办好中国加工贸易产品(pǐn)博览会，支持东(dōng)中西(xī)部产业交流对接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边(biān)境贸易支持(chí)政策。做大(dà)沿边省份对外贸(mào)易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口商品落(luò)地加工试(shì)点工作。探索建设(shè)边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平(píng)台。修订(dìng)出台边民互市(shì)贸(mào)易(yì)管理办法(fǎ)，优化(huà)边民互市贸易多元(yuán)化发(fā)展的政策环(huán)境，增加自(zì)周(zhōu)边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸易数字(zì)化。支持大型外(wài)贸(mào)企业运用新技术自建数字平(píng)台，培育(yù)服务中小微外贸企业的第三方综合数(shù)字(zì)化解(jiě)决(jué)方案供应(yīng)商。支持粤港澳(ào)大湾(wān)区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快(kuài)贸易全链(liàn)条数(shù)字化赋能，充分发挥先(xiān)行示范(fàn)效(xiào)应(yīng)，适时总(zǒng)结(jié)发(fā)展经验。在粤港澳(ào)大(dà)湾区、长(zhǎng)三角地(dì)区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易高质(zhì)量发展的(de)典型案例，并推(tuī)广应(yīng)用(yòng)。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色(sè)低碳标准(zhǔn)，支(zhī)持相关产品(pǐn)进一步开拓国际(jì)市场。组织(zhī)开(kāi)展(zhǎn)重点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康持续双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的创新发展。支持外贸企业通过跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模(mó)式拓展销售(shòu)渠道、培育自主品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境(jìng)电(diàn)商综合试(shì)验区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带(dài)”模(mó)式，带动跨(kuà)境电商企业对企业(yè)出口。加快出台跨境电(diàn)商知识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商(shāng)企业防(fáng)范知识(shí)产权风(fēng)险。建设(shè)跨境电商综合试验区(qū)线上(shàng)综合(hé)服(fú)务平台并发挥好其作用(yòng)，指(zhǐ)导企业(yè)用好跨境(jìng)电商(shāng)零售出(chū)口(kǒu)相关(guān)税收(shōu)政策(cè)措施(shī)。持续(xù)完(wán)善跨(kuà)境电商综合试验(yàn)区考核评(píng)估机制，做好评估(gū)结果应(yīng)用，充分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六(liù)）妥善(shàn)应对(duì)国外不合(hé)理贸易限(xiàn)制措施。加强对地方和外(wài)贸企业的培训指导，对受影(yǐng)响(xiǎng)的重点实体(tǐ)帮(bāng)扶纾困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作用，支持各级(jí)应对贸易(yì)摩擦工作站和预警(jǐng)点提(tí)升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不(bù)合理(lǐ)贸(mào)易限制措(cuò)施。发挥(huī)贸促机(jī)构作(zuò)用，做好(hǎo)风险评估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单(dān)一窗口”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应用范(fàn)围，提(tí)高货物流转效率(lǜ)。稳(wěn)步实施多元(yuán)化税收担(dān)保，助力企业减负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企业的信用培育力度，使更多(duō)符合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更好服务广大外贸企业。各(gè)地(dì)方做好供(gōng)需(xū)对接(jiē)和统筹(chóu)调度，健全应急运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货(huò)物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏(shū)导(dǎo)分流、补齐(qí)通道短板、提(tí)升口岸过货(huò)能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥(huī)自(zì)由贸易协定效能。高质(zhì)量(liàng)实施已生效的自由贸易协定，编(biān)发重点(diǎn)行(xíng)业(yè)应用指南，深入开展《区域全(quán)面经济伙伴(bàn)关(guān)系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织(zhī)论(lùn)坛等多种形式的交流活动，加(jiā)强地方和企(qǐ)业经验分(fēn)享，提高(gāo)对企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提(tí)升自由贸(mào)易协定的综(zōng)合(hé)利用率。鼓(gǔ)励和指导(dǎo)地方组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易促进活(huó)动。

　　六(liù)、加强组(zǔ)织实施(shī)

　　各地方、各相(xiāng)关(guān)部门(mén)和(hé)单(dān)位要以习(xí)近(jìn)平新时代中国双曲线abc的关系公式，双曲线abc的关系式是怎么得来的特色社会(huì)主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，坚(jiān)决落(luò)实党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好推动外贸稳规模优结构工作，全(quán)力(lì)实现(xiàn)进出(chū)口促稳提质目标任(rèn)务(wù)。鼓励各地方(fāng)因地制宜出台(tái)配套(tào)支持(chí)政策，增强(qiáng)政(zhèng)策协同效应。商务部(bù)要会同各相关(guān)部门(mén)和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情(qíng)况，分析形势(shì)变化(huà)，针对不(bù)同领域实际问题，不断充实、调整(zhěng)和完善相关(guān)政策，加(jiā)强协作配合和政策(cè)指导，实施好(hǎo)稳(wěn)外贸政策组合(hé)拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓市(shì)场(chǎng)。

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